Câu hỏi thường gặp: Giới hạn đóng góp dành cho người đóng góp

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm

Trang Hỏi đáp này không phải là tư vấn pháp lý. Các câu trả lời sau đây giải đáp những câu hỏi thường gặp về giới hạn đóng góp và yêu cầu công khai thông tin trong các cuộc bầu cử ứng viên tại Quận Multnomah, nhưng không đề cập đến bất kỳ yêu cầu nào khác của địa phương, tiểu bang hoặc liên bang. Chương 5 của Bộ luật Quận Multnomah (MCC) và Quy tắc Hành chính về Giới hạn Đóng góp và Công khai Thông tin (CLDR) cung cấp các yêu cầu và ngôn ngữ chính xác cho các quy định địa phương.

Nếu sau khi xem xét Bộ luật, Quy tắc và nội dung bên dưới mà bạn vẫn chưa tìm thấy câu trả lời cho các câu hỏi của mình, vui lòng liên hệ campaignfinance@multco.us hoặc 503.988.8613 và chúng tôi sẽ phản hồi lại bạn trong thời gian sớm nhất.

Giới hạn đóng góp được áp dụng khi nào?

Tôi đang cân nhắc đóng góp cho một ứng cử viên hoặc ứng cử viên tiềm năng. Khi nào thì một người trở thành ứng cử viên và phải tuân thủ các giới hạn đóng góp của Quận Multnomah?

• Một người trở thành Ứng viên phải tuân thủ các giới hạn đóng góp và yêu cầu công khai thông tin của Quận Multnomah khi người đó:
  • Xác định một chức vụ công được bầu của Quận Multnomah cho cuộc bầu cử sắp tới trong Bản Tuyên bố Tổ chức ban đầu hoặc sửa đổi của Ủy ban Ứng cử viên; hoặc
  • Yêu cầu hoặc nhận và chấp nhận khoản đóng góp, thực hiện khoản chi tiêu, hoặc cho phép cá nhân hoặc tổ chức yêu cầu hoặc nhận và chấp nhận khoản đóng góp hoặc thực hiện khoản chi tiêu thay mặt cá nhân đó để đảm bảo đề cử hoặc đắc cử cho một cuộc bầu cử sắp tới vào một chức vụ công được bầu của Quận Multnomah; hoặc
  • Nộp mẫu đơn đăng ký ứng cử (SEL 101) cho Giám đốc bầu cử đối với một trong các chức vụ công được bầu của Quận Multnomah cho cuộc bầu cử sắp tới; hoặc
  • Tuyên bố ứng cử vào một chức vụ công được bầu của Quận Multnomah trong cuộc bầu cử sắp tới trên một nguồn thông tin công khai, bao gồm nhưng không giới hạn ở các bài đăng công khai trên mạng xã hội; các trang web, blog hoặc diễn đàn công khai; các tuyên bố do cá nhân đó đưa ra được đăng tải trên các phương tiện truyền thông; quảng cáo trên truyền hình và báo chí; và bảng quảng cáo; hoặc
  • Thể hiện sự đồng ý được đề cử hoặc bầu vào một chức vụ công cộng do dân bầu của Quận Multnomah trong cuộc bầu cử sắp tới, bao gồm cả việc thể hiện sự đồng ý thông qua các thông báo bằng văn bản hoặc tuyên bố được ghi âm khẳng định sự đồng ý của Cá nhân tham gia với tư cách là ứng cử viên cho một chức vụ công cộng do dân bầu của Quận Multnomah trong cuộc bầu cử sắp tới, bao gồm cả việc ghi tên ứng cử viên vào phiếu bầu; hoặc
  • Tên của họ có được in trên phiếu bầu cho cuộc bầu cử vào một chức vụ công cộng của Quận Multnomah trong cuộc bầu cử sắp tới hay không; hoặc
  • Là người đang giữ một trong những chức vụ công cộng do dân bầu của Quận Multnomah và là đối tượng của một đơn kiến ​​nghị bãi nhiệm đã được hoàn tất và nộp.
• Tuy nhiên, một cá nhân đã nộp mẫu đơn rút lui khỏi danh sách ứng cử viên (SEL 150) cho cuộc bầu cử sắp tới đối với một trong các chức vụ công cộng được bầu của Quận Multnomah sẽ không còn là ứng cử viên phải tuân thủ các giới hạn đóng góp và yêu cầu công khai thông tin nữa.

Các ứng cử viên bị cấm nhận quá 603 đô la từ các cá nhân hoặc ủy ban chính trị (ngoại trừ các ủy ban quyên góp nhỏ) trong một chu kỳ bầu cử. Chu kỳ bầu cử bắt đầu và kết thúc khi nào?

• Chu kỳ bầu cử cho một chức vụ công cộng được bầu chọn ở Quận Multnomah bắt đầu lúc 12:01 sáng ngày sau cuộc bầu cử mà ứng cử viên của Quận Multnomah được bầu vào chức vụ đó và kéo dài đến nửa đêm ngày diễn ra cuộc bầu cử tiếp theo mà ứng cử viên đó được bầu vào cùng chức vụ đó. Vì các ứng cử viên của Quận Multnomah có thể được bầu trong cuộc bầu cử sơ bộ tháng Năm nếu họ nhận được hơn 50% số phiếu bầu, nên một chu kỳ bầu cử có thể kết thúc vào tháng Năm hoặc tháng Mười Một.
• Nếu có cuộc bầu cử đặc biệt để lấp đầy vị trí còn trống, cuộc bầu cử đặc biệt đó sẽ có chu kỳ bầu cử riêng, bắt đầu từ khi Hội đồng Quận Multnomah triệu tập cuộc bầu cử đặc biệt và kéo dài cho đến khi cuộc bầu cử kết thúc, bao gồm cả vòng bầu cử phụ (nếu có).
• Hãy truy cập trang Chu kỳ bầu cử ứng viên Quận Multnomah để biết thêm thông tin về các chu kỳ bầu cử hiện tại.

Giới hạn đóng góp có áp dụng cho các cuộc trưng cầu dân ý không?

• Không. Giới hạn đóng góp chỉ áp dụng cho các khoản đóng góp cho các ứng cử viên và ủy ban ứng cử viên tham gia bầu cử ứng cử viên tại Quận Multnomah, tức là các cuộc bầu cử cho Chủ tịch Quận, Ủy viên Hội đồng Quận, Kiểm toán viên Quận và Cảnh sát trưởng Quận.

Ai chịu trách nhiệm đảm bảo rằng các giới hạn đóng góp không bị vi phạm?

• Theo quy định về tài chính tranh cử của Quận, cả người đóng góp và Ứng cử viên hoặc Ủy ban tranh cử của Ứng cử viên đều phải chịu trách nhiệm đối với các giao dịch vượt quá giới hạn đóng góp.
• Ví dụ : Một cá nhân đóng góp có thể bị coi là vi phạm nếu đóng góp nhiều hơn mức cho phép cho ủy ban tranh cử của một ứng cử viên, và ủy ban tranh cử của ứng cử viên đó cũng có thể bị coi là vi phạm nếu chấp nhận khoản đóng góp vượt quá mức cho phép.
• Quy định miễn trừ trách nhiệm cho người đóng góp : Nếu người đóng góp đã thực hiện khoản đóng góp vi phạm giới hạn đóng góp, người đóng góp có thể yêu cầu bằng văn bản hoàn trả khoản đóng góp vượt quá giới hạn từ ứng cử viên hoặc ủy ban tranh cử của ứng cử viên trong vòng 30 ngày kể từ ngày đóng góp. Bằng chứng về việc liên lạc này có thể được sử dụng để xin miễn trừ trách nhiệm khỏi các hình phạt dân sự nếu đây là lần vi phạm đầu tiên của người đóng góp trong một chu kỳ bầu cử.
• Quy định miễn trừ trách nhiệm cho Ứng viên/Ủy ban Ứng viên: Tương tự, nếu Ứng viên hoặc Ủy ban Ứng viên trả lại hoặc từ chối các khoản tiền vi phạm giới hạn đóng góp trong khung thời gian được nêu dưới đây, thì các khoản tiền đó sẽ không được coi là "đã nhận" và sẽ không bị xem là vi phạm giới hạn đóng góp.
  • Trừ những trường hợp được quy định bên dưới, Ứng viên hoặc Ủy ban Ứng viên phải hoàn trả khoản đóng góp vượt quá trong vòng 30 ngày dương lịch kể từ ngày nhận được để đủ điều kiện hưởng quy chế miễn trừ trách nhiệm.
  • Tuy nhiên, khi cuộc bầu cử đến gần, thời hạn hợp lệ để hoàn trả hoặc từ chối các khoản đóng góp vượt quá sẽ ngắn lại. Trong khoảng thời gian bắt đầu từ 42 ngày trước cuộc bầu cử sơ bộ, tổng tuyển cử, bãi nhiệm hoặc bầu cử đặc biệt, ứng cử viên hoặc ủy ban tranh cử phải hoàn trả khoản đóng góp vượt quá trong vòng 7 ngày kể từ ngày nhận được để được hưởng quy định an toàn.

Các giới hạn ảnh hưởng như thế nào đến việc đóng góp cho nhiều ứng cử viên?

Tôi muốn đóng góp cá nhân cho nhiều ứng cử viên tại Quận Multnomah. Nếu tôi đóng góp 603 đô la cho ủy ban tranh cử của một ứng cử viên, liệu tôi có thể đóng góp thêm tiền cho một ứng cử viên khác trong cùng một chu kỳ bầu cử không?

• Đúng vậy. Giới hạn đóng góp áp dụng cho tổng số tiền đóng góp của một cá nhân cho một ứng cử viên cụ thể tại Quận Multnomah, cho dù là đóng góp trực tiếp cho ứng cử viên hay đóng góp cho ủy ban tranh cử của ứng cử viên đó trong suốt chu kỳ bầu cử.
• Ví dụ : Người đóng góp A không được đóng góp quá 603 đô la trong cùng một chu kỳ bầu cử (bao gồm cả bầu cử sơ bộ và bầu cử chính thức) cho Ứng cử viên A. Tuy nhiên, Người đóng góp A có thể đóng góp 603 đô la cho Ứng cử viên A và thêm 603 đô la nữa cho Ứng cử viên B trong cùng một chu kỳ bầu cử.

Các khoản vay và việc xóa nợ có chịu sự ràng buộc bởi giới hạn đóng góp không?

• Định nghĩa về “Đóng góp” bao gồm “khoản vay” và “xóa nợ”. Do đó, việc cho vay hoặc xóa nợ vượt quá 603 đô la cho một Ứng cử viên hoặc Ủy ban Ứng cử viên là bị cấm theo giới hạn đóng góp do Quận quy định.
• Có một ngoại lệ rất nhỏ đối với một số khoản vay nhất định do một số tổ chức tài chính nhất định cung cấp.
• Tuy nhiên, bất kỳ tài sản có giá trị nào do ứng cử viên cung cấp cho ủy ban tranh cử của mình hoặc được ứng cử viên cung cấp để hỗ trợ việc tranh cử hoặc đề cử của chính mình vào một chức vụ công cộng được bầu cử tại Quận Multnomah đều không được coi là khoản đóng góp theo giới hạn đóng góp của Quận, và do đó sẽ không chịu sự ràng buộc của các giới hạn này.

Các khoản đóng góp hiện vật có thuộc phạm vi giới hạn đóng góp không?

• Định nghĩa về “Đóng góp” bao gồm “các dịch vụ không phải là dịch vụ cá nhân mà không được yêu cầu hoặc trả thù lao, vật tư, thiết bị hoặc bất kỳ thứ gì khác có giá trị”, tất cả đều thường được gọi là đóng góp hiện vật. Trừ khi được loại trừ rõ ràng khỏi định nghĩa “Đóng góp” trong Bộ luật Quận, các đóng góp hiện vật được coi là Đóng góp và phải tuân theo giới hạn 603 đô la.
• Một số ví dụ về đóng góp hiện vật không thuộc giới hạn đóng góp 603 đô la bao gồm:
  • Phòng ốc, điện thoại và truy cập internet được cung cấp miễn phí hoặc với mức phí giảm cho Ủy ban ứng cử viên;
  • Bài viết tin tức, bình luận hoặc bài xã luận được phân phối thông qua các phương tiện của đài phát thanh, báo chí, tạp chí hoặc ấn phẩm định kỳ khác, trừ trường hợp Ủy ban Chính trị sở hữu phương tiện đó;
  • Việc một cá nhân sử dụng nơi cư trú cá nhân của mình, bao gồm cả phòng sinh hoạt cộng đồng liền kề với nơi cư trú đó, để tổ chức buổi tiếp đón ứng cử viên và chi phí thiệp mời, thức ăn và đồ uống do cá nhân đó cung cấp;
  • Việc người bán hàng bán thực phẩm và đồ uống để sử dụng trong chiến dịch tranh cử của ứng cử viên với giá thấp hơn giá thông thường, nếu giá bán ít nhất bằng chi phí thực phẩm hoặc đồ uống mà người bán phải bỏ ra;
  • Bất kỳ khoản thanh toán nào không được hoàn trả cho chi phí đi lại mà cá nhân thực hiện thay mặt cho ứng viên.

Công việc tình nguyện có thuộc diện giới hạn đóng góp không?

• “Đóng góp” được định nghĩa là “các dịch vụ không phải là dịch vụ cá nhân mà không yêu cầu hoặc không được trả thù lao”. Theo định nghĩa này, công việc tình nguyện không được coi là Đóng góp và không chịu giới hạn đóng góp.

Nếu một tình nguyện viên cung cấp các dịch vụ chất lượng chuyên nghiệp cho một chiến dịch, liệu điều đó có thuộc phạm vi giới hạn đóng góp hay không?

• Nếu một cá nhân tình nguyện tham gia một chiến dịch và cung cấp các dịch vụ chất lượng chuyên nghiệp (ví dụ: chụp ảnh, thiết kế website, lập chiến lược chiến dịch), những dịch vụ đó không được coi là Đóng góp miễn là người tình nguyện không yêu cầu bất kỳ khoản thù lao nào cho các dịch vụ đó và chiến dịch không trả bất kỳ khoản thù lao nào. Nếu các dịch vụ được cung cấp với giá ưu đãi, thì số tiền ưu đãi đó sẽ được coi là Đóng góp. Ví dụ, nếu một nhà cung cấp thường tính phí 300 đô la/giờ, nhưng chỉ tính phí cho ứng cử viên 100 đô la/giờ, thì nhà cung cấp đó đang đóng góp 200 đô la/giờ.