Las comunidades de Portland y el condado de Multnomah han visto una reducción en los incidentes y las tasas de violencia armada, uno de los problemas más urgentes y constantes que surgieron a raíz de la pandemia.
Ese progreso, según escucharon los miembros del Consejo de Coordinación de Seguridad Pública Local (LPSCC) del Condado de Multnomah en su reunión del 22 de enero de 2024, se debe, en parte, a más de tres años de inversiones sustanciales y coordinadas y una colaboración sin precedentes entre jurisdicciones .
Si bien las noticias son alentadoras, con una disminución de la violencia armada entre 2022 y 2023, no se trata en absoluto de una victoria triunfal, como enfatizaron muchos oradores. Aún queda trabajo por hacer para abordar la violencia armada y comunitaria, especialmente en comunidades que aún experimentan niveles elevados de violencia.
A medida que los fondos federales que financiaron muchas de estas nuevas inversiones en prevención de la violencia comienzan a agotarse, la presidenta del condado de Multnomah, Jessica Vega Pederson, advirtió que el sistema local de seguridad pública debe analizar cómo puede mantener su compromiso con programas eficaces. Anteriormente, explicó, las inversiones en programas contra la violencia se reducían o eliminaban una vez que comenzaban a dar resultados.
“Luego, nos encontramos con una situación en la que el apoyo de la comunidad desaparece, y el trabajo tan importante que condujo a esa disminución desaparece. Y nos encontramos en una situación en la que, si lo necesitamos, no está disponible”, dijo la presidenta Vega Pederson. “También sabemos, al analizar los datos, que aún existen disparidades raciales entre las víctimas de violencia”.
El condado de Multnomah y las ciudades de Portland y Gresham experimentaron años consecutivos récord de tasas de violencia armada en 2021 y 2022 debido a factores y condiciones exacerbados por la pandemia, dijo el gerente de iniciativas estratégicas de LPSCC, Raffaele Timarchi.
“En respuesta, las tres jurisdicciones y el sistema en general han destinado todos los recursos disponibles, desde los fondos estatales y federales del Plan de Rescate Estadounidense, a los presupuestos suplementarios del Fondo General para reducir la violencia armada”, dijo.
Si bien la actual tendencia a la baja es alentadora, también demuestra que se requieren esfuerzos e inversiones sostenidos para volver a los niveles prepandémicos, afirmó Timarchi. «Muchas de las iniciativas y esfuerzos especializados que logramos implementar dependían de los fondos de recuperación federales y estatales que finalizan en el verano de 2024».
Los esfuerzos de prevención de la violencia armada se guían por tres temas, continuó Timarchi.
En primer lugar, la violencia armada se puede prevenir.
“Puede parecer obvio, pero es una premisa muy importante”, dijo. “Por cada incidente de violencia con armas de fuego que ocurre, hay muchas personas comprometidas que trabajan arduamente antes y después del incidente para mitigar el daño causado y prevenir que se produzcan actos de violencia en el futuro”.
En segundo lugar, es imperativo que las estrategias y los enfoques inclusivos tengan en cuenta la cuestión racial.
Sabemos que la violencia con armas de fuego afecta desproporcionadamente a las comunidades negras, indígenas y de color. En 2021 y 2022, más de la mitad de las víctimas de violencia con armas de fuego fueron personas de color, y la comunidad negra de Portland representó aproximadamente el 40 % de las personas asesinadas por armas de fuego, a pesar de representar menos del 6 % de la población de la ciudad, declaró Timarchi.
Liderar de manera inclusiva con la raza reconoce que las desigualdades raciales son profundas, generalizadas y están arraigadas en nuestra cultura y sistemas, y trabaja para abordar las causas que a menudo tienen su raíz en la pobreza, la desinversión en escuelas y vecindarios, y más.
En tercer lugar, responder a la violencia armada requiere colaboración y coordinación en todo el espectro de estrategias y respuestas, incluso cuando el sistema de seguridad pública enfrenta un volumen abrumador de incidentes, recursos limitados y escasez de fuerza laboral.
“No existe una solución o programa único que pueda reducir la violencia armada por sí solo. Esto significa que no solo las ciudades y los condados están trabajando juntos, sino también de manera interdepartamental y con socios comunitarios de confianza”, dijo Timarchi. “Si hay algo positivo en esta crisis, es que hemos aprendido a trabajar mejor juntos, y ese es un principio que no podemos perder”.
Un flujo constante de representantes de varios departamentos, agencias y jurisdicciones siguió a Timarchi, ilustrando juntos la amplitud de las intervenciones y la coordinación que han contribuido a la recesión, incluyendo: (Haga clic en un enlace para saltar a la sección correspondiente).
- División de Salud Pública del Condado de Multnomah
- División de Salud Conductual del Condado de Multnomah
- Departamento de Justicia Comunitaria Supervisión Comunitaria
- Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah
- Oficina del Fiscal de Distrito del Condado de Multnomah
- Ciudad de Portland
- Ciudad de Gresham
Departamento de Salud del Condado de Multnomah
Charlene McGee, Directora de Prevención y Promoción de la Salud del Departamento de Salud del Condado, describió los esfuerzos continuos de la División de Salud Pública del Condado.
La división, que se centra en el nivel de población, incluye:
- Implementación de políticas, sistemas y cambios ambientales.
- Realización de campañas de comunicación.
- Mejorar las conexiones y el acceso a los servicios de salud mental.
- Realizar trabajos previos para disminuir los factores de riesgo.
Un ejemplo frecuente del trabajo "a contracorriente" es imaginar a dos personas pescando en la orilla y viendo a alguien bajando por el río, luchando por mantenerse a flote. Inmediatamente se ponen en marcha y sacan a la persona a la orilla. Luego ven a otra persona, y luego a otra.
Viajan río arriba y ven un acantilado con una hermosa vista que la gente se inclina para observar y cae al río.
Los esfuerzos de los dos observadores fueron inicialmente reactivos. Pero luego pensaron en cómo podrían evitar que la gente cayera al río. Colocaron un cartel explicando los riesgos, levantaron una valla y colocaron un banco para que fuera accesible y seguro.
McGee destacó el equipo de Salud Comunitaria y Adolescente (CAH) , que trabaja para prevenir la violencia desde la raíz, en lugar de intervenir, abordando sus causas fundamentales. Para ello, el equipo colabora con organizaciones juveniles, como la Junta Asesora Juvenil del Condado de Multnomah, la Comisión Juvenil y el Consejo de Acción para la Salud Estudiantil , entre otras.
La División de Salud Pública también apoya a organizaciones culturalmente específicas, ofreciéndoles retroalimentación y complementando sus esfuerzos de prevención de la violencia mediante pequeñas subvenciones. El programa de Prevención del Delito a través del Diseño Ambiental (CPTED) involucra a miembros de la comunidad que ayudan a diseñar proyectos que mejoran el entorno construido, creando espacios más saludables donde las personas pueden vivir, trabajar, jugar y rezar. Los proyectos de CPTED incluyen murales, festivales y otros proyectos durante el verano que fomentan la cohesión social en los barrios.
Además, la división ofrece planes de estudio y capacitación diseñados para equipar a jóvenes y adultos con las habilidades para navegar por el mundo con confianza y seguridad, manejar sus emociones y aprender a responder a los diferentes factores estresantes que puedan enfrentar.
División de Salud Conductual del Condado de Multnomah
Yolanda González, gerente senior de Servicios Clínicos Directos dentro de la División de Salud Conductual del Condado, compartió los últimos conocimientos sobre el trabajo fundamental del Equipo de Respuesta de Salud Conductual de Familias Afectadas por la Violencia con Armas (GVIFBHRT).
El equipo aborda clínicamente los síntomas de salud mental de las personas y familias afectadas por la violencia armada mediante servicios culturalmente sensibles, basados en la evidencia, centrados en la persona y enfocados en el trauma. El programa está diseñado para facilitar la atención y se compromete a incorporar una perspectiva de equidad racial y a colaborar con organizaciones comunitarias.
Esto resulta, dijo González, en empoderamiento y sanación.
“Somos un programa culturalmente específico con la intención de enfocarnos en la población afroamericana, inmigrante y refugiada africana y latina”, dijo González.
Atendemos a cualquier persona de entre 10 y 25 años que nos sea referida. Todos los que nos son referidos trabajan directamente con nosotros o los conectamos con otro proveedor de la comunidad para asegurarnos de que estén conectados y comiencen su proceso de sanación.
El equipo está formado por seis proveedores: tres profesionales de la salud mental y tres mensajeros con experiencia, todos con la experiencia y la experiencia de las comunidades a las que sirve el condado. Hasta enero de 2024, el programa había brindado 684 servicios, incluyendo diversos enfoques de salud conductual para abordar el trauma y el impacto de la violencia armada a 143 personas y familias.
Scott Williams, gerente del programa de Servicios Clínicos Directos, dijo que hay cuatro proveedores principales con los que BHGVIFRT se asocia: la Organización Comunitaria de Inmigrantes y Refugiados (IRCO), IRCO Africa House, Portland Opportunities Industrialization Center (POIC) + Rosemary Anderson High School y Latino Network .
“Estas organizaciones aportan una valiosa experiencia vivida y apoyo a nuestro programa y a las familias a las que servimos”, dijo Williams.
El equipo también ha llevado a cabo actividades de extensión dirigidas a poblaciones inmigrantes africanas, organizando sesiones de escucha e involucrando a líderes del Consejo Somalí Americano de Oregón , "permitiéndoles que nos enseñen cómo se les puede servir", dijo Williams.
El equipo también brinda un inmenso apoyo a las Escuelas Públicas de Portland, incluidas las escuelas secundarias Jefferson, Franklin y Cleveland, a través de apoyo individual tanto para el personal como para los estudiantes, así como grupos psicoeducativos.
Su trabajo se extiende a las asociaciones a través del Programa de Gestión de Casos K-12 , que brinda servicios de gestión de casos a través del Condado de Multnomah a estudiantes que experimentan ausentismo escolar y sus familias.
El Equipo de Respuesta a Familias Afectadas por la Violencia con Armas de Fuego de Salud Conductual también colabora estrechamente con el Departamento de Justicia Comunitaria (DCJ) del Condado de Multnomah, que ofrece servicios de libertad condicional y libertad vigilada, afirmó Williams. El DCJ ha representado el 20% de las derivaciones a BHGVIFRT, mientras que la Red Latina ha proporcionado el 15%, la Escuela Secundaria POIC + Rosemary Anderson el 14% y las Escuelas Públicas de Portland el 14%.
Supervisión comunitaria
Travis Gamble, Gerente de Justicia Comunitaria de la División de Servicios para Adultos del Departamento de Justicia Comunitaria, enfatizó la importancia de la supervisión comunitaria tanto en los sistemas para adultos como para jóvenes como "el nexo entre el trabajo social, la rendición de cuentas y la aplicación de la ley".
“Tenemos una larga trayectoria en la prevención de la violencia”, continuó Gamble. “Sabemos que la violencia con armas de fuego ocurre de forma desproporcionada en barrios marginados y comunidades que enfrentan desventajas estructurales como la pobreza, la segregación racial, un menor acceso a la educación y un alto desempleo”.
En esas comunidades, afirmó, se centra su trabajo basado en la evidencia, con enfoque en el trauma y culturalmente específico. La colaboración con los socios comunitarios y del sistema es "absolutamente crucial".
El personal de Supervisión Comunitaria utiliza evaluaciones que predicen el riesgo de reincidencia de una persona e identifican las barreras que la separan de los servicios y recursos. Abordan la planificación de casos de forma integral, considerando al ser humano en su totalidad; el personal utiliza entrevistas motivacionales para generar confianza y una buena relación, afirmó Gamble.
Reconociendo que existe mucha desconfianza en nuestro sistema, el equipo de Supervisión Comunitaria se esfuerza por promover la transparencia en sus procesos, afirmó Gamble. "Intentamos animar y empoderar a nuestros clientes y mejorar su comportamiento".
El personal bilingüe trabaja con jóvenes y adultos para garantizar una comunicación culturalmente competente y eficaz. La Supervisión Comunitaria también mantiene sólidas relaciones con organizaciones comunitarias y colaboraciones con las fuerzas del orden y otros socios del sistema.
Además, las divisiones de servicios para adultos y jóvenes también incluyen unidades especializadas como la Unidad RISE , que supervisa a los jóvenes involucrados en pandillas y afectados, la Unidad de Pandillas, la Unidad de Violencia Doméstica , la Unidad Afroamericana y los Servicios para Mujeres y Familias .
El DCJ mantiene sólidas alianzas con socios comunitarios como POIC y Latino Network a través del programa Elevate de la Iniciativa de Sanación Comunitaria , que ofrece servicios integrales para jóvenes adultos y familias, reconociendo sus dificultades y enfocándose en la resiliencia familiar y cultural, afirmó Gamble. A través del programa Elevate, las familias pueden recibir mentoría, talleres sobre salud mental y trastornos por consumo de sustancias, capacitación laboral, mentoría para padres, clases de educación financiera y terapia grupal.
El programa de Habilitación, Empoderamiento, Responsabilidad y Terapia (HEAT) es un programa de nueve meses diseñado para hombres y mujeres afroamericanos que participan o egresan del sistema penal. El alcance de HEAT se ha ampliado en la última década y ahora cuenta con un grupo en el centro de detención juvenil.
“Acabamos de tener una graduación para los participantes de la unidad de pandillas y pudimos lograr que un grupo de personas de pandillas rivales que están involucradas en la violencia en la comunidad en este momento participen en este plan de estudios durante nueve meses, en persona, entre ellos”, dijo Gamble.
Estamos muy orgullosos del trabajo que hicieron para mantenerse concentrados. También estamos orgullosos de que ninguno de ellos se haya hecho daño entre sí.
Gamble también habló sobre la participación del DCJ en la Operación Alto al Fuego junto con la Oficina de Policía de Portland, la Oficina de Prevención de la Violencia de la Ciudad de Portland, la Oficina del Fiscal de Distrito, el Departamento de Salud del Condado, la Autoridad Juvenil de Oregón y otros.
“Asistimos a las revisiones de tiroteos y desarrollamos notificaciones personalizadas para involucrar a las personas que han estado involucradas en la violencia armada... para reducir la probabilidad de represalias”, dijo Gamble.
Si bien gran parte de la disminución de la violencia armada se debe a la colaboración entre los sistemas, "no creo que este sea un momento para celebrar", advirtió Gamble. "Hay mucho trabajo por hacer para reducir las cifras a los niveles prepandemia. Creo que es importante que sigamos centrados en las comunidades a las que servimos".
“Incluso cuando la política, las políticas y los dólares fluctúan, solo espero que podamos mantener nuestro compromiso de invertir en estrategias a largo plazo para prevenir los niveles extremos de violencia que la comunidad ha estado sufriendo durante los últimos años”.
Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah
La sheriff del condado de Multnomah, Nicole Morrisey O'Donnell, describió las inversiones estratégicas realizadas en la desposesión de armas a través de procesos civiles y misiones e investigaciones centradas en datos, así como relaciones con socios comunitarios, todo ello diseñado para reducir la violencia armada.
La Unidad de Despojo de Armas se centra en retirar armas de fuego a personas que tienen una orden de protección vigente en su contra y una orden judicial que les exige entregar sus armas dentro de un plazo específico.
El equipo, junto con los agentes asignados a la Unidad Civil, cumple órdenes de protección para la confiscación inmediata de armas de fuego. Forjan vínculos con los solicitantes y contribuyen a la seguridad y a la rendición de cuentas de los demandados mediante órdenes judiciales, dijo Morrisey O'Donnell.
Debido a que el número de desposesiones y declaraciones de armas de fuego ha aumentado significativamente desde 2020, la Oficina del Sheriff contrató a dos agentes civiles en 2022 to assist esta labor. En concreto, las desposesiones de armas han aumentado de 40 en 2020 a 544 en 2023.
“Al retirar un arma de fuego, podremos reducir la letalidad de estas situaciones extremadamente volátiles y mantener las armas fuera del alcance de quienes representan el mayor riesgo”, dijo el Sheriff.
El Equipo de Cumplimiento se asegura de que los casos lleguen hasta el procesamiento, brindando responsabilidad y cierre para las familias afectadas y los miembros de la comunidad.
La Oficina del Sheriff también forma parte del Equipo de Delitos Graves, "un equipo colaborativo de investigación al que se recurre cuando se produce una muerte o una lesión grave", explicó el Sheriff. El equipo también incluye a la Fiscalía del Condado de Multnomah, la Policía de Gresham, el Puerto de Portland y la Policía Estatal de Oregón.
Durante estas investigaciones, los detectives se aseguran de recopilar y analizar las pruebas. Por ejemplo, un casquillo entregado por los detectives para su análisis podría ayudar a determinar si un arma de fuego en particular se utilizó en otros tiroteos, afirmó Morrisey O'Donnell.
La Oficina del Sheriff se reúne periódicamente con diversas agencias colaboradoras para compartir información sobre la situación y las tendencias. Por ejemplo, se reúne con el Departamento de Justicia Comunitaria del Condado y la Oficina de Prevención de la Violencia de la Ciudad para colaborar en estrategias de intervención y realizar actividades de divulgación comunitaria.
"Nuestros investigadores están totalmente comprometidos a garantizar que ayudemos en las asociaciones comunitarias, la aplicación de la ley, la prevención y la intervención, pero también están muy interesados en garantizar que nos comuniquemos con todos nuestros socios para reducir la violencia armada", dijo Morrisey O'Donnell.
Mientras tanto, la Unidad de Investigaciones Especiales, que se centra en las organizaciones criminales, “ha sido responsable de muchas incautaciones a gran escala de drogas y armas de fuego en los últimos años”, dijo.
La Oficina del Sheriff también lanzó “Iniciativas de seguridad pública mejoradas”, que son misiones enfocadas y basadas en datos en las que la oficina participa.destina recursos adicionales a contribuir a una mayor presencia o intervención de las fuerzas del orden.
“Hemos adaptado estas iniciativas a las misiones relacionadas con vehículos robados y a la aplicación de la ley de tránsito para combatir la conducción peligrosa, ya que hemos reconocido la correlación entre los incidentes de violencia con armas de fuego y el robo de vehículos”, declaró la sheriff. Su oficina también ha colaborado con la policía de tránsito para abordar el robo en comercios y la trata de personas, así como el aumento del consumo de drogas y la violencia en la ciudad de Portland, donde existe un vínculo con el transporte público.
Las iniciativas de participación comunitaria también desempeñan un papel fundamental en la prevención de la violencia. La Oficina del Sheriff se conecta con empresarios y residentes que agradecen la presencia de agentes del orden y las señales de responsabilidad en áreas de alta preocupación. La Oficina del Sheriff se compromete a reunirse con la gente de la comunidad y a conectar con grupos comunitarios para escuchar sus inquietudes y responder a sus preguntas.
“Se trata de crear un puente de entendimiento donde los miembros de la comunidad se sientan lo suficientemente cómodos para acercarse a las fuerzas del orden, y seguimos trabajando para generar confianza en nuestros vecindarios”, dijo.
Los incidentes de tiroteos confirmados han disminuido aproximadamente un 40% entre 2020 y 2023, afirmó Morrisey O'Donnell. Sin embargo, aún queda mucho trabajo por hacer, ya que los tiroteos con lesiones y homicidios se han mantenido en niveles similares, añadió el sheriff.
Contamos con un miembro del comando que asiste a las reuniones del consejo de las ciudades contratadas por la Oficina del Sheriff, incluidas Maywood Park, Fairview, Troutdale y Wood Village, y responde preguntas.
Y se ha asignado un detective para representar a la Oficina del Sheriff y participar en la nueva Comisión de Revisión de Violencia con Armas de la Universidad de Ciencias y Salud de Oregon , un grupo recientemente creado que utilizará un enfoque de salud pública para examinar casos de violencia con armas de fuego en el condado de Multnomah, identificar circunstancias específicas que conducen a disparos y, en última instancia, hacer recomendaciones para reducir las muertes y lesiones por armas de fuego en la comunidad.
Oficina del Fiscal de Distrito del Condado de Multnomah
Shawn Overstreet, fiscal adjunto de distrito de la Oficina del Fiscal de Distrito del Condado de Multnomah, destacó la importancia de responsabilizar a los individuos responsables de la violencia armada y de ayudar a las víctimas a medida que navegan por el sistema de justicia penal.
Entre 2019 y 2022, la oficina emitió casi 100 casos adicionales relacionados con violencia armada. La unidad responsable de emitir estos casos está compuesta por 11 deputy district , incluidos dos fiscales superiores.
“Estas cifras… solo representan los casos emitidos por nuestra oficina. No incluyen la cantidad total de violencia con armas de fuego ni los casos que no se remiten a nuestra oficina por falta de sospechosos, los que rechazamos por necesidad de seguimiento o los que presentan problemas de pruebas y no podemos procesarlos”, explicó Overstreet.
“Se trata de una cantidad muy reducida de casos que se emiten cada año y aun así sigue siendo una cifra elevada”.
El aumento más significativo de la violencia con armas de fuego se produjo en 2020, como consecuencia de la decisión de la ciudad de disolver su Equipo de Reducción de la Violencia con Armas de Fuego, según Overstreet. Las cifras se han estabilizado desde entonces con la creación del Equipo de Seguridad Comunitaria Mejorada (ECST) y el Equipo de Intervención Enfocada (FIT).
“Nuestra oficina está exigiendo responsabilidades a las personas”, dijo Overstreet. “Hemos incorporado un fiscal de distrito al ECST para facilitar las órdenes judiciales, las citaciones y las intervenciones específicas con los infractores”.
La carga de trabajo ha aumentado hasta el punto de que la oficina ha incorporado un fiscal de distrito adicional. Los fiscales asisten a las listas de asistencia con la Ciudad de Gresham, la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF), y el Departamento de Justicia Comunitaria del Condado. También asisten a revisiones de tiroteos y reuniones de coordinación con la Oficina de Prevención de la Violencia de Portland y la Operación Alto al Fuego.
Sin embargo, la disparidad racial entre las víctimas sigue siendo alta, dijo Overstreet.
"Lo que estamos descubriendo es que las comunidades marginadas no quieren o no confían en el sistema de justicia penal y los grupos no quieren participar en el procesamiento", dijo Overstreet.
Ciudad de Portland
Elisabeth Pérez, subdirectora de la División de Seguridad Comunitaria de la Ciudad de Portland, describió sus esfuerzos de prevención, intervención y cumplimiento.
Al compartir una cronología desde enero de 2019 hasta noviembre de 2023, Pérez señaló que si bien Portland vio un número relativamente bajo de incidentes relacionados con armas antes de 2019, vio el mayor aumento en tales incidentes (200%) dentro de este período.
“Las cifras representan a personas que han perdido la vida”, dijo Pérez sobre las estadísticas de violencia armada. “Se trata de personas que han experimentado traumas y cambios mentales en su vida cotidiana, así que quiero asegurarme de que nos centramos en las personas afectadas por nuestro trabajo”.
Si bien no podemos señalar ninguna causa única para este aumento de la violencia armada, reconocer que la pandemia, el malestar cívico y un aumento en el uso de fentanilo ocurrieron en este período de tiempo proporciona el contexto necesario.
En respuesta, el alcalde Wheeler declaró una emergencia por violencia armada en julio de 2022, lo que "resultó en una mayor coordinación entre las oficinas de la ciudad y los socios externos (así como) un aumento en la financiación con el objetivo de reducir la violencia armada en un 10% durante los próximos dos años".
Lo que Portland realmente vio entre 2022 y 2023 fue una disminución del 21% en los homicidios con armas de fuego y una disminución del 22% en el total de incidentes con tiroteos.
“Hemos observado algunas tendencias positivas y superamos la meta original, lo cual es una buena noticia”, dijo Pérez. “Así que vamos por buen camino”.
Sierra Ellis, directora del programa Operación Alto al Fuego, describió el impacto exitoso del enfoque: una estrategia de disuasión enfocada utilizada en docenas de ciudades a nivel nacional.
“Al combinar recursos y experiencia, hemos creado una estrategia integral adaptada a Portland. Nos aseguramos de que quienes corren el mayor riesgo de convertirse en víctimas o perpetradores de violencia armada comprendan las implicaciones de su comportamiento”, afirmó Ellis. El trabajo de Ceasefire se basa en datos y buenas prácticas: un enfoque compasivo pero centrado que tiene “la preservación de la vida como su principal objetivo”, añadió.
El primer paso implicó un análisis exhaustivo del problema de la violencia armada que establece un entendimiento común y guía el trabajo de los líderes cívicos, comunitarios y de justicia penal para reducir la violencia.
Entre varias reuniones regulares, Ellis destacó la revisión semanal de tiroteos como el motor que impulsa la estrategia, en la que participan las fuerzas del orden, la Oficina de Protección de la Policía (PPB), el FBI, el Departamento de Libertad Condicional y Libertad Bajo Palabra del Condado de Multnomah, entre otros. Esta reunión comienza con una revisión de los tiroteos de los últimos siete días, que proporciona información sobre los conflictos grupales y las áreas consideradas como focos de tensión.
“Luego se realiza una reunión de coordinación que se centra en comprender mejor a las personas que impulsan la violencia con armas de fuego, en particular a quienes presentan factores de riesgo”, explicó Ellis. “A partir de ahí, diseñamos una estrategia, ya sea mediante una notificación personalizada o un proceso de derivación a la Oficina de Prevención de la Violencia”.
Una notificación personalizada es un mensaje directo y respetuoso dirigido a una persona involucrada en un caso de violencia armada, que le informa sobre su nivel de riesgo y le ayuda a comprender las consecuencias de sus acciones. Los destinatarios son derivados a un sistema intensivo de gestión de casos con colaboradores como Going Home II , Nurture Outreach Services y POIC + Rosemary Anderson High School .
La directora de la Oficina de Prevención de la Violencia, Marcelle Frazier, dijo que la oficina gestiona docenas de contratos, desde asistencia callejera hasta gestión intensiva de casos.
Los trabajadores sociales de calle se despliegan en lugares que, según los datos, son focos de violencia armada. Ofrecen resolución de conflictos in situ e interactúan con los miembros de la comunidad, los derivan y los conectan con los servicios. Los trabajadores sociales identifican a las personas con las que deberían trabajar con la ayuda de Ceasefire, la Oficina de Policía de Portland, el Equipo de Intervención Enfocada y el Instituto Nacional para la Reforma de la Justicia Penal.
“Trabajamos para disminuir la reincidencia, encontrar una vivienda estable, reducir la violencia y mucho más”, dijo Frazier. “Los gestores de casos intensivos ofrecen orientación continua a quienes corren el mayor riesgo de ser víctimas o perpetradores de violencia con armas de fuego”. La orientación, aclaró, incluye la inserción laboral, la reubicación de vivienda, la inserción educativa, la mediación de conflictos y servicios de salud mental que pueden reducir la probabilidad de que alguien cometa o vuelva a ser víctima de violencia con armas de fuego.
El OVP incluye el Programa Bloques Seguros, que implementa la participación comunitaria (divulgación, sesiones de escucha e incluso proyectos CPTED) en focos de violencia identificados mediante datos. El objetivo final es activar espacios comunitarios, reducir los incidentes de violencia y, en el proceso, mejorar la percepción de seguridad pública. El programa también organiza eventos de presentación y sesiones de capacitación.
El teniente interino de la Policía de Portland, Chuck Greulich, habló sobre el Equipo de Seguridad Comunitaria Mejorada (ECST), que en realidad está compuesto por dos equipos: un equipo de investigación de violencia armada, que investiga todos los tiroteos con heridos, y el Equipo de Alto al Fuego, que combina a cada uno de los cuatro detectives de la PPB con uno o dos oficiales. "Juntos, el ECST genera inteligencia de calle, análisis de redes sociales, rastreo balístico y análisis de tiroteos para comprender la dinámica actual y actuar en consecuencia", dijo Greulich.
Nos inclinamos por una aplicación de la ley específica, ya que, como saben, un segmento más pequeño de la población es responsable de una cantidad desproporcionada de tiroteos, así como por el seguimiento, la imputación y el procesamiento. Trabajamos estrechamente con nuestros dos fiscales de distrito, ya que a veces nuestros casos requieren seguimiento y atención personalizada.
En ocasiones, la unidad descubre que quienes están involucrados en violencia con armas de fuego también lo están en otros tipos de casos. Por ejemplo, Greulich comentó que el ECST descubrió que una persona identificada mediante una revisión de tiroteo probablemente era víctima o perpetrador de un caso de violencia doméstica.
Greulich continuó hablando sobre el Equipo de Intervención Enfocada, que patrulla por las noches uniformado. Recibe orientación del Grupo de Supervisión Comunitaria (FIT). Se creó en enero de 2022. Puede redactar declaraciones juradas para órdenes de registro y organizar asistencia táctica a través de los equipos SERT. El indicador de éxito del FIT es la reducción interanual de homicidios con armas de fuego y tiroteos con heridos.
“Son los ojos y oídos de la estrategia de Alto al Fuego”, dijo Greulich. “Están ahí para establecer contactos. Completan y ayudan en las acciones. El equipo también interactúa con la comunidad a través de actividades de divulgación”.
“La estrategia está funcionando porque estamos trabajando juntos y anticipamos una coordinación más fuerte”, dijo Pérez, quien finalizó la presentación.
Nuestra disminución del 22 % en la violencia armada no es solo una estadística, sino que indica que hay personas que siguen vivas gracias al trabajo que hemos realizado colectivamente. Es un buen comienzo, pero aún queda un largo camino por recorrer.
Ciudad de Gresham
Joe Walsh, director de Habitabilidad Vecinal y Servicios Comunitarios de la Ciudad de Gresham, compartió información sobre el trabajo que se está realizando en el este del condado de Multnomah.
Walsh compartió que la ciudad lo contrató en 2014, un año después de que un aumento repentino de tiroteos resultara en siete homicidios, seis de los cuales estaban relacionados con pandillas. Su tarea era "ayudar a determinar qué podíamos hacer como ciudad con un presupuesto limitado para crear un enfoque más integral para abordar la violencia armada", dijo Walsh.
“Durante varios años en Gresham sabíamos que queríamos hacer más, pero nos costó encontrar los recursos para implementar ese plan”.
Luego, en 2020, la ciudad se enteró de que era poco probable que su Equipo de Control de Pandillas del Este de Metro recibiera fondos para el próximo bienio.
“Así que cambiamos de rumbo y tratamos de hacer limonada con limones”, dijo.
La ciudad comenzó a abogar ante la Legislatura por la reinversión de dichos fondos en prevención, intervención y servicios prioritarios. Con una inversión inicial de $2 millones, la Ciudad de Gresham lanzó el programa East Metro Outreach and Intervention, que colabora con diversos socios, como POIC + Rosemary Anderson, New Avenues for Youth y las Escuelas Públicas de Portland, para ayudar a los jóvenes y las familias de la comunidad. El Equipo de Servicios Juveniles , que apoya a jóvenes y adultos jóvenes con actividades recreativas y sociales seguras y divertidas, es una de las iniciativas más recientes.
El personal de la ciudad de Gresham actúa como la columna vertebral de la organización, garantizando que todos "estén tirando de la cuerda desde la misma dirección y que estemos dirigiendo la financiación y midiendo los resultados", dijo Walsh.
Como resultado, la ciudad ha visto “una disminución en tiroteos y lesiones de aproximadamente un tercio entre 2022 y 2023”.
Vea la reunión completa aquí .
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