THÔNG BÁO VỀ TIÊU ĐỀ PHIẾU BẦU VÀ BẢN GIẢI THÍCH – MultCoInit-03
THÔNG BÁO NÀY XÁC NHẬN rằng tiêu đề phiếu bầu và bản giải thích cho một kiến nghị sáng kiến của Quận Multnomah đã được nộp cho Giám đốc Bầu cử Quận Multnomah. Kiến nghị sáng kiến này tuân thủ các yêu cầu của hiến pháp. Bất kỳ cử tri đã đăng ký nào ở Quận Multnomah không hài lòng với tiêu đề phiếu bầu và bản giải thích có thể nộp đơn khiếu nại lên Tòa án Quận Multnomah để xem xét lại trước 17:00 ngày 28 tháng 6 năm 2016. Bất kỳ người nào nộp đơn khiếu nại cũng phải nộp một bản sao của đơn khiếu nại cho Giám đốc Bầu cử, 1040 SE Morrison St , Portland, trước cuối ngày làm việc tiếp theo sau khi đơn khiếu nại được nộp cho Tòa án Quận.
CHÚ THÍCH ẢNH: Đánh thuế phân phối đồ uống có đường, dành nguồn thu cho sức khỏe và giáo dục trẻ em.
CÂU HỎI: Liệu các nhà phân phối có nên trả thuế tiêu thụ đặc biệt 0,01 đô la mỗi ounce đối với đồ uống có đường, với doanh thu được sử dụng độc quyền cho sức khỏe và giáo dục trẻ em?
TÓM TẮT: Ban hành Sắc lệnh của Quận Multnomah quy định thuế tiêu thụ đặc biệt là 0,01 đô la Mỹ/ounce đối với các doanh nghiệp phân phối sản phẩm đồ uống có đường và các sản phẩm dùng để sản xuất chúng trong Quận Multnomah. Định nghĩa Phân phối là việc chuyển giao từ một thực thể kinh doanh này sang một thực thể kinh doanh khác; không bao gồm bán lẻ cho người tiêu dùng; chỉ áp dụng cho lần Phân phối đầu tiên không được miễn trừ trong Quận Multnomah. Sản phẩm đồ uống có đường được định nghĩa là đồ uống không cồn có chứa một hoặc nhiều chất tạo ngọt có calo bổ sung và có hơn 2 calo trên mỗi ounce đồ uống. Miễn trừ sữa, các sản phẩm thay thế sữa, nước ép trái cây và/hoặc rau củ tự nhiên; các sản phẩm dùng làm bữa ăn bổ sung hoặc thay thế bữa ăn. Thành lập “Quỹ Sức khỏe và Giáo dục Trẻ em”, yêu cầu doanh thu từ thuế phải được đưa vào Quỹ và sử dụng để tài trợ cho các chương trình chủ yếu phục vụ trẻ em ở các cộng đồng thu nhập thấp và cộng đồng người da màu, thúc đẩy hoạt động thể chất, sức khỏe, dinh dưỡng và các sáng kiến giáo dục mầm non. Yêu cầu việc thu thuế, thực thi và quản lý thuế phải do Quản trị viên Thuế của Quận đảm nhiệm. Thành lập Ủy ban Tư vấn Quỹ Sức khỏe Trẻ em; Tư vấn cho Hội đồng Ủy viên Quận về hiệu quả của thuế đối với việc phân phối và tiêu thụ các sản phẩm đồ uống có đường.
BẢN GIẢI THÍCH
Biện pháp này sẽ ban hành một Sắc lệnh của Quận Multnomah, áp đặt thuế tiêu thụ đặc biệt là 0,01 đô la Mỹ trên mỗi ounce chất lỏng đối với các nhà phân phối sản phẩm đồ uống có đường (SSBP), bao gồm nhưng không giới hạn ở các loại đồ uống thường được gọi là soda, pop, cola, nước ngọt, đồ uống thể thao, đồ uống năng lượng, trà đá có đường hoặc cà phê có đường.
SSBP không bao gồm sữa tươi, các sản phẩm thay thế sữa, nước ép trái cây, nước ép rau củ, sữa công thức cho trẻ sơ sinh, đồ uống dùng trong y tế, hoặc bất kỳ sản phẩm nào được thiết kế để bổ sung hoặc thay thế bữa ăn và có chứa protein, carbohydrate, vitamin và khoáng chất.
Nhà phân phối được định nghĩa là một thực thể kinh doanh hoạt động tại Quận Multnomah và chuyển giao quyền sở hữu SSBP cho một thực thể kinh doanh khác tại Quận Multnomah, bao gồm cả thực thể kinh doanh vận chuyển SSBP được mua từ bên ngoài Quận để bán lẻ trong Quận. Thẩm quyền của Quận đối với các Nhà phân phối mở rộng đến tất cả những người hoạt động kinh doanh tại Quận Multnomah theo định nghĩa trong Bộ luật Thuế Thu nhập Doanh nghiệp của Quận Multnomah.
Việc bán lẻ SSBP cho người tiêu dùng không phải chịu thuế.
Thuế được áp dụng đối với lần phân phối SSBP đầu tiên không thuộc diện miễn thuế. Việc phân phối SSBP không được đánh thuế nhiều hơn một lần trong chuỗi thương mại của các nhà phân phối thuộc thẩm quyền của Quận.
Các nhà phân phối sau đây được miễn thuế: Nhà phân phối không thuộc diện chịu thuế theo quy định của Quận; phân phối đường hoặc các chất tạo ngọt khác cho Nhà bán lẻ được bán bởi Nhà bán lẻ như cửa hàng tạp hóa; và phân phối SSBP không cồn sản xuất theo lô nhỏ trong Quận bởi nhà sản xuất được cấp phép theo ORS 635.027.
Luật này quy định việc quản lý thuế do quận hoặc thông qua hợp đồng với một cơ quan nhà nước thực hiện, đồng thời giới hạn số tiền chi cho công tác quản lý ở mức 5% tổng số tiền thu được.
Tiền thu được từ thuế được dành cho “Quỹ Sức khỏe và Giáo dục Trẻ em” để hỗ trợ các chương trình chủ yếu phục vụ trẻ em ở các cộng đồng thu nhập thấp và cộng đồng người thiểu số, nhằm tăng cường thể chất; cải thiện dinh dưỡng, sức khỏe răng miệng; giảm bất bình đẳng về sức khỏe, hỗ trợ giáo dục mầm non. Yêu cầu kiểm toán hiệu quả hoạt động của Quỹ hai năm một lần.
Thành lập Ủy ban Tư vấn Quỹ Sức khỏe và Giáo dục Trẻ em gồm 15 thành viên. Quy định việc bổ nhiệm các thành viên Ủy ban bởi Hội đồng Ủy viên Quận dựa trên các khuyến nghị của Liên minh Bình đẳng Y tế Khu vực, All Hand Raised, Ủy ban Thanh niên Quận Multnomah, Lực lượng Đặc nhiệm Cứu trợ Nạn đói Oregon và Sở Y tế Quận Multnomah. Yêu cầu Ủy ban Tư vấn tư vấn cho Quận về hiệu quả của thuế tiêu thụ đặc biệt trong việc giảm phân phối và tiêu thụ SSBP, tác động đến giá đồ uống, hành vi mua sắm của người tiêu dùng và kết quả sức khỏe, đồng thời đưa ra các khuyến nghị về việc tài trợ cho các chương trình.
Yêu cầu Kiểm toán viên Quận tiến hành kiểm toán hiệu quả hoạt động hai năm một lần.
Quy định ngày có hiệu lực của Nghị định là ngày 1/1/2017 và ngày có hiệu lực của việc áp thuế và thu thuế là ngày 1/1/2018.
Tim Scott,
Giám đốc bầu cử Quận Multnomah