Recomendaciones de Jemmott Rollins Group sobre la estrategia de equidad laboral para el condado de Multnomah.

Antecedentes y declaración de propósito del documento Estrategias de Equidad Laboral presentado por Frances E. Jemmott, CEO de Jemmott Rollins Group, Inc., a Marissa Madrigal, Directora de Operaciones del Condado de Multnomah.

El condado de Multnomah, en Oregón, se caracteriza por sus vibrantes comunidades, abundantes recursos naturales e infraestructura, una población cada vez más diversa con ricas tradiciones culturales y una amplia gama de oportunidades y servicios para promover la salud y el bienestar individual y colectivo. En esta encrucijada histórica y de oportunidades, los funcionarios electos, los residentes y los líderes institucionales y cívicos están en posición de contribuir significativamente al panorama de la justicia social, asegurando una distribución equitativa de los recursos y un acceso igualitario a los servicios y beneficios. El gobierno del condado de Multnomah se ha sumado a otras jurisdicciones de todo el país y del mundo que se organizan en torno a enfoques innovadores y reflexivos para revertir las disparidades históricas en materia de equidad racial, diversidad e inclusión, y se está convirtiendo en un modelo de gobierno local que promueve la seguridad, la confianza y el sentido de pertenencia para sus empleados.

Numerosas investigaciones documentan el impacto socioeconómico negativo de la inequidad. Expertos nacionales y profesionales del sector han concluido que las prácticas discriminatorias, sean intencionadas o no, perjudican a grupos poblacionales específicos, a organizaciones enteras y a comunidades en general. Uno de estos expertos, Glenn Harris, presidente del Centro para la Inclusión Social, afirmó: «Cuando un sistema está desequilibrado, las personas de color sufren las consecuencias con mayor intensidad, pero, para ser claros, un sistema desequilibrado nos perjudica a todos». (1)

A partir de 2011, el gobierno del condado de Multnomah involucró aún más al personal y a las partes interesadas de la comunidad en el establecimiento de Directrices de Equidad e Inclusión. Con el desarrollo de una sólida Perspectiva de Equidad a través de la cual los departamentos pudieron examinar e implementar programas, prácticas y otras mejoras, se contrataron Coordinadores de Equidad internos en varios departamentos y se realizaron otras mejoras para fortalecer la cultura organizacional y la gestión de quejas. Cabe destacar que se creó la Oficina de Diversidad y Equidad (ODE), que opera desde la Oficina del Presidente de la Junta de Comisionados del Condado. Se establecieron o revitalizaron Grupos de Recursos para Empleados (ERG) para ofrecer redes de apoyo social y estructuras de apoyo, y han sido fundamentales durante varios años para influir en las políticas y prácticas de toda la organización. Estos grupos, por política, proporcionan un espacio dedicado para "empleados con discapacidades, empleados inmigrantes y refugiados, empleados LGBTQ+, empleados y gerentes de color, veteranos, familias y adultos mayores". En general, los ERG contribuyeron al panorama cultural del condado de Multnomah en beneficio de su fuerza laboral. Con frecuencia, se unen en torno a una agenda común para fortalecer los compromisos del condado con la equidad, la inclusión y la diversidad.

Este debate no es nuevo para el condado de Multnomah. En junio de 2016, la Coalición Metropolitana para la Equidad Laboral, junto con el Director de Operaciones, el Director de Recursos Humanos y el Director de Diversidad y Equidad, presentaron a la Junta de Comisionados enfoques de alto nivel para la equidad laboral, estableciendo una base inicial para el trabajo posterior. En medio de un progreso considerable y nuevas oportunidades para que voces previamente silenciadas se vieran reflejadas en la acción política, también surgieron reveses preocupantes en el Informe de Tendencias de Recursos Humanos de 2017. Estos acontecimientos aumentaron el escepticismo y la incredulidad sobre el compromiso del gobierno del condado de Multnomah con una sólida agenda de equidad laboral, y como James Baldwin y Martin Luther King, Jr. recordaban a menudo, los credos y las acciones del gobierno deben estar más alineados para obtener el apoyo tanto de los trabajadores como del público. El personal también se mantuvo al tanto de los debates de la comunidad local sobre las disparidades raciales en relación con el empleo. Teniendo todo esto en cuenta, los líderes y empleados del condado diseñaron el Plan Estratégico de Equidad Laboral (WESP, por sus siglas en inglés), que fue presentado y posteriormente aprobado por la Junta de Comisionados del Condado (la Junta) el 4 de abril de 2018. Como resultado del estudio de tendencias de empleo y las estrategias descritas en el WESP, el Presidente determinó que era necesaria la consulta con expertos para abordar las inquietudes planteadas por los Empleados de Color (EOC, por sus siglas en inglés), los Grupos de Recursos para Empleados (ERG, por sus siglas en inglés), la Oficina de Diversidad y Equidad (ODE, por sus siglas en inglés) y la comunidad. Con cierta urgencia, la Junta autorizó gastos para subsanar los contratiempos identificados, incluyendo recomendaciones sobre las acciones a seguir y la rendición de cuentas para su implementación.

Tras un proceso de licitación competitivo, se adjudicó un contrato a Jemmott Rollins Group (JRG), con sede en Los Ángeles, California. Los trabajos comenzaron en marzo de 2018 y concluyen con la presentación de este informe final a la Junta de Comisionados del Condado en octubre de 2018.

Como complemento del WESP, el trabajo presentado en este documento se fundamenta en el reconocimiento y la necesidad de prestar mayor atención a las cuestiones de equidad. Por lo tanto, uno de los objetivos del documento es abordar los problemas de equidad en el ámbito laboral que surgieron en el Informe de Tendencias de Recursos Humanos de 2017. El objetivo general del informe es proporcionar recomendaciones que fortalezcan la supervisión y la rendición de cuentas, aclaren la gestión y la supervisión, superen los obstáculos estructurales y mejoren el proceso de gestión de quejas.

1. Glenn Harris, Centro para la Inclusión Social, https://www.centerforsocialinclusion.org/our-work/what-is-racial-equity/ (consultado el 3 de agosto de 2018).