Ngày 14 tháng 12, các thành viên của ủy ban điều hành Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương Quận Multnomah (LPSCC) lần đầu tiên được nghe báo cáo từ người điều phối được thuê để giúp hội đồng xây dựng lộ trình hướng tới một hệ thống pháp luật hình sự được định hình lại.
Territory — một công ty tư vấn tập trung vào hợp tác từ xa, điều phối nhóm trực quan và thiết kế lấy con người làm trung tâm — đã chia sẻ tầm nhìn của mình về cách giúp LPSCC và các đối tác thúc đẩy tiến bộ hướng tới một hệ thống pháp luật hình sự công bằng và bình đẳng.
Luật sư Parker Lee, đối tác quản lý toàn cầu, nhấn mạnh rằng công ty không phải là chuyên gia về hệ thống tư pháp, “nhưng chúng tôi nghĩ đó là một lợi thế, bởi vì các bạn mới là chuyên gia. Điều chúng tôi giỏi nhất là thấu hiểu suy nghĩ của các bạn để xem các bạn sẽ đi đến đâu.”
Việc Territory gia nhập LPSCC là bước tiến mới nhất trong quá trình được khởi xướng bởi cam kết chung của các đại diện từ lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, dịch vụ xã hội và thực thi pháp luật, cũng như các luật sư bào chữa, nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng, người bảo vệ quyền lợi nạn nhân và các quan chức chính quyền quận và thành phố, tại Hội nghị "Những gì hiệu quả trong an toàn công cộng" hồi tháng Giêng . Tại đó, nhóm đã nhất trí tập trung các chiến lược vào việc chuyển đổi hệ thống hiện tại thành một hệ thống được trang bị đầy đủ để đáp ứng các hành vi bắt nguồn từ các vấn đề xã hội, chẳng hạn như phân biệt chủng tộc và nghèo đói, và phát triển các phương pháp tiếp cận dựa trên nhà ở, y tế, sức khỏe tâm thần và các hỗ trợ đặc thù về văn hóa.
Cam kết "Những gì hiệu quả" đã xuất hiện trước cả làn sóng phản đối trên toàn quốc và quốc tế về công lý chủng tộc sau vụ sát hại George Floyd bởi cảnh sát Minneapolis vào tháng 5 và các cuộc biểu tình kéo dài nhiều tháng ở Portland đòi hỏi sự thay đổi. Vào tháng 6, Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah đã thông qua gói an toàn công cộng trị giá 2 triệu đô la để tái đầu tư nguồn vốn từ các phần trừng phạt của hệ thống pháp luật hình sự vào các chương trình phòng ngừa, chuyển hướng và tái hòa nhập cộng đồng tập trung vào cộng đồng người da đen và các cộng đồng thiểu số khác.
Gói hàng bao gồm:
Việc bãi bỏ các khoản phạt và lệ phí đối với những người đang trong thời gian quản chế hoặc thử thách tại Quận Multnomah và những cải cách lập pháp sâu rộng hơn về vấn đề này.
Mở rộng Phòng Tư vấn Pháp lý Cộng đồng để giúp những người liên quan đến hệ thống tư pháp hình sự giải quyết các khoản phí và tiền phạt pháp lý, lệnh bắt giữ chưa thi hành, xóa án tích, tìm nhà ở và việc làm, lấy lại giấy phép lái xe, và nhiều hơn nữa.
Giảm số lượng phòng giam và mở rộng hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho những người ra tù thông qua Flip the Script , một chương trình hỗ trợ và nhà ở dành cho nam và nữ người Mỹ gốc Phi, cung cấp việc làm, nhà ở, hỗ trợ từ những người cùng cảnh ngộ và cơ hội vận động.
Mở rộng các mối quan hệ đối tác hướng đến cộng đồng nhằm phục vụ các gia đình có thanh thiếu niên đang trong thời gian quản chế.
Phân tích các chương trình và thực tiễn hiện có, bao gồm đào tạo lực lượng thực thi pháp luật, sử dụng vũ lực , giám sát điện tử và lao động trong nhà tù .
Các hành động này dựa trên những nỗ lực cải cách hiện có đang được tiến hành tại Quận, bao gồm cả các nỗ lực của chương trình Thử thách An toàn và Công lý của Quỹ John D. và Catherine T. MacArthur nhằm cải cách hệ thống xét xử trước phiên tòa , và là một phần của chương trình nghị sự lớn hơn về công lý và bình đẳng của Quận Multnomah.
Nhưng cuộc gặp hôm thứ Hai với Lãnh thổ đánh dấu sự khởi đầu của một công việc khó khăn nhưng thiết yếu nhằm chuyển đổi hệ thống tư pháp — kết hợp với sự sáng tạo về mặt hình ảnh, sự hợp tác và phối hợp, theo lời các diễn giả.
“Chúng tôi nắm quyền kiểm soát các đòn bẩy pháp lý, ngân sách và chính sách có thể thay đổi hoàn toàn cách thức hoạt động của các hệ thống địa phương,” Abbey Stamp, giám đốc điều hành của LPSCC, cho biết. “Chúng tôi cũng có tiếng nói của những người ủng hộ các nạn nhân bị ảnh hưởng bởi các hệ thống này, những người cần tham gia vào bất kỳ công việc nào chúng tôi nỗ lực thực hiện.”
“Chúng tôi là chuyên gia về nội dung. Chúng tôi hiểu rõ công việc của mình. Khu vực sẽ đóng vai trò là người dẫn dắt chúng tôi.”
Lãnh thổ trình bày
Trong bối cảnh các tổ chức đang lựa chọn không tổ chức các cuộc họp trực tiếp vì lý do an toàn giữa đại dịch, Territory mang đến chuyên môn và sự thoải mái trong việc điều phối từ xa, các diễn giả chia sẻ.
Công ty đã cạnh tranh với 18 nhà thầu khác nhau trong đợt mời thầu của LPSCC, được công bố lần đầu vào ngày 13 tháng 3 năm 2020. Đến khi ủy ban tuyển chọn xác định được ba ứng viên cuối cùng, đại dịch COVID-19 và phong trào đấu tranh vì công lý chủng tộc đã tác động đáng kể đến việc xét xử, giam giữ và các chức năng khác của hệ thống pháp luật hình sự.
“Một trong những thế mạnh của chúng tôi là khả năng khơi dậy những điều tốt nhất từ mọi người tham gia,” Natalie Born, chiến lược gia đổi mới sáng tạo của Territory, cho biết. “Bất kể xuất thân, trình độ học vấn hay địa vị kinh tế xã hội, nhiệm vụ của chúng tôi là đảm bảo không có tài năng nào bị bỏ sót. Vai trò của chúng tôi là giúp các tổ chức sắp xếp suy nghĩ, thể hiện ý tưởng một cách trực quan và đảm bảo mọi người tham gia đều cảm thấy được lắng nghe và thấu hiểu.”
Ông Born cho biết, công ty đề xuất bốn nguyên tắc chỉ đạo cho dự án:
Mỗi lần chỉ nên tập trung vào một cuộc trò chuyện.
Hãy trực quan: không chỉ suy nghĩ, mà còn nói ra và hình dung.
Hãy luôn đặt con người làm trung tâm của công việc; lắng nghe tiếng nói của những người bị ảnh hưởng.
Mở, khám phá và đóng các chủ đề một cách riêng biệt.
Các đại diện khu vực chia sẻ rằng họ thường thấy những giải pháp khả thi xuất phát từ những ý tưởng độc đáo; những ý tưởng hay nhất có thể được lấy cảm hứng từ những ý tưởng tồi tệ nhất.
Theo Born, các nhóm cũng đưa ra quyết định và đạt được sự hiểu biết 14 percent faster khi sử dụng tư duy trực quan.
“Tư duy trực quan là một phần rất quan trọng trong các buổi họp này,” bà nói. “Chúng ta sẽ đặt câu hỏi. Chúng ta sẽ khám phá, sau đó xây dựng những câu chuyện giúp chúng ta đưa ra quyết định. Nó sẽ tái tạo lại trải nghiệm như thể đang ở cùng một phòng.”
Công việc phía trước sẽ được thực hiện với hai nhóm: một nhóm nòng cốt hoạch định tầm nhìn và một ủy ban chỉ đạo hoạch định tầm nhìn.
Nhóm nòng cốt xây dựng tầm nhìn sẽ họp hàng tuần, mỗi cuộc họp kéo dài từ 60 đến 90 phút. Territory sẽ hỗ trợ ủy ban chỉ đạo xây dựng tầm nhìn trong việc phát triển các tầm nhìn 2, 5 và 10 năm, thừa nhận rằng sự thay đổi quy mô lớn cần thời gian và phải có thể đo lường được. Nhóm cũng sẽ nghiên cứu các chiến lược nhằm thúc đẩy các giải pháp về sức khỏe và nhà ở.
Ủy ban chỉ đạo hoạch định tầm nhìn sẽ họp hàng tháng và có nhiệm vụ đưa ra các quyết định quan trọng, cung cấp sự lãnh đạo chiến lược, xem xét tiến độ, đưa ra phản hồi và phê duyệt.
LPSCC và Territory sẽ trải qua bốn giai đoạn khác nhau trong vài tháng tới, với mục tiêu ra mắt vào tháng Giêng:
Giai đoạn 1 (tháng 1): Hội thảo khởi động với đội ngũ nòng cốt và việc xây dựng kế hoạch tương tác.
Giai đoạn 2 (tháng 2 đến tháng 4): Tiến hành khảo sát trực tuyến, tổ chức bốn nhóm thảo luận và biên soạn báo cáo kết quả.
Giai đoạn 3 (tháng 5 đến tháng 7): Tổ chức các buổi hội thảo và tạo hình ảnh trực quan, từ đó lập báo cáo tổng hợp tiếp theo.
Giai đoạn 4 (tháng 8 đến tháng 10): Lập báo cáo tóm tắt.
Ban chấp hành gồm 27 thành viên đã đưa ra ý kiến về bài thuyết trình. Một thành viên hỏi: “Chúng ta sẽ xác định ai là người chúng ta sẽ nói chuyện trong các nhóm thảo luận trọng tâm?”
“Tất cả điều đó sẽ được quyết định trong giai đoạn đầu tiên,” Born nói. “Chúng tôi sẽ tìm hiểu xem ai cần được lên tiếng và lắng nghe để chúng tôi có thể tiếp cận họ.”
Ông Stamp bày tỏ sự lạc quan rằng sự hợp tác giữa LPSCC và Lãnh thổ sẽ mang lại nhiều kết quả tốt đẹp.
“Chúng tôi đều hy vọng đây sẽ là quy trình đúng đắn dẫn chúng ta đến một tầm nhìn và kế hoạch chiến lược toàn diện trên các hệ thống an toàn công cộng, giúp tăng cường các biện pháp ứng phó về sức khỏe và nhà ở, thu hẹp phạm vi ảnh hưởng của hệ thống pháp luật và tồn tại lâu dài hơn các chu kỳ thay đổi nhân sự và bầu cử,” ông Stamp nói.
Chủ tịch Hội đồng Quận Multnomah, Deborah Kafoury, cũng bày tỏ sự mong đợi tương tự như Stamp, nhưng đồng thời cũng kêu gọi nhóm này hành động khẩn trương.
“Chúng ta sẽ tạo điều kiện để có những cuộc trò chuyện khó khăn đó, và chúng ta sẽ dành thời gian cho việc đó. Tôi tin rằng đó là cách duy nhất để chúng ta có thể tiến đến một bước tiến mới,” bà nói. “Thật đáng xấu hổ nếu một năm nữa chúng ta vẫn phải có những cuộc trò chuyện [tương tự]. Tôi nghĩ đây là một khởi đầu tuyệt vời và tôi mong chờ cuộc trò chuyện tiếp theo của chúng ta.”
