Actualizaciones del pronóstico del Fondo General para el año fiscal 2023:
Enlace de YouTube al pronóstico del Fondo General para el año fiscal 2023 de noviembre de 2021
24 de noviembre de 2021
La Oficina de Presupuesto del Condado de Multnomah presentó su perspectiva presupuestaria de cinco años a la Junta de Comisionados el martes 12 de noviembre, pronosticando un superávit de $18,4 millones en el año fiscal 2023 y $40,3 millones anticipados para el año fiscal 2027.
El último pronóstico financiero llega mientras la economía local continúa recuperándose de la pandemia de COVID-19. Al mismo tiempo, el aumento significativo de los ingresos provenientes de la recaudación de impuestos prediales y de impuestos sobre la renta empresarial ha generado un superávit financiero.
“Es realmente emocionante tener este tipo de ingresos”, dijo la comisionada Sharon Meieran. “Pero hay muchísimas complejidades y, por supuesto, muchos factores sin precedentes o únicos que entran en juego. Será interesante seguir observando esto”.
Pero incluso esa perspectiva se ve atenuada por el impacto continuo de la COVID-19, la incertidumbre en torno a la inflación, los problemas en la cadena de suministro y el curso de la recuperación de los centros urbanos. También persisten las amenazas de una recuperación en dos niveles, con importantes brechas raciales en el empleo a medida que los estadounidenses regresan a la fuerza laboral.
Los datos muestran escasez de mano de obra y disparidades en el empleo
Los datos de las encuestas del Censo de EE. UU. muestran que, con la reapertura de empresas y escuelas, los estadounidenses se ven menos agobiados por los despidos y el cuidado infantil relacionados con la pandemia. Sin embargo, la variante Delta ha contribuido a la escasez de mano de obra, ya que muchos trabajadores siguen enfermando o incluso evitan trabajar debido a la preocupación por la COVID-19.
La tasa de desempleo se acerca a los niveles prepandemia. Sin embargo, estos datos ocultan una disparidad significativa entre las razas. Si bien el desempleo entre los trabajadores blancos y asiáticos ha vuelto a estar por debajo del 5%, el desempleo entre los trabajadores negros e hispanos se mantiene unos puntos por encima. En el caso de los trabajadores negros, la cifra se acerca al desempleo entre los blancos tras la crisis financiera de 2008.
“En el condado de Multnomah, se observa una recuperación continua en dos niveles, tanto para los hogares como para las empresas”, afirmó Jeff Renfro, economista del condado. “Esto tiene implicaciones para los servicios que presta el condado, así como para los ingresos del impuesto sobre la renta empresarial”.
Si bien la tasa general de desempleo ha disminuido, siguen existiendo brechas entre las líneas raciales.
En el condado de Multnomah, en particular, el empleo sigue estando muy por debajo de los máximos prepandemia. Gran parte de ello se atribuye a la composición del sector. Dada la concentración de empleos en el sector del ocio y la hostelería en el condado de Multnomah, la recuperación de las pérdidas de empleo ha tardado más. Actualmente, el sector del ocio y la hostelería sigue estando a unos 20.000 puestos de trabajo de los niveles prepandemia.
El Departamento de Empleo de Oregón analizó recientemente un grupo de personas empleadas en el sector hotelero en 2020 y examinó su situación laboral actual. Los resultados revelaron que el 40 % ya no trabajaba en el sector. De ellos, el 20 % está fuera de la fuerza laboral de Oregón y otro 10 % recibe el subsidio por desempleo.
Portland también está teniendo dificultades para recuperar el turismo prepandemia. Antes de la COVID-19, el Aeropuerto Internacional de Portland registraba más de 900.000 pasajeros al mes en temporada alta. En abril de 2020, esa cifra se redujo a unos 40.000. Asimismo, Portland experimentó una disminución cercana al 50% en los ingresos por impuestos de alquiler de vehículos en 2021. Se espera que estas cifras aumenten gradualmente año tras año, pero la recuperación de Portland avanza más lentamente que la de otras ciudades de tamaño similar.
“Travel Portland les dirá que no hay mucho interés en celebrar una convención aquí ahora mismo”, dijo Renfro. “Por lo tanto, prevén que pasarán algunos años antes de que recuperemos un nivel de turismo y actividad comercial más o menos normal”.
Los valores de las propiedades y los ingresos del impuesto sobre la renta empresarial impulsan el aumento del presupuesto
A pesar de la escasez de mano de obra y los obstáculos que enfrenta la industria turística de Portland, un mercado inmobiliario en auge y el aumento de los ingresos comerciales son en parte responsables del aumento del presupuesto del condado.
El año pasado, el aumento en el valor de las viviendas en el condado de Multnomah ayudó al condado a evitar una mayor compresión, lo que reduciría los ingresos por impuestos a la propiedad. Este aumento refleja una tendencia más amplia en la Costa Oeste, donde los millennials comienzan a comprar más viviendas unifamiliares y los teletrabajadores deciden buscar viviendas más grandes durante la pandemia de COVID-19.
Como se esperaba, el crecimiento del impuesto a la propiedad subyacente se desaceleró como resultado de una disminución en el desarrollo en Portland, pero se espera que los ingresos del impuesto a la propiedad sean $5,4 millones más altos que lo anticipado anteriormente debido al retorno temprano al registro fiscal del valor tasado asociado con el Área de Renovación Urbana del Distrito del Río.
Las ganancias corporativas también han aumentado durante la pandemia, al igual que sus márgenes de beneficio. La recaudación del impuesto sobre la renta empresarial ha aumentado de forma constante durante el mismo período. En 2021, la recaudación superó las expectativas, alcanzando los 136,2 millones de dólares.
El aumento de las ganancias corporativas es tan alto, afirmó Renfro, que podría no ser sostenible. Si esa cifra se acerca al valor de referencia, el Condado podría experimentar una ligera disminución en la recaudación en el año fiscal 2023. La Oficina de Presupuesto del Condado incorpora supuestos de riesgo en sus pronósticos y formula recomendaciones sobre cómo presupuestarlos.
“Aprecio las recomendaciones muy específicas que nos brindan en términos de tomar decisiones buenas, reflexivas y financieramente responsables que podemos tomar con parte del dinero que tenemos esta vez para la salud a largo plazo del condado”, dijo la comisionada Jessica Vega Pederson.
“Aprecio las prudentes recomendaciones de apartar dinero, ya sea en la cuenta paralela PERS, en la cuenta de ahorros para el impuesto sobre la renta empresarial o en el Fondo General”, añadió la comisionada Lori Stegmann. “Obviamente, por eso estamos donde estamos hoy y creo que nuestra situación financiera es bastante buena”.
Otro riesgo que podría afectar el entorno fiscal del Condado es la inflación. Suponiendo que la inflación sea un 1% superior interanualmente entre los años fiscales 2024 y 2027, esto incrementaría los gastos del Condado en $15 millones.
Los costos de personal también podrían afectar los gastos futuros. Actualmente, hay siete contratos laborales abiertos, lo que genera incertidumbre sobre las expectativas de gastos para los próximos años. El Condado también prevé una tasa de ajuste por costo de vida más alta, del 4%, que es el límite permitido por sus contratos laborales.
“Estas cifras son extraordinarias”, declaró la comisionada Susheela Jayapal. “La combinación de incertidumbre, riesgo y, aun así, el crecimiento de los ingresos brutos es extraordinario. Considero que, al analizar el 2027 forecast , existe la oportunidad y la responsabilidad de pensar en cómo abordarlo estratégicamente”.
Al combinar todos los factores de ingresos y las suposiciones de riesgo, 2022 budget forecast aumenta un 6,4 %, hasta los 36,7 millones de dólares. Esta cifra no incluye el ajuste de 30 millones de dólares al impuesto sobre la renta empresarial realizado a principios de mes. Tampoco incluye la financiación del segundo año del Plan de Rescate Estadounidense.
Se prevé un superávit de $18.4 millones para el año fiscal 2023, que se convertirá en un superávit de $40.4 millones para el año fiscal 2027. Para el año fiscal 2023, se espera que $46.6 millones estén disponibles para financiación única. Según la política de la Junta, $23.3 millones estarían disponibles para proyectos de capital e infraestructura, y los $23.3 millones restantes se asignarían a usos apropiados.
El 15 de diciembre, la Oficina de Presupuesto celebrará su presentación anual del Presupuesto, que incluirá la participación especial de la presidenta Deborah Kafoury y la Oficina de Diversidad y Equidad. Se espera que las ofertas de programas se publiquen en línea antes del 4 de marzo. El 28 de abril, la presidenta Kafoury publicará su propuesta de presupuesto para el año fiscal 2023. Se espera que la Junta apruebe el presupuesto el 9 de junio de 2022.
"Muy completo, como siempre", dijo el presidente Kafoury, agradeciendo a la Oficina de Presupuesto por su visión detallada de las perspectivas financieras del condado.