Existen dos tipos de organizaciones. Aquellas que simplemente declaran en su declaración de misión que aumentarán la participación de empresas propiedad de minorías, mujeres y pequeñas empresas. Y aquellas que realizan activamente las gestiones necesarias para involucrar a estas empresas. El condado de Multnomah es una de esas organizaciones que realmente busca la participación de estas empresas, tan cruciales para nuestra economía local.
- Rajiv Ali, Ingeniero Principal, Rhino One, LLC
Una decisión clave que impactó el programa de diversidad del proyecto Sellwood fue la elección del método de contratación para la construcción. Debido a la complejidad del proyecto y la necesidad crítica de contener los costos, el condado seleccionó un enfoque de Gerente de Construcción/Contratista General (CM/GC) para:
- Influir en los esfuerzos de diseño y planificación previos a la construcción.
- Maximizar el ahorro de costes mediante la ingeniería de valor, seleccionar las opciones de menor riesgo y agilizar el cronograma.
- Integrar la sostenibilidad en el proyecto
- Maximizar las oportunidades para involucrar a empresas MWESB a lo largo del proyecto.
Además de ser el segundo proyecto de puente CM/GC jamás realizado en Oregón, este fue el proyecto de construcción más grande del condado hasta la fecha, en términos monetarios.
Aprovechando los logros del proyecto del Palacio de Justicia del Condado Este en Gresham, el Departamento de Compras del Condado de Multnomah desarrolló e implementó un sólido plan de subcontratación y desarrollo económico para el proyecto que superó los esfuerzos anteriores.
El departamento de compras colaboró con el contratista de servicios de ingeniería del Proyecto Sellwood (TY Lin International) y el contratista general de construcción (Slayden-Sundt Joint Venture) para integrar un enfoque de diversidad de múltiples niveles en todos los aspectos de contratación y mano de obra del proyecto. Esto incluyó la participación de empresas propiedad de minorías y mujeres (DBE, por sus siglas en inglés) y empresas propiedad de mujeres y minorías (MWESB, por sus siglas en inglés), denominadas colectivamente DMWESB.
Diversidad en la fase de diseño
A diferencia de lo que parecía un puente sin salida, el proyecto de reemplazo del puente Sellwood resultó ser un puente hacia la prosperidad para nosotros. Pero, aún más importante, nos brindó la oportunidad de participar en negociaciones con empresas más grandes. Nos ayudó a crear empleos, aumentar nuestra capacidad y nuestra confianza para buscar oportunidades similares fuera del área de Portland.
- Vijay Deodhar, director ejecutivo de 3D Infusion Inc.
En colaboración con la empresa de servicios de ingeniería TY Lin International, el condado de Multnomah logró niveles de participación sin precedentes de DMWESB durante la fase de diseño. Veinte subcontratistas de DMWESB recibieron contratos por un valor superior a 2,1 millones de dólares, lo que representa el 15 % del valor total del contrato de diseño. Además de la adjudicación de contratos, el Departamento de Compras del Condado colaboró con TY Lin International para establecer programas de mentoría y asistencia técnica, que incluyeron tutorías individuales y tres talleres.
Como parte del programa de mentoría individualizado ofrecido a las DMWESB, se formaron siete equipos activos de mentores y aprendices. Durante las reuniones mensuales, los mentores discutieron los avances logrados para alcanzar los objetivos de desarrollo empresarial, que incluían la elaboración de planes de marketing, la mejora de los sistemas contables, la implementación de recursos humanos, la planificación estratégica y otros.
Además, se impartió mentoría técnica individual a dos pequeñas empresas propiedad de minorías étnicas. Rhino One recibió mentoría técnica en diseño geotécnico, mientras que Mainline Design, Inc., una empresa de diseño paisajístico, recibió mentoría centrada en el diseño de sistemas de riego. Ambas empresas identificaron estas habilidades técnicas como fundamentales para el crecimiento de su negocio. Al trabajar codo a codo con TY Lin y su socio de proyecto, CH2M Hill, estas pequeñas empresas obtuvieron una perspectiva única sobre los requisitos de diseño de un importante proyecto de infraestructura, lo que beneficiará a sus compañías durante muchos años.
Finalmente, se ofrecieron tres talleres adicionales de asistencia técnica a empresas propiedad de minorías étnicas y mujeres (DMWESB) y negocios locales que no participaban activamente en el proyecto. Estos talleres se centraron en temas relacionados con el marketing, la ética y la sostenibilidad. Un total de 126 personas participaron en los talleres, recibiendo más de 300 horas de capacitación. Los participantes valoraron positivamente estos talleres porque les brindaron la capacitación necesaria para el crecimiento y desarrollo de sus negocios.
Estos esfuerzos establecen un nuevo estándar, no solo para el condado de Multnomah, sino también para toda la región. El condado de Multnomah es la primera agencia pública de Oregón en implementar este tipo de iniciativas para las empresas de ingeniería propiedad de minorías y mujeres.
Diversidad en la fase de construcción
Éxito en las primeras fases del proyecto
La estrategia detallada plasmada en el Plan de Subcontratación, junto con el enfoque por niveles, fue clave para el éxito inicial de la participación de DMWESB en el proyecto.
Los elementos clave incluyeron:
- Dividir los paquetes de licitación grandes en alcances de trabajo más pequeños para brindar mayores oportunidades a las pequeñas empresas.
- Seleccionar a dos contratistas DMWESB para capacitarlos en el método de contratación CM/GC.
- Dirigirse a las DMWESB locales para oportunidades de contratación
- Incorporar la participación de DMWESB en los criterios de puntuación de mejor valor para alcances de trabajo más amplios.
- Brindar asistencia técnica continua a los subcontratistas de DMWESB.
Maximizar la participación de las empresas propiedad de minorías, mujeres y mujeres (DMWESB, por sus siglas en inglés) en contratos de todos los tamaños fue un componente fundamental del Plan de Subcontratación.
Una vez iniciada la construcción, el personal del condado comenzó a celebrar reuniones semanales con Slayden-Sundt JV para dar seguimiento al progreso hacia los objetivos de diversidad. Se han realizado más de 879,608 horas de trabajo hasta mayo de 2017. Hasta la fecha, la participación de la fuerza laboral perteneciente a minorías ha representado el 29% (252,818 horas) de las horas de trabajo y la participación femenina ha representado el 13% (110,992 horas). Hasta finales de junio de 2013, se adjudicaron $8,179,454 a subcontratistas DMWESB, lo que representa más del 50% de toda la subcontratación.
Asesoramiento a pequeños contratistas generales en gestión de la construcción/contratistas generales.
“Como pequeña empresa, no habríamos tenido la oportunidad de crecer si el condado de Multnomah no se hubiera puesto en contacto con nosotros. Al contactar con contratistas pertenecientes a minorías, el condado de Multnomah refuerza su labor de acercamiento a las comunidades minoritarias.”
- Mark Mathews, Presidente de Pacificmark Construction
Un elemento distintivo del Plan de Subcontratación del Puente Sellwood fue el compromiso de Slayden-Sundt JV de asesorar y desarrollar a dos contratistas DMWESB más pequeños en el enfoque de gestión de la construcción/contratista general. A cada contratista seleccionado se le asignó la responsabilidad de distintos alcances de trabajo dentro del proyecto general y se esperaba que utilizara la misma metodología que guía las actividades de subcontratación de Slayden-Sundt JV. Slayden-Sundt JV brindará asesoramiento durante todo el proyecto.
Además, se esperaba que cada uno de los pequeños CM/GC asesorara a otra empresa MWESB durante el último año del proyecto.
Este enfoque es similar a la tutoría técnica personalizada que se realiza durante la fase de diseño del proyecto. Sin embargo, los dos aprendices de CM/GC seleccionados participaron en todas las fases de la construcción y gestión del proyecto relacionadas con sus respectivos ámbitos de trabajo como contratistas generales de pequeña escala.
Adquirieron una valiosa experiencia con el enfoque CM/GC, que incluye la divulgación, la negociación de contratos, la negociación del alcance del trabajo, la gestión de proyectos, la planificación y otras disciplinas relacionadas.
Las dos empresas constructoras propiedad de minorías seleccionadas para el programa de Contratación de Gestión/Construcción General para Pequeñas Empresas fueron Pacificmark Construction y McDonald Excavating, Inc. Ambas participaron en los mismos procesos de licitación, negociación, coordinación, planificación y gestión de proyectos que Slayden-Sundt JV, pero a menor escala. Gracias a este proceso, adquirieron conocimientos y experiencia de primera mano que les permitirán participar en proyectos de contratación de gestión/construcción general en el futuro.
Pacificmark Construction ha colaborado estrechamente con Slayden-Sundt JV como contratista general de construcción (CM/GC). Pacificmark adjudicó 23 subcontratos para el proyecto Sellwood y gestionó todos los aspectos del mismo. Diecisiete de los 23 subcontratos se adjudicaron a empresas propiedad de minorías y mujeres (DMWESB). Esto demuestra una vez más la exitosa colaboración entre el condado de Multnomah, Slayden-Sundt JV y Pacificmark, que ha permitido superar los resultados anteriores.
Mediante el asesoramiento a pequeñas empresas de gestión de la construcción (CM/GC) propiedad de minorías, el Proyecto del Puente Sellwood desarrolló la capacidad a largo plazo de estas empresas y las capacitó para competir como contratistas de gestión de la construcción (CM/GC) por derecho propio.
Desarrollo de la fuerza laboral
“Es parte de la historia… será algo que podré recordar en el futuro. Además, mi hijo va a venir; será algo que podré contarle.”
- Anthony Pike, aprendiz
“El programa de aprendizaje me ha cambiado la vida por completo… por primera vez en mi trayectoria profesional, tengo ganas de venir a trabajar cada día.”
- Amy Hamilton, aprendiz, Pacificmark Construction
Lee más sobre la historia de Destiny Wright.
En el Plan de Subcontratación del Puente Sellwood también se integraron objetivos y estrategias para fortalecer el desarrollo de la fuerza laboral en el sector de la construcción. Slayden-Sundt JV implementó un programa similar al Programa de Capacitación y Contratación de la Fuerza Laboral del condado, junto con algunos requisitos del Departamento de Transporte de Ohio (ODOT). Los requisitos modificados del Programa de Capacitación y Contratación de la Fuerza Laboral priorizaron la contratación de trabajadores locales para el proyecto.
Los elementos esenciales del programa incluían:
- Participación del 20% en programas de aprendizaje por contratista, por oficio, para el contratista general y cada subcontratista con un subcontrato de $ 000 or greater
- Objetivo de participación femenina en la fuerza laboral del 14%.
- Meta de participación de las minorías en la fuerza laboral del 20%.
- Hasta febrero de 2014 se habían realizado más de 227 000 horas de trabajo. Hasta la fecha, la participación de minorías en la fuerza laboral ha representado el 29 % (65 350 horas) del total. En general, el proyecto estima que requerirá 1,2 millones de horas de trabajo para su finalización.
Cuando el proyecto esté terminado, los aprendices habrán acumulado miles de horas de formación esencial. A medida que el proyecto avance, seguiremos informando sobre el número de aprendices que completen su formación trabajando en el proyecto y que posteriormente se conviertan en oficiales de la construcción.
desarrollo juvenil
Brindar oportunidades a los jóvenes fue otro componente importante del Plan de Subcontratación del proyecto. Al ofrecer pasantías en el Proyecto del Puente Sellwood, varios estudiantes tuvieron la oportunidad de aprender sobre la construcción de puentes mientras ganaban dinero y adquirían valiosa experiencia laboral. Otros estudiantes obtuvieron becas a través de diversas organizaciones locales sin fines de lucro para continuar sus estudios.
Un total de ocho estudiantes universitarios obtuvieron pasantías remuneradas durante el transcurso del proyecto. Además, se otorgaron 24 becas por un total de $48,000 a estudiantes universitarios a través de programas de becas comunitarias existentes, entre los que se incluyen la Cámara de Comercio Afroamericana, la Cámara de Comercio Hispana, la Fundación Asian Reporter, la Cámara de Comercio Nativa Americana, la Fundación Skanner y la Cumbre Juvenil de la Asociación de Emprendedores Minoritarios de Oregón.
Si bien estas becas y pasantías remuneradas brindan educación y capacitación a los estudiantes, también ofrecen grandes beneficios tanto para el proyecto como para la comunidad. Los pasantes aportan ideas nuevas, perspectivas únicas y una sólida ética de trabajo al proyecto. Además, muchos de los becarios y pasantes regresarán algún día a trabajar en nuestra comunidad, convirtiéndose en la próxima generación de emprendedores y apoyando nuestra economía local.