En esta página
- Resumen de los hallazgos
- Acerca de los Servicios para Animales
- Mejorar el mantenimiento de registros y la calidad de los datos
- Mejorar las operaciones para proteger la salud y la seguridad humanas
- Mejorar la planificación y la medición del rendimiento
- Mejorar la formación
- Aumentar el personal del refugio para mejorar el cuidado de los animales
- Mejorar el alojamiento y la capacidad de los animales
- Proporcionar enriquecimiento diario a los animales.
- Realizar rondas diarias en los refugios
Resumen de los hallazgos
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño del Servicio para Animales del Condado de Multnomah. Este video ofrece un resumen de nuestra auditoría. Puede encontrar videos con información más detallada en nuestro sitio web.
Queremos agradecer a los empleados y voluntarios de Servicios para Animales por su ayuda durante esta auditoría. Observamos que son increíblemente trabajadores y dedicados.
Con base en meses de observación y análisis, recomendamos que Servicios para Animales:
Mejorar el mantenimiento de registros y la calidad de los datos.
Mejorar las operaciones del refugio para proteger la salud y la seguridad de los animales.
Mejorar la planificación y la medición del rendimiento.
Mejorar las operaciones para proteger la salud y la seguridad humanas.
Primero discutiremos el mantenimiento de registros y la calidad de los datos.
Analizamos un período de 5 años y encontramos miles de animales con información incorrecta o faltante. Por ejemplo, algunos animales no tienen constancia de qué les sucedió después de salir del refugio ni de cómo llegaron a él.
También descubrimos que el personal no registraba todos los casos en que usaba fármacos para la eutanasia. Dado que se trata de sustancias controladas, es necesario que Servicios para Animales mantenga registros precisos.
A continuación, discutiremos cómo mejorar las operaciones de los refugios para proteger la salud y la seguridad de los animales.
Descubrimos que no había suficientes empleados para alimentar adecuadamente a los animales y limpiar sus alojamientos. Descubrimos que necesitaban 18 horas adicionales al día para cumplir con las directrices de personal. El personal trabaja arduamente para alimentar y limpiar, pero simplemente no hay suficientes empleados. Las áreas de alojamiento de los animales se veían limpias a pesar de las dificultades de personal que enfrentaban.
También nos preocupaba la falta de enriquecimiento constante de los animales.
Por ejemplo, este es Gotham. Durante el tiempo que lo observamos, solo recibió una caminata en nueve días.
Además de Gotham, descubrimos que la mayoría de los animales no recibían la cantidad recomendada de enriquecimiento. Esta falta de enriquecimiento puede ser agotadora tanto mental como físicamente para perros y gatos. También reduce la probabilidad de que sean adoptados, ya que pueden ser menos sociables de lo normal. Muchas personas se esfuerzan por brindar contacto social y actividad física, pero simplemente no hay suficientes voluntarios ni empleados.
También nos preocupaba la falta de capacitación. En una encuesta realizada a empleados que tienen contacto directo con animales, muchos afirmaron no haber recibido capacitación en áreas importantes. Por ejemplo, el 34 % nunca había recibido capacitación sobre cómo tratar a los animales de forma humanitaria con la mínima fuerza posible, el 41 % no había recibido capacitación sobre cómo reconocer el lenguaje corporal de los animales y el 45 % no había recibido capacitación sobre cómo reconocer problemas médicos comunes en los animales.
A continuación analizaremos cómo mejorar la planificación y la medición del rendimiento.
Una de las fortalezas de Servicios para Animales es su capacidad para generar ideas innovadoras para ayudar a los animales de nuestra comunidad. Sin embargo, muchos programas no incluían planes de capacitación para el personal, presupuesto suficiente ni el desarrollo de objetivos a largo plazo.
Identificamos varios programas que tenían buenas intenciones, pero debido a que carecían de planificación y objetivos, no pudimos medir si tuvieron éxito.
A continuación pasaremos a mejorar las operaciones para proteger la salud y la seguridad humanas.
Una de nuestras preocupaciones era que el refugio había adoptado animales que habían herido a personas y a otros animales. No todos los adoptantes habían sido informados del historial de mordeduras del animal. Esta práctica representa un riesgo para la seguridad pública.
También creemos que la gerencia podría trabajar para que el refugio sea un lugar de trabajo más profesional y respetuoso. El ambiente laboral del refugio ha afectado negativamente el bienestar de algunos empleados.
Otro área de preocupación es la seguridad de los oficiales de control de animales.
Cuando un agente de Control Animal responde a una llamada, no tiene acceso a información de antecedentes penales, por lo que desconoce los posibles riesgos ocultos. Los agentes de Control Animal no portan armas de fuego y tienen pocas opciones de protección.
La Sociedad Protectora de Animales de Oregón también cuenta con agentes que atienden denuncias de crueldad animal, pero tienen acceso a información de antecedentes penales. Dado que Servicios para Animales ofrece los mismos servicios y, además, tiene una función más coercitiva, parece que también debería proporcionarse a Servicios para Animales la misma información de antecedentes penales.
Debido a los tipos de problemas de salud y seguridad que observamos, recomendamos que la Junta de Comisionados del Condado:
Establecer una política que proporcione parámetros sobre cuándo es seguro realojar a los animales.
Ayudar a los Servicios para Animales a obtener acceso a información de antecedentes penales.
Proporcionar a los Servicios para Animales los fondos necesarios para aumentar la dotación de personal para cumplir con los estándares nacionales.
Gracias por ver este segmento. Puede encontrar más videos con más detalles en nuestro sitio web.
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Acerca de los Servicios para Animales
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño del Servicio para Animales del Condado de Multnomah. Este video ofrece información general sobre el Servicio para Animales. Puede encontrar más videos en nuestro sitio web.
La misión de Servicios para Animales es proteger la salud, la seguridad y el bienestar de las personas y las mascotas en todo el condado de Multnomah. Ofrecen diversos servicios, entre ellos:
Un refugio de animales
Atención veterinaria acreditada por la Asociación Americana de Hospitales de Animales
Un programa de acogida
Servicios para animales perdidos y encontrados
Adopciones de animales
Licencias para mascotas e instalaciones
Servicios de liberación de castración y captura basados en la comunidad
Control de animales, con servicios como respuesta a emergencias las 24 horas, retiro de animales muertos, quejas por molestias e investigaciones de mordeduras y crueldad.
Según los registros de Servicios para Animales, en 2014 esta entidad acogió a más de 6.700 animales.
Más de la mitad de estos eran gatos.
El 41% eran perros
y el resto eran otros animales como conejos, pájaros o reptiles.
A continuación pasamos a lo que les pasó a estos animales.
Aproximadamente un tercio de los animales fueron adoptados por nuevos propietarios.
Servicios para Animales devolvió aproximadamente una cuarta parte de los animales a sus dueños,
Servicios para Animales transfirió el 24% a otras organizaciones,
Servicios para Animales sacrificó al 11% de los animales.
Según sus registros, Servicios para Animales ha logrado grandes avances y ha sacrificado menos animales cada año. Por ejemplo, en 2010, sacrificaron a casi 4000 animales y en 2014, a poco más de 700.
Los animales restantes en 2014 tuvieron resultados como ser devueltos a su hábitat natural o se desconocía su destino. Como mencionaremos en otro video, su sistema actual de registro es bastante antiguo y carece de muchos controles para garantizar que se ingrese información precisa y completa. Por lo tanto, los registros de Servicios para Animales no son del todo precisos, por lo que estas cifras podrían estar sujetas a errores.
Servicios para Animales es uno de los miembros fundadores de la Alianza de Refugios de Animales de Portland, que reúne a diversas organizaciones de bienestar animal de la zona. Las organizaciones se reúnen periódicamente para buscar soluciones que salven la vida de todas las mascotas de refugios que puedan ser reubicadas de forma humanitaria y responsable. Servicios para Animales del Condado de Multnomah comparte muchos objetivos con otras organizaciones de la zona. Pero hay algo que hace que Servicios para Animales sea único en el Condado de Multnomah.
Y eso se debe a que Servicios para Animales es el único refugio de puertas abiertas del Condado de Multnomah. Esto significa que Servicios para Animales está obligado por el Código del Condado a aceptar a todos los animales que se traen a las instalaciones. Mientras que otras organizaciones se esfuerzan por ayudar a la mayor cantidad posible de animales, a veces rechazan animales o se niegan a aceptar devoluciones de adopción.
En cambio, Servicios para Animales debe aceptar a todos los animales, incluidos aquellos con problemas médicos o de comportamiento importantes. Al igual que otros refugios de puertas abiertas, Servicios para Animales cuida a estos animales dentro de las limitaciones presupuestarias que pueden afectar la calidad de la atención.
El refugio de animales está ubicado en Troutdale y presta servicios a todo el condado de Multnomah.
Gracias por ver este segmento. Puede encontrar más videos en nuestro sitio web.
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Mejorar el mantenimiento de registros y la calidad de los datos
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño del Servicio de Animales del Condado de Multnomah. Este segmento forma parte de nuestro informe en video. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe en nuestro sitio web.
En este video discutiremos la necesidad de que los Servicios para Animales mejoren sus registros y la calidad de sus datos.
El Servicio de Animales del Condado de Multnomah utiliza una base de datos de registros de animales que registra a todos los animales bajo su cuidado. Cuando un animal llega al refugio, ingresan toda la información posible en el sistema. Sin embargo, su sistema actual es bastante antiguo y carece de muchos controles para garantizar que se ingrese información precisa y completa.
Entonces, ¿qué tipos de información son incorrectos o faltan?
Analizamos un período de 5 años y encontramos miles de animales con información incorrecta o faltante. Por ejemplo, algunos animales no tienen constancia de qué les sucedió después de salir del refugio ni de cómo llegaron a él.
Además de la información faltante, también encontramos información incorrecta. Por ejemplo, encontramos un animal cuyo resultado figuraba como escapado, pero las notas indican que fue sacrificado.
Este error es significativo porque esta información se incluye en los informes que publican sobre el número de animales sacrificados. El informe contabilizaría este animal como un animal escapado, aunque se le haya practicado la eutanasia.
Encontramos más de 700 ejemplos de registros de animales con información contradictoria. Dado que no podemos revisar todos los registros, es probable que haya más registros incorrectos.
También analizamos los medicamentos para la eutanasia. Cuando se sacrifica a un animal, se utilizan medicamentos potentes que se consideran sustancias controladas. El Servicio de Animales mantiene bajo llave los medicamentos para la eutanasia.
Cada vez que se practica la eutanasia a un animal, se debe registrar la información en dos lugares: el Registro de Medicamentos para la Eutanasia y la Base de Datos de Registros de Animales. El Registro de Medicamentos para la Eutanasia registra la cantidad de medicamento utilizada. Un técnico veterinario realiza comprobaciones periódicas para garantizar que la cantidad de medicamento restante en los viales coincida con la registrada.
Cuando se sacrifica un animal, esta información también se incluye en la base de datos de animales. Estos datos se utilizan para llevar un registro de los animales sacrificados y se incluyen en los informes que publican.
Analizamos un período de 3 meses y descubrimos que Servicios Animales practicó la eutanasia a 203 animales, pero solo registró 189 tanto en el registro de medicamentos como en la base de datos de animales. Dado que ambas fuentes de datos parecen contener errores, es posible que haya más animales sacrificados que no encontramos o que haya menos debido a un error en la entrada de datos.
Existen algunas consecuencias graves cuando los animales no están registrados en los registros de medicamentos para la eutanasia.
Por ejemplo, un agente de control animal encontró un gato herido el 11 de mayo. Se le practicó la eutanasia al día siguiente, pero no hay constancia de su presencia en el informe diario de eutanasia. Esto significa que se utilizaron fármacos para la eutanasia, pero nadie lo registró.
También nos preocupan los problemas con los registros públicos. Dado que el personal tiene que generar informes manualmente, dedica entre 15 y 18 horas semanales a responder solicitudes de registros públicos.
Sabemos que Servicios para Animales está rediseñando su base de datos de animales. Si este nuevo sistema pudiera generar informes en línea accesibles al público, liberaría personal para realizar otras tareas y permitiría al público acceder más rápidamente a la información que necesita.
Recomendamos que Servicios para Animales
Realizar comprobaciones manuales para garantizar que no exista información contradictoria.
Asegúrese de que todos los animales sacrificados queden registrados tanto en los registros de medicamentos como en la base de datos de registros de animales.
La nueva base de datos de animales debería
Incluya campos obligatorios que deben completarse para cada animal.
Producir informes que sean accesibles en línea para el público.
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Mejorar las operaciones para proteger la salud y la seguridad humanas
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño del Servicio de Animales del Condado de Multnomah. Este segmento forma parte de nuestro informe en video. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe en nuestro sitio web.
Descubrimos que Servicios para Animales necesita mejorar sus operaciones para proteger la salud y la seguridad humanas.
Las personas que visitan el refugio pueden estar angustiadas. Quizás estén intentando encontrar una mascota perdida o enterándose de que tienen que pagar multas. Observamos a personas en estas situaciones que parecían enojarse o alzar la voz contra los empleados de Servicios para Animales.
En un caso, un hombre corrió por todo el refugio mientras les gritaba a empleados, voluntarios y demás público. Si bien este incidente pareció inusual, sugirió la posibilidad de serios problemas de seguridad en el refugio.
Además, los empleados parecían necesitar más capacitación para gestionar cuestiones de seguridad. En una encuesta que enviamos a los empleados sobre la capacitación recibida, más del 40 % indicó no haber recibido ninguna capacitación sobre seguridad en el trabajo.
También determinamos que el refugio podría mejorar la salud y la seguridad de sus empleados si se convirtiera en un lugar de trabajo más profesional y respetuoso. Los problemas laborales del refugio parecían exacerbar el estrés inherente al trabajo en el refugio y, en nuestra opinión, el ambiente laboral del refugio ha afectado negativamente el bienestar de algunos empleados. Estábamos tan preocupados por cómo el ambiente laboral afectaba a los empleados que, antes de finalizar la auditoría, informamos de nuestras inquietudes a Recursos Humanos Central del Condado y al director del Departamento de Servicios Comunitarios, quien supervisa la División de Servicios para Animales.
Las operaciones del refugio no sólo afectan a los animales y a las personas dentro del refugio, sino que también tienen un impacto potencial en la salud y la seguridad de las personas de la comunidad.
El refugio ha reubicado animales que previamente han lastimado a personas u otros animales. Si bien en algunos casos es improbable que un animal vuelva a lastimar a alguien, la adopción de animales con este historial debe incluir medidas de seguridad estrictas. Las directrices de la Asociación de Veterinarios de Refugios establecen que los animales considerados peligrosos no deben ser reubicados.
Las directrices también establecen que los refugios deben documentar todos los problemas de comportamiento y discutirlos con los posibles propietarios antes de la adopción. Sin embargo, no parece que estas revelaciones se hayan realizado de forma sistemática.
Por ejemplo, revisamos una muestra de registros de animales con incidentes de mordeduras. Uno de ellos fue el de Big Gus. Llegó al refugio tras atacar a otro perro. Cuando fue adoptado, la documentación incluía una nota que decía que "el adoptante sabe que este perro atacó a otro perro". Big Gus fue devuelto al refugio poco después de esta adopción. Fue adoptado de nuevo, y la documentación de esa adopción no incluía ninguna nota sobre el ataque de Big Gus a otro perro.
La divulgación constante de información contribuiría a proteger la seguridad pública, al garantizar que todos los adoptantes tengan la mayor información posible sobre los animales que se llevan a casa. Además, documentar estas divulgaciones ayuda a reducir el riesgo para el Condado.
Otra área de preocupación es la seguridad de los oficiales de control de animales, quienes responden a una amplia variedad de llamadas, incluidas quejas de crueldad animal, molestias animales y animales callejeros.
Cuando un agente de Control Animal responde a una llamada, no tiene acceso a información de antecedentes penales, por lo que desconoce los posibles riesgos ocultos. Los agentes de Control Animal no portan armas de fuego y tienen pocas opciones de protección.
La Sociedad Protectora de Animales de Oregón también cuenta con agentes que atienden denuncias de crueldad animal, pero tienen acceso a información de antecedentes penales. Dado que Servicios para Animales ofrece los mismos servicios y, además, tiene una función más coercitiva, parece que el Condado de Multnomah debería tener acceso a la información de antecedentes penales.
Para proteger mejor la salud y la seguridad de las personas, los Servicios para Animales deben:
Brindar capacitación continua a empleados y voluntarios sobre temas de seguridad en el lugar de trabajo, desde el manejo de conversaciones difíciles hasta situaciones de violencia en el lugar de trabajo.
Brindar a los empleados del refugio, particularmente a los empleados de administración, capacitación sobre las reglas de personal del condado, que requieren que el lugar de trabajo sea respetuoso, profesional, seguro, acepte las diferencias culturales y esté libre de comportamientos inapropiados y abusivos.
Documente todas las preocupaciones sobre el comportamiento animal y discútalas con los posibles propietarios antes de la adopción.
Documentar claramente qué información se divulga sobre un animal en el momento de la adopción o transferencia del animal.
La Junta de Comisionados del Condado debería
Establecer una política que proporcione parámetros sobre cuándo es seguro realojar a los animales.
Ayudar a los Servicios para Animales a obtener acceso a información de antecedentes penales.
Gracias por ver este segmento. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe visitando nuestro sitio web.
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Mejorar la planificación y la medición del rendimiento
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño de los Servicios para Animales del Condado de Multnomah en 2015. Este segmento forma parte de nuestro informe en video. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe en nuestro sitio web.
En este vídeo analizaremos que algunos programas de Servicios para Animales carecen de suficiente planificación y medición.
Nos motivó a explorar el tema de la planificación y la medición la retroalimentación del personal. Un empleado de Servicios para Animales nos comentó: «Necesitamos un plan de acción real, diseñado y desarrollado, que funcione según lo previsto. Estoy cansado de que la gestión se deje llevar por la intuición».
Una de las fortalezas de Servicios para Animales es su capacidad para generar ideas innovadoras para ayudar a los animales de nuestra comunidad. Sin embargo, muchas de estas ideas incluían una planificación o medición del rendimiento mínimas. Muchos programas no incluían planes de capacitación de empleados, presupuestos suficientes, análisis de costo-beneficio ni el desarrollo de objetivos a largo plazo. Hemos identificado algunos programas bien intencionados y con potencial de éxito, pero debido a su falta de objetivos, no podemos determinar si son exitosos.
Dos de los programas que ejemplifican los problemas de planificación son el Centro de Adopción Lombard y Fast Tracking.
Primero comenzaremos con el Centro de Adopción Lombard.
En el verano de 2015, Servicios para Animales abrió un nuevo centro de adopción en el norte de Portland. Seis meses después, lo cerró. El centro tenía muchos aspectos positivos, como una atractiva señalización en la calle y un escaparate para exhibir animales adoptables. Sin embargo, una planificación deficiente provocó su cierre. Servicios para Animales no designó un gerente de proyecto específico para el centro de adopción y solo realizó dos reuniones de planificación con el equipo directivo. Aplaudimos la decisión de la nueva administración de cerrar el Centro de Adopción Lombard. A continuación, analizaremos algunos de los problemas que afectaron a este proyecto para evitarlos en futuros centros de adopción.
Debido a la falta de personal, el Centro de Adopción de Lombard solo abría tres días a la semana, por lo que los animales eran transportados de ida y vuelta desde el refugio principal en Troutdale.
Debido a una mala planificación, Servicios para Animales no desarrolló un plan de dotación de personal para el Centro de Adopción Lombard, por lo que decidieron poner al Gerente de Extensión Comunitaria a cargo del centro. Esto representó un mal uso de sus habilidades, ya que carecía de la experiencia en manejo de animales necesaria para desempeñar con éxito ese puesto.
Tampoco estaban bien preparados para el ataque de un gato, que obligó a un voluntario a estar hospitalizado durante tres días. El empleado que solía estar allí no había recibido la formación necesaria para responder a este tipo de incidentes y no había equipo de seguridad en el lugar.
Según nuestros cálculos, a Servicios Animales le costaba aproximadamente $55 por adopción de animal en su refugio principal en Troutdale. En cambio, el Centro de Adopción de Lombard le costaba a Servicios Animales casi tres veces más. Si bien la gerencia de Servicios Animales no tenía forma de saber cuántos animales serían adoptados en Lombard, sí podía estimar sus costos. Dado que el centro de adopción solo abría tres días a la semana y contaba con un número limitado de jaulas, quienes tomaban las decisiones podrían haber calculado que el costo por adopción en Lombard sería significativamente mayor que en el refugio principal.
A continuación discutiremos el Fast Tracking.
A finales del verano de 2015, Servicios para Animales introdujo el proceso de seguimiento rápido, que cuenta con el apoyo de la ASPCA.
El objetivo de Fast Tracking es lograr que los animales sean adoptados más rápidamente para minimizar el estrés de estar en un refugio.
Para lograr esto, los refugios colocan a los gatos más solicitados, como los gatitos, al frente del área de adopción en jaulas bien visibles. Estas jaulas son más pequeñas y el personal pasa menos tiempo allí, ya que los gatos entran y salen rápidamente del refugio. Los gatos con menos demanda, como aquellos con enfermedades crónicas, se ubican en la parte trasera del área de adopción. Estos gatos tardan más en encontrar un dueño adecuado, por lo que necesitan estar cómodos durante su estancia más larga. Sus jaulas deberían ser más grandes y el personal debería pasar más tiempo con ellos.
El seguimiento rápido también es un cambio fundamental en la forma de operar y requiere un compromiso de todo el refugio porque cambia el proceso de admisión, cuándo se programan las cirugías e impacta el flujo del proceso de adopciones.
Muchas organizaciones han tenido éxito con el Fast Tracking. Un ejemplo es la SPCA de Placer, cuya estancia se redujo de 25 a 13 días. Además, un 25 % menos de gatos necesitaron medicación, ya que al pasar menos tiempo en un refugio, se reduce la exposición a enfermedades.
Tenemos varias inquietudes sobre la implementación del programa de Aceleración. Creemos que no han organizado el área de adopción de gatos de la mejor manera. Mantuvieron las jaulas pequeñas en la parte trasera, donde deben estar los gatos con estancias más largas, y colocaron las jaulas más grandes en la parte delantera, donde deben ir los gatos de Aceleración.
También creemos que no dedicaron suficiente tiempo a la planificación ni a la capacitación del personal. La gerencia ofreció al personal una presentación sobre el concepto y luego tuvo una reunión más con ellos. Dado que el Fast Tracking supone un cambio fundamental en la forma de procesar animales, requiere mucha más planificación y capacitación.
Otra preocupación es que, durante diciembre, decidieron suspender el programa de Seguimiento Rápido debido a una promoción de precios. Creemos que la promoción de precios y el Seguimiento Rápido son compatibles. El Seguimiento Rápido debería ser un compromiso de tiempo completo.
Nuestra última preocupación es que la gerencia de Servicios para Animales debe establecer objetivos para el Proceso Acelerado. Si no establecen objetivos realistas, no podrán medir el éxito del Proceso Acelerado.
Para todos los proyectos futuros, recomendamos que la gerencia prepare documentos de planificación que incluyan:
Misión del proyecto clara y específica que se ajuste a los objetivos estratégicos más amplios
Dotación de personal suficiente y adecuada
Capacitación del personal
Objetivos realistas y mensurables
Análisis de costo-beneficio
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Mejorar la formación
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño del Servicio de Animales del Condado de Multnomah. Este segmento forma parte de nuestro informe en video. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe en nuestro sitio web.
Descubrimos que Servicios para Animales necesita mejorar la capacitación de los empleados y voluntarios para proteger a las personas y a los animales.
Utilizamos las Pautas de la Asociación de Veterinarios de Refugios para los Estándares de Atención en Refugios de Animales para evaluar la capacitación.
Las directrices establecen que los refugios deben capacitar a sus empleados y voluntarios antes de que asuman responsabilidades. Las habilidades esenciales incluyen:
Comprender el lenguaje corporal de los animales
Manejo humano de los animales
Reconocer los síntomas de la enfermedad
Descubrimos que algunos empleados recibieron capacitación. Por ejemplo,
Algunos empleados asistieron a conferencias nacionales
Algunos empleados fueron capacitados por sus compañeros de trabajo.
Algunos vieron videos educativos.
Además, algunos empleados recibieron capacitación de la Asociación Nacional de Control y Cuidado de Animales.
Pero parecía que no todos los empleados recibían la misma formación y que la calidad de la misma variaba. Escuchamos comentarios frecuentes sobre la falta de formación en muchas áreas.
En respuesta, enviamos una encuesta a todos los empleados sobre el nivel de capacitación que habían recibido. Una de sus respuestas resumió la experiencia general de capacitación: "Al final, un empleado capacita a otro, y la capacitación es tan buena como la de ese empleado. Cada persona recibe la capacitación de forma ligeramente diferente. Cada persona termina con niveles de conocimiento diferentes y variables, y no hay un único lugar al que acudir que tenga toda la información y las políticas actualizadas".
Esta gráfica muestra los resultados de la encuesta para empleados que tienen contacto directo regular con animales. En nuestra encuesta, preguntamos a los empleados si habían recibido capacitación formal sobre cómo tratar a los animales con humanidad, cómo reconocer el lenguaje corporal de los animales y cómo reconocer los síntomas de problemas médicos comunes en los animales.
Para cada área temática, las columnas doradas representan a los empleados que afirmaron no haber recibido capacitación formal en dicha área. Un gran porcentaje de los empleados que trabajaban directamente con animales no recibió capacitación formal que les ayudara a garantizar la salud y la seguridad de los animales a su cargo.
También enviamos una encuesta a los voluntarios de Servicios para Animales y les hicimos preguntas similares sobre la capacitación. Si bien la mayoría de los voluntarios afirmaron haber recibido capacitación, parecía que aún había margen de mejora.
Por ejemplo, estudiamos una muestra aleatoria de incidentes de mordeduras. Esta muestra incluyó varios casos en los que gatos de refugio en hogares de acogida lesionaron a su padre/madre adoptivo/a. Las descripciones de estas mordeduras sugirieron que el padre/madre adoptivo/a pudo haber manipulado a los gatos de forma insegura, y que estos mordieron por miedo. Una mejor capacitación sobre cómo manipular animales de forma segura podría reducir las lesiones a personas y animales.
Los empleados y voluntarios también necesitan una mejor capacitación para reconocer los síntomas de enfermedades comunes en los animales. En al menos un caso, un padre de acogida y sus otras mascotas estuvieron expuestos a una enfermedad contagiosa. Si Servicios para Animales hubiera brindado una mejor capacitación a los voluntarios y empleados para reconocer los síntomas de las enfermedades, esta exposición se podría haber reducido y el tratamiento se podría haber administrado antes.
Para proteger mejor la salud y la seguridad de las personas y los animales, la gerencia de Servicios para Animales debe
Evaluar los procedimientos operativos existentes y asegurarse de que los empleados sepan cómo acceder a ellos y utilizarlos.
Desarrollar e implementar procedimientos operativos estándar para las áreas que carecen de ellos.
Implementar un programa de capacitación formal para el personal nuevo, así como capacitación continua.
Mantener documentación de toda la capacitación.
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Aumentar el personal del refugio para mejorar el cuidado de los animales
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño del Servicio de Animales del Condado de Multnomah. Este segmento forma parte de nuestro informe en video. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe en nuestro sitio web.
Descubrimos que los Servicios para Animales necesitan mejorar significativamente las operaciones del refugio para proteger la salud y la seguridad de los animales.
En este segmento, hablaremos sobre la dotación de personal de los refugios porque tener suficiente personal ayuda a proteger la salud y la seguridad de los animales.
Utilizamos las Pautas de la Asociación de Veterinarios de Refugios para los Estándares de Atención en Refugios de Animales para evaluar la dotación de personal.
Con base en las directrices, verificamos si había suficientes horas de trabajo para garantizar que se cubrieran las necesidades básicas diarias de los animales. Analizamos también si había suficiente personal para garantizar la puntualidad en la prestación de servicios esenciales, como exámenes médicos. Descubrimos que Servicios para Animales necesita mejorar la dotación de personal para el cuidado de los animales en su refugio.
Los empleados del refugio se mostraron sumamente dedicados. Durante nuestra auditoría, nos reiteraron que el refugio parecía no contar con suficiente personal, lo que perjudicaba el cuidado de los animales. Los empleados describieron la situación como difícil, ya que les impedía brindar a los animales la atención de calidad que deseaban.
Los datos de personal confirmaron esta percepción. Comparamos las horas estimadas de los empleados dedicadas a la alimentación y la limpieza con la directriz nacional. El gráfico muestra un resumen de dos meses de nuestro análisis.
La línea verde en el gráfico muestra las horas estimadas dedicadas a la limpieza y alimentación en el refugio de Servicios para Animales.
El total de horas necesarias, según la directriz nacional, se muestra en la línea azul. Se observó que se habrían necesitado un promedio de 18 horas adicionales al día para cumplir con la directriz de personal para limpieza y alimentación.
Servicios para Animales depende tanto de empleados remunerados como de voluntarios, cuyo servicio incluye el cuidado de animales de acogida en sus hogares y el trabajo en el refugio. Por ejemplo, la administración del refugio había asignado la responsabilidad del enriquecimiento animal a voluntarios. Sin embargo, estos parecían tener horarios irregulares. Los días sin suficientes horas de voluntariado podrían afectar negativamente la salud animal.
Cuando analizamos si el refugio brindaba servicios médicos y de comportamiento críticos a tiempo, descubrimos que los exámenes médicos generalmente se realizaban cuando se esperaba, pero las evaluaciones de comportamiento no.
Una de las razones de la demora en proporcionar evaluaciones de comportamiento pareció ser que el refugio no tenía recursos suficientes para la atención conductual.
La salud conductual y la salud física están estrechamente vinculadas.
Si bien la unidad de Salud Animal del refugio se centraba en cuidar el bienestar físico de los animales, no tenía una responsabilidad clara por la salud conductual de los animales y el refugio no contaba con una unidad de atención de salud conductual separada.
Sin una unidad de salud conductual, Servicios para Animales había atendido algunas necesidades de atención conductual a través de su unidad de Cuidado Animal. Esta unidad se encargaba de evaluar el comportamiento de perros y gatos, pero también de tareas como la limpieza, la alimentación y la orientación en materia de adopción. Debido a la aparente falta de personal, el personal de Cuidado Animal había sido apartado de las evaluaciones para realizar otras tareas.
Las demoras en proporcionar evaluaciones de comportamiento fueron un problema porque las evaluaciones deben realizarse antes de que un animal pueda pasar al lado de adopción del refugio.
Por lo tanto, cualquier retraso en la evaluación de comportamiento puede prolongar la estancia del animal en el refugio. Y cuanto más tiempo permanezcan los animales en el refugio, mayor será su riesgo de desarrollar problemas físicos y de comportamiento.
Con base en nuestra evaluación de la dotación de personal del refugio, recomendamos que
Los Servicios para Animales deberían
Estudiar exhaustivamente las necesidades totales de personal y defender ante la Junta de Comisionados del Condado el aumento de personal según sea necesario para ayudar a proteger la salud de los animales bajo el cuidado del refugio, incluyendo
Aumentar la dotación de personal para limpieza y alimentación para cumplir con las pautas de la Asociación Nacional de Control y Cuidado de Animales.
Garantizar la dotación de personal adecuada para brindar a los animales del refugio enriquecimiento diario y atención de salud conductual constante y rápida.
y la Junta de Comisionados del Condado debería
Proporcionar a los Servicios para Animales los fondos necesarios para aumentar la dotación de personal según sea necesario para cumplir con los estándares nacionales mínimos de atención a los animales de refugio.
Gracias por ver este segmento. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe visitando nuestro sitio web.
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Mejorar el alojamiento y la capacidad de los animales
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño del Servicio de Animales del Condado de Multnomah. Este segmento forma parte de nuestro informe en video. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe en nuestro sitio web.
Descubrimos que los Servicios para Animales necesitan mejorar significativamente las operaciones del refugio para proteger la salud y la seguridad de los animales.
En este segmento hablaremos sobre el alojamiento de los animales porque un alojamiento adecuado ayuda a mantener la salud animal.
Utilizamos las Pautas de la Asociación de Veterinarios de Refugios para los Estándares de Atención en Refugios de Animales para evaluar la vivienda.
Primero veremos las viviendas para perros.
Descubrimos que los perros podían comer y dormir lejos del lugar donde usaban el baño, tal como recomiendan las pautas del refugio.
Pero el alojamiento podría ser demasiado caluroso en verano porque no hay aire acondicionado en las perreras. La línea roja en este gráfico muestra las temperaturas exteriores promedio entre junio y agosto de 2015 en Troutdale, donde se encuentra el refugio. Cada mes, la temperatura promedio superó con creces los 27 °C (80 °F) recomendados por la Asociación Americana de Medicina Veterinaria.
Se utilizaron ventiladores en los pasillos de las perreras, lo que puede ayudar a las personas a sentirse más frescas porque evaporan el sudor de la piel. Sin embargo, los perros solo sudan a través de las patas, por lo que los ventiladores les proporcionan poco alivio. La gerencia nos ha informado que están solucionando este problema instalando mecanismos de refrigeración para junio de 2016.
Pasemos ahora a las viviendas para gatos.
Uno de los problemas de alojamiento más comunes en los refugios de animales es que las viviendas para gatos son demasiado pequeñas, por lo que no nos sorprendió encontrar este problema en el refugio de Servicios para Animales. Cuando las viviendas para gatos son demasiado pequeñas, como el espacio que se muestra aquí, no hay suficiente espacio para que los gatos coman y duerman lejos de sus cajas de arena. Como resultado, tienden a no comer lo suficiente y experimentan más estrés, lo que puede provocar problemas médicos y de comportamiento.
Las directrices de cuidado de los refugios recomiendan que cada gato tenga al menos 30 pies cúbicos de espacio. El espacio limitado dificultaría el cumplimiento de esta norma. Descubrimos que muchos recintos para gatos en el refugio tenían aproximadamente 8 pies cúbicos cada uno.
Las pautas también recomiendan que los refugios puedan mejorar el alojamiento de los gatos mediante el uso de recintos de doble cara o compartimentados.
El refugio adquirió recientemente varios recintos que cumplen con esta directriz, ya que ofrecen zonas separadas para las cajas de arena. Este es un paso positivo. Animamos a Servicios para Animales a seguir adquiriendo más recintos compartimentados y a cumplir con las recomendaciones de espacio de las directrices del refugio.
Ahora hablaremos sobre cómo mantener separadas a las especies animales. Mantener separadas a especies como perros y gatos durante su estancia en el refugio es importante porque ayuda a reducir el estrés que experimentan.
Los animales depredadores como los gatos no deben ser alojados Con especies de presa, como conejos y aves. En el refugio de Servicios para Animales, observamos que estas especies de presa a veces se alojaban en la misma zona de entrada que los gatos, aparentemente porque el refugio no tenía suficiente espacio para mantenerlos separados.
Durante nuestras observaciones, el refugio no estaba lleno.
Sin embargo, en ocasiones anteriores, el refugio ha estado lleno y ha tenido que rechazar animales traídos por los oficiales de control animal. Esto puede ser un problema, especialmente cuando hay una situación de acaparamiento de animales y es necesario ingresar una gran cantidad de ellos a la vez. Es necesario contar con una mejor planificación de contingencia para garantizar que no se rechace a los animales.
También hay casos en los que las personas ya no pueden cuidar de sus mascotas y las llevan al refugio. En 2010, Servicios para Animales aprobó una política interna que permitía aceptar animales entregados por sus dueños solo bajo ciertas condiciones.
Como resultado, Servicios para Animales ha puesto a los animales en lista de espera cuando hay espacio en el refugio. Esta práctica parece contradecir el Código del Condado, que establece que Servicios para Animales debe "recibir, cuidar y confinar de forma segura a cualquier animal" que se les entregue.
Esta práctica también parecía contradecir la forma en que Servicios para Animales se promociona, siendo el único refugio de puertas abiertas del condado, el único que no rechaza animales. Cuando hay espacio disponible en el refugio, Servicios para Animales no debería rechazar animales. Y cuando el espacio es limitado, las viviendas de contingencia podrían ayudar al refugio a cumplir con su obligación legal.
El refugio influye en los problemas de vivienda que identificamos. No centramos nuestra auditoría en el refugio porque era bien sabido que su vida útil había superado sus años. Nuestro enfoque en la salud y seguridad animal nos obliga a señalar que el refugio presenta graves problemas de seguridad. Durante nuestra auditoría, alertamos a Gestión de Riesgos, la cual realizó una visita al refugio y emitió un informe de seguridad.
Recomendamos que los Servicios para Animales tomen una serie de medidas relacionadas con la vivienda para proteger mejor la salud y la seguridad de los animales:
Tan pronto como sea posible, remedie los problemas de salud y seguridad que Gestión de Riesgos identificó en su informe de Visita de Seguridad al Sitio.
Lo antes posible, solucione los problemas de refrigeración en todas las perreras.
Continuar mejorando las viviendas de los gatos individuales compartimentando las viviendas y aumentando el espacio de cada unidad de vivienda.
Prever la separación de especies animales durante la estadía de cada animal en el refugio.
Establecer viviendas de contingencia para garantizar que el refugio pueda aceptar todos los animales traídos por los residentes del condado y los oficiales de control de animales de los servicios de campo.
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Proporcionar enriquecimiento diario a los animales.
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño del Servicio de Animales del Condado de Multnomah. Este segmento forma parte de nuestro informe en video. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe en nuestro sitio web.
Descubrimos que los Servicios para Animales necesitan mejorar significativamente las operaciones del refugio para proteger la salud y la seguridad de los animales.
En este segmento hablaremos sobre el enriquecimiento animal porque proporcionarles enriquecimiento regular ayuda a proteger su salud.
Utilizamos las Pautas de la Asociación de Veterinarios de Refugios para los Estándares de Atención en Refugios de Animales para evaluar el enriquecimiento.
El enriquecimiento es un proceso para mejorar el entorno y el cuidado conductual de los animales del refugio. Descubrimos que Servicios para Animales había tomado medidas para mejorar el entorno. Por ejemplo, el alojamiento incluía lugares de descanso cómodos y el refugio proporcionaba a los animales artículos para comportamientos típicos de la especie. Los gatos contaban con rascadores y juguetes, y los perros con juguetes para morder.
Sin embargo, también observamos que, en general, el enriquecimiento proporcionado por Servicios para Animales era deficiente. Según las directrices, como mínimo, el enriquecimiento para gatos y perros debería incluir el contacto social diario y regular con personas.
Incluso en los casos en que el refugio tiene que confinar a los animales por razones de comportamiento, debe proporcionarles interacciones sociales positivas sin sacarlos de sus recintos.
El enriquecimiento también debe incluir estimulación mental diaria regular, como los desafíos de adquisición de alimentos que se muestran aquí, que brindan a los animales oportunidades de aprender y ayudan a reducir el aburrimiento.
Y el enriquecimiento debe incluir actividad física regular en el recinto de cada animal o al aire libre.
Cuando los animales de refugio no reciben contacto social regular, estimulación mental o actividad física, es más probable que experimenten estrés a largo plazo, lo que puede provocar graves problemas médicos y de comportamiento y afectar su adoptabilidad.
Servicios para Animales no parecía cumplir con estos requisitos mínimos para todos los gatos y perros. La falta de personal parecía ser una causa subyacente.
Primero, hablaremos de las áreas de admisión del refugio, que es donde se alojan los animales cuando ingresan al refugio.
El tiempo de ingreso de un animal puede ser de varios días o menos o hasta varias semanas.
Independientemente del tiempo que permanecieron en admisión, descubrimos que los perros y gatos en estas áreas parecían no recibir esencialmente ningún enriquecimiento.
Los animales en la recepción no recibían contacto social diario. Veían gente durante la limpieza y la alimentación, pero las directrices de cuidado del refugio establecen que las actividades diarias de limpieza y alimentación no son formas de proporcionar contacto social a los animales.
No recibían estimulación mental intencional a diario. Cada animal tenía al menos un juguete, pero Servicios Animales no los cambiaba con regularidad, lo cual puede ayudar a prevenir el aburrimiento y el estrés. A veces, Servicios Animales ponía música para los gatos en la admisión, pero no era constante.
Los animales de admisión no realizaban actividad física diaria. Algunos perros habían salido a pasear con empleados o voluntarios experimentados, pero no era una práctica habitual. Los gatos no salían de sus recintos para realizar actividad física, y en la mayoría de estos, no había suficiente espacio para moverse más allá de un par de pasos.
Algunos de los perros que observamos estuvieron internados durante una semana o más.
Como algunos de los gatos que observamos.
A medida que la estancia de un animal en un refugio se prolonga, aumenta el riesgo de estrés, lo que implica un mayor riesgo de deterioro físico y mental. El enriquecimiento puede ayudar a reducir este riesgo. Desafortunadamente, observamos de primera mano cómo la falta de enriquecimiento afectó a los animales con el tiempo.
Por ejemplo, esta es Piglette. Había estado en admisión sin enriquecimiento documentado durante un mes antes de nuestra observación. Durante nuestras visitas a admisión, siempre estaba acurrucada al frente de su jaula. Debido a su comportamiento, el personal de Cuidado Animal temía que su estado se estuviera deteriorando.
Colgaron una sábana como ésta para ayudar a bloquear su visión de los otros perros para reducir la estimulación visual y proporcionar algo de alivio del estrés.
También notificaron a Salud Animal sobre sus preocupaciones. Al final de nuestra observación, Piglette pasó al área de adopción del refugio.
Si bien los animales adoptados tenían más probabilidades de recibir enriquecimiento, esto todavía era inconsistente.
Por ejemplo, Servicios para Animales nos informó que todos los perros en adopción salían a pasear dos veces al día. Esto no parecía ser el caso de la mayoría. Algunos perros pasaron varios días sin pasear. Por ejemplo, observamos a Gotham en el área de Adopción durante nueve días. Durante este período, Gotham pareció salir a pasear solo una vez.
Los gatos adoptables también parecían recibir enriquecimiento de forma irregular. Algunos gatos pasaron varios días sin sesiones de enriquecimiento documentadas. Por ejemplo, observamos a Donovan durante 10 días. Durante este período, pareció recibir 4 sesiones de enriquecimiento.
Debido a que estos hallazgos preocuparon mucho a nuestra oficina por el bienestar de los animales del refugio, los informamos a Servicios Animales antes de completar nuestra auditoría. También recomendamos en ese momento que Servicios Animales implementara un programa de enriquecimiento completo para todos los animales del refugio lo antes posible.
Con este informe, queremos reiterar esa recomendación anterior y desarrollarla. Recomendamos que los Servicios para Animales
Proporcionar un programa de enriquecimiento integral a todos los gatos y perros en cada sección del refugio para garantizar que cada animal reciba contacto social diario, estimulación mental y actividad física.
Proporcionar a los gatos y perros que permanezcan en el refugio durante más de una semana un enriquecimiento que aumenta a medida que aumenta la duración de su estadía.
Mantener la documentación de todo el enriquecimiento proporcionado y realizar un seguimiento de esta información para garantizar que todos los animales reciban enriquecimiento de manera constante.
Los Servicios para Animales y la Junta de Comisionados del Condado también deben consultar nuestras recomendaciones para la dotación de personal relacionada con la atención conductual.
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Realizar rondas diarias en los refugios
La Oficina del Auditor del Condado de Multnomah realizó una auditoría de desempeño del Servicio de Animales del Condado de Multnomah. Este segmento forma parte de nuestro informe en video. Puede encontrar otros segmentos de nuestro informe en nuestro sitio web.
Descubrimos que los Servicios para Animales necesitan mejorar significativamente las operaciones del refugio para proteger la salud y la seguridad de los animales.
En este segmento, hablaremos sobre las rondas diarias. Estas ayudan a proteger la salud y la seguridad animal, garantizando que todos los animales reciban la atención diaria que necesitan.
Utilizamos las Pautas de la Asociación de Veterinarios de Refugios para los Estándares de Atención en Refugios de Animales para evaluar las inspecciones y rondas diarias.
Según las directrices, esperaríamos encontrar que el refugio inspeccionaba a cada animal diariamente para evaluar y monitorear sus necesidades de alojamiento, cuidado o servicios. Descubrimos que el refugio de Servicios para Animales no realizaba inspecciones ni rondas diarias. Implementar rondas diarias con éxito requeriría el compromiso de la administración del refugio y personal suficiente.
Según las directrices, las inspecciones o rondas diarias son importantes porque permiten el reconocimiento temprano de problemas o necesidades, así como la evaluación rápida de los animales y su movimiento a través del refugio.
La Sociedad Estadounidense para la Prevención de la Crueldad hacia los Animales, o ASPCA, recomienda que las rondas diarias en los refugios son una buena práctica que tiene muchos beneficios.
Por ejemplo, ayudan a mejorar la eficiencia y, en última instancia, resultan en ahorros de tiempo porque, en lugar de apagar incendios constantemente en todo el refugio, el personal del refugio tiene un proceso organizado para atender a los animales en cada sección del refugio.
La ASPCA recomienda que las personas de las diferentes unidades del refugio realicen rondas juntas. Esto facilita la comunicación entre las unidades, permite la participación en las aportaciones y promueve la responsabilidad compartida y la rendición de cuentas por las decisiones.
La ASPCA también recomienda que las rondas diarias resulten en decisiones claras y específicas con plazos. El propósito de estos plazos no es dar a un animal un límite de tiempo para una acción específica, sino responsabilizar a las personas de que se cumplan las medidas.
Por ejemplo, si la fecha límite para un animal es que sea puesto en un hogar de acogida a finales de la semana, y para entonces no está allí, esto debería activar algún tipo de alarma en el refugio de que es necesario hacer más para ayudar al animal.
Sin un proceso diario para evaluar las necesidades de salud médica y conductual de cada animal, es más probable que los problemas pasen desapercibidos.
Por ejemplo, este es Bowie. Llegó al refugio como perro callejero el 17 de mayo de 2015. Estuvo allí hasta el 4 de agosto de 2015, con una estancia total de 79 días. El estándar es que una estancia prolongada es de una a dos semanas o más, por lo que Bowie claramente tuvo una estancia prolongada. Y a medida que aumenta la duración de la estancia, también aumenta el riesgo de que surjan problemas para los animales.
Debido a su comportamiento en su perrera, solo una voluntaria parecía sentirse cómoda trabajando con Bowie. Esta voluntaria notó que Bowie parecía estar perdiendo peso. A principios de julio, lo pesó. Bowie había perdido 9 kilos en aproximadamente dos meses. Es probable que con un programa de rondas diarias, Bowie no hubiera experimentado una pérdida de peso tan significativa. Esto se debe a que las rondas diarias incluyen la evaluación de la salud física y conductual de cada animal, la documentación de dicha evaluación y el desarrollo de un plan de acción para cada animal que tenga necesidades ese día.
Las rondas diarias también podrían haber reducido la necesidad del proceso de revisión del refugio. El refugio implementó este proceso para evaluar a todos los animales que pudieran representar un riesgo potencial para las personas o los animales de la comunidad, o que presentaran una condición de salud que comprometiera su calidad de vida.
Durante una reunión de revisión del refugio, el personal discutió el caso particular del animal y determinó si habían hecho todo lo posible por el animal.
En nuestra opinión, el proceso de revisión del refugio se realizó demasiado tarde durante la estancia del animal. Si el refugio implementara rondas diarias, probablemente detectaría los problemas con mayor antelación y cuando fuera más probable su tratamiento, en lugar de intentar abordarlos después de que el deterioro de los animales llegara al punto de considerar la eutanasia.
Las rondas diarias ayudan a garantizar que los animales reciban la atención que necesitan. Por lo tanto, recomendamos que Servicios para Animales...
Establecer un programa de rondas diarias que incluya, como mínimo,
Un equipo de rondas en el que participan personas de diferentes unidades de refugio,
Toma de decisiones diarias claras y específicas, y
Documentación de observaciones, decisiones y acciones de las rondas.
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