La Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar publicó su segundo informe anual sobre la Medida de Servicios de Vivienda de Apoyo , incluidos nuevos datos que muestran que el 99% de los 532 inquilinos que se mudaron a viviendas de apoyo permanentes durante el primer año de la Medida habían permanecido alojados de manera estable 12 months later .
La sólida tasa de retención de la Oficina Conjunta para viviendas de apoyo (la inversión emblemática que dio nombre a la Medida) se encuentra entre varios puntos de datos rastreados en el informe, que se basa en informes trimestrales publicados anteriormente y detalla una variedad de resultados, desafíos y otras tendencias en el año fiscal 2022-23.
Entre otros aspectos destacados del informe, que se presentó el lunes al Comité de Supervisión Regional de Servicios de Vivienda de Apoyo:
- Se superó la meta de capacidad de refugio: la Oficina Conjunta creó o mantuvo 460 shelter utilizando fondos de Servicios de Vivienda de Apoyo, incluido un refugio nuevo y específico en el Centro de Recursos de Salud Conductual, muy por encima de la meta de 400 camas.
- Se superó el objetivo de prevención de desalojos (limitar la entrada de personas sin hogar): La Oficina Conjunta utilizó los fondos de los Servicios de Vivienda de Apoyo para apoyar a los socios que proporcionaban recursos de prevención de desalojos a 2.067 hogares, superando significativamente la meta planificada de atender a 800 hogares.
- Mayor número de personas realojadas tras la falta de vivienda: El número de personas realojadas tras la falta de vivienda gracias a los fondos de los Servicios de Vivienda con Apoyo fue de 1318 en el año fiscal 2023, lo que representa el 30 % de todas las colocaciones de vivienda financiadas por la Oficina Conjunta. Esta cifra es superior a las 1129 del año fiscal 2021-22.
- Abordando los objetivos de equidad racial, superando el desempeño del año pasado: Metro exige que los fondos de los Servicios de Vivienda con Apoyo aborden las disparidades raciales al atender a las personas de color con mayor frecuencia. En el año fiscal 2023, el 80 % de los hogares que recibieron servicios financiados por el SHS en el condado de Multnomah eran BIPOC, un aumento con respecto al 73 % del año anterior.
La Oficina Conjunta también dedicó el último trimestre del año fiscal 2023 a abordar algunos de los desafíos de gasto bien documentados que resultaron de problemas de capacidad y fuerza laboral de los proveedores, así como demoras necesarias debido a los plazos de adquisición.
La Oficina Conjunta finalizó el año con un porcentaje comparable del presupuesto de su programa de Servicios de Vivienda de Apoyo para sus socios regionales, gracias a un importante aumento del gasto en la primavera de 2023. La Oficina Conjunta finalizó el año fiscal con un gasto del 65% del presupuesto de su programa, por encima del 62% del Condado de Clackamas, pero por debajo del 75% del Condado de Washington. Este aumento en el gasto por parte de la Oficina Conjunta se produjo antes de que se iniciara el trabajo para establecer un Plan de Acción Correctiva con Metro.
“Los resultados del informe anual de Servicios de Vivienda con Apoyo de este año demuestran lo que esta medida histórica nos está permitiendo lograr”, afirmó Daniel Field, director de la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar. “Como se muestra en el informe, casi todas las personas que se mudaron a una vivienda con apoyo permanente el año pasado seguían viviendo allí un año después. También estamos superando nuestras metas en cuanto a plazas en albergues, prevención de desalojos y equidad racial. Tenemos margen de mejora y crecimiento, pero estos resultados demuestran que esta medida está marcando la diferencia en nuestra comunidad, ahora mismo”.
Las historias muestran el impacto continuo de la Medida de Servicios de Vivienda de Apoyo
“Si no fuera por los servicios de Do Good [Multnomah] y otras organizaciones sin fines de lucro, literalmente estaría en una tienda de campaña en la acera”, dijo John, un veterano del Ejército de EE. UU. que encontró estabilidad en el albergue Roseway Motel de Do Good Multnomah, financiado por la Medida de Servicios de Vivienda con Apoyo. “Lo más importante para alguien que intenta salir de la calle es la estabilidad. Sin estabilidad, no llegarás a ninguna parte. Y Do Good te la proporciona”.
“A menudo somos el punto de entrada para sobrevivientes que se encuentran en un punto muy delicado de su proceso de sanación, cuando están listos para separarse, listos para huir”, dijo Kara Sydnor, la primera asesora de vivienda del Centro Gateway. El nuevo puesto, financiado por la Medida de Servicios de Vivienda con Apoyo, ayuda a conectar a sobrevivientes de violencia doméstica con viviendas a largo plazo. “Esa primera llamada, ese primer contacto que alguien hace, puedo atenderlos justo en ese momento tan crucial y delicado”.
“Principalmente, mi trabajo consiste en revisar esa lista, contactarlos, verificar si tienen alojamiento, si necesitan adaptaciones médicas y si aún cumplen los requisitos para programas o servicios”, dijo Takiah McCullough, la primera especialista en vivienda de apoyo del Condado de Multnomah, especializada en personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo, adscrita al Departamento de Servicios Humanos del Condado. “Si no cumplen los requisitos para ciertos servicios, queremos asegurarnos de que sigan conectados de alguna manera y de que no estén simplemente perdidos”.
Norm, uno de sus clientes, comentó que no le estaba yendo bien encontrar vivienda antes de conocer a McCullough. Ahora vive en un apartamento de una habitación. "Ha sido una bendición", dijo Norm.
- La historia de Shawn, desde la falta de vivienda hasta la búsqueda de una vivienda
Tras cuatro años sin hogar y sin techo, Shawn Almond descubrió el Centro de Recursos de Salud Conductual del Condado de Multnomah. Tras participar en los servicios del centro de día del edificio, realizó la transición al programa de albergue del centro, financiado por la Medida de Servicios de Vivienda con Apoyo. De ahí, se incorporó al programa de vivienda puente del programa antes de mudarse a un complejo de viviendas para personas sobrias cercano. El Centro de Recursos de Salud Conductual opera en colaboración con Do Good Multnomah y la Asociación de Salud Mental y Adicciones de Oregón. - “Creyeron en mí”: Tras experimentar el encarcelamiento y la adicción a las drogas, Clarice encuentra esperanza con un programa que combina tratamiento de salud mental con subsidios de vivienda.
“Construí relaciones con ellos y me inspiraron. Creyeron en mí incluso cuando no vivía bien mi vida”, dijo Clarice sobre su experiencia con el programa de Tratamiento Comunitario Asertivo (ACT) de NARA NW. Tras muchos años de inestabilidad, Clarice pudo mudarse a una vivienda con un programa financiado por los Servicios de Vivienda con Apoyo, que ofrece oportunidades de vivienda a los participantes de los programas ACT.
Los desafíos influyen en el ritmo inicial de trabajo
Pero el informe también señala que los desafíos de la fuerza laboral pueden persistir y continuar afectando el gasto y los resultados, incluso en medio de inversiones recientes de la Junta de Comisionados del Condado de Multnomah para abordar las brechas y agregar capacidad en apoyo a los proveedores.
Un problema importante han sido los continuos desafíos con la fuerza laboral de nuestros proveedores. Lo hemos escuchado durante años: a medida que la vivienda en Portland se encarece y la inflación eleva otros costos, no pueden pagar a su personal un salario digno por la importantísima labor que realizan en nuestra comunidad —escribió Field en el informe—. Esto significa que el personal de nuestros proveedores enfrenta muchos de los mismos desafíos que han empujado a sus clientes a la calle.
El informe anual señala que la Oficina Conjunta ha tenido la intención de ampliar el número de proveedores con los que contrata, especialmente aquellos con características culturales específicas, y también ha incluido aumentos en los contratos de los proveedores por el costo de la vida durante los últimos dos años. Sin embargo, el informe anual señala que la capacidad de los proveedores sigue siendo un desafío constante, lo que ha ralentizado el avance de la medida.
Sin una fuerza laboral sólida de proveedores, nos resultará difícil cumplir plenamente con esta medida. Todos y cada uno de los resultados que los votantes esperan de nosotros dependen de esa fuerza laboral. Y en los primeros dos años de implementación de esta medida, hemos visto programas que no pudieron lanzarse según lo previsto y fondos que quedaron sin utilizar, simplemente porque nuestros proveedores no tenían la capacidad necesaria, escribió Field en el informe.
El informe anual señala que la medida de Servicios de Vivienda de Apoyo requirió una rápida expansión del sistema local de servicios para personas sin hogar, durante un momento en que los proveedores de servicios y las agencias gubernamentales estaban respondiendo a la pandemia de COVID-19 y trabajando para reducir su impacto en los residentes sin hogar y otras poblaciones vulnerables, otro desafío en la implementación de la medida.
Autoridad ejecutiva y medidas de emergencia para aumentar la urgencia y la eficacia
A la luz de esos desafíos, el informe describe los pasos que la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar y los funcionarios electos han tomado para aumentar la urgencia y la eficacia de la implementación de la medida.
Un logro señalado en el informe anual es el Plan de Acción Correctiva creado con Metro, que tiene como objetivo abordar el gasto insuficiente anterior del Condado de Multnomah en dólares de Servicios de Vivienda de Apoyo.
“El plan de acción correctiva proporciona a la Oficina Conjunta una vía para abordar la insuficiencia de gastos del año fiscal anterior, describiendo inversiones inmediatas que ayudarán a garantizar que estos fondos no gastados se utilicen en nuestra comunidad”, señala el informe. “Además, el proceso de finalización de dicho plan de acción correctiva mejoró la comprensión y la coordinación entre la Oficina Conjunta, el Condado de Multnomah, la Ciudad de Portland y Metro”.
La Junta de Comisionados del Condado de Multnomah aprobó recientemente dos paquetes presupuestarios: uno que asigna un fondo restante de fondos no gastados para Servicios de Vivienda de Apoyo y otro que asigna ingresos imprevistos recibidos de las recaudaciones de Metro para la Medida de Servicios de Vivienda de Apoyo , con miras a la urgencia y las mejoras de los sistemas.
La presidenta Jessica Vega Pederson ejerció recientemente su autoridad ejecutiva para utilizar los ingresos imprevistos de los Servicios de Vivienda de Apoyo para ampliar urgentemente los servicios de salud conductual , incluidas las camas en refugios, los servicios diurnos, los servicios de vivienda y estabilización.
