Multnomah 县宪章审查委员会常见问题解答

什么是 Multnomah 县宪章审查委员会？

修订宪章最常见的方式是通过宪章审查委员会 (CRC)。 宪章本身规定，每六年须召集由社区成员组成的宪章审查委员会，对宪章进行全面研究。 定期审查宪章旨在确保该文件始终符合社区的价值观和需求。 宪章审查委员会的目标是评估宪章是否存在需要修改之处，以使其更好地契合社区的价值观和需求。 如果宪章审查委员会认为需要进行修改，可提出宪章修正案，由理事会提交给 Multnomah 县选民，通过投票表决决定。

宪章审查委员会的作用是什么？

宪章审查委员会 (CRC) 的最终目标是全面研究宪章，并起草一份最终报告，向 Multnomah 县居民和县专员理事会提交其调查结果、结论及建议，包括其对宪章提出的任何修正案，且须在 2028 年大选初选前至少 95 天完成。 宪章的研究工作可包括征询相关领域专家和公众的意见。 宪章审查委员会对调查结果进行评估，以确定任何潜在的改进或变更。 宪章审查委员会将在 2028 年初选或大选前至少 95 天，向公众和理事会报告其调查结果、结论和建议。 虽然 Multnomah 县会为参与活动的相关费用提供少量补贴，但宪章审查委员会成员的职务属于志愿性质，且不领取报酬。

宪章审查委员会如何提出建议？

宪章审查委员会 (CRC) 自行决定其工作安排。 以往的宪章审查委员会通常通过一个结构化、多阶段的流程提出建议，该流程包括深入研究与调查、公众参与和意见征集，以及正式投票，最后向县专员理事会提交最终报告。 

如果宪章审查委员会提出修改宪章的建议，会发生什么？

宪章审查委员会提出建议修订的情况非常常见。 拟议的修订有时范围较小，例如将宪章中的措辞改为性别中立。 其他拟议的修订可能会导致重大的结构性变化，例如改变投票方式或理事会结构。 宪章审查委员会 (CRC) 必须在初选或大选（或两者）举行前至少 95 天，向县专员理事会报告其审查结果，包括任何建议的修订内容。 宪章规定，宪章审查委员会建议的所有修正案均须提交给 Multnomah 县选民表决，因此下一批修正案将出现在 2028 年的初选或大选选票上。 如果某项修正案提案获得超过 50% 选民的支持，则宪章将据此进行修订。

理事会是否必须批准宪章审查委员会提出的修订建议？

不，县专员理事会无需批准宪章审查委员会提出的修正案。 宪章规定，理事会必须将委员会提出的所有修正案直接提交给 Multnomah 县选民，纳入初选或大选的选票中。

谁支持宪章审查委员会？ 

Multnomah 县社区参与办公室 (OCI) 负责管理宪章审查委员会 (CRC) 的工作流程。 社区参与办公室：

• 监督申请流程
• 从全县范围内招募多元化的申请人。
• 组织并安排所有委员会会议的人员配置
• 主导公众宣传与教育工作
• 确保所有参与工作均符合本县对公平与包容的承诺

县检察官办公室 (CAO) 就流程和程序提供指导。 其职责包括就委员会的职权范围以及拟议修正案所受的法律限制提供法律意见。 此外，该办公室还负责起草任何拟议的宪章修正案文本，以及根据委员会建议拟定的投票标题和说明性声明。

主席办公室和首席运营官办公室为宪章审查委员会提供研究支持。 这可能包括可调动专职人员、领域专家以及历史数据。 这有助于委员会成员提出有依据的建议。

宪章审查委员会的成员是否被视为公职人员？

是的，根据州道德法，宪章审查委员会成员一经任命，即被视为公职人员，必须遵守州道德法，包括披露任何潜在的利益冲突。 如需了解更多信息，请参阅社区参与办公室为担任公职的志愿者提供的资源. 

委员会的例行会议须遵守公开会议法（即必须发布会议通知并保存会议记录）。 适用于小组委员会会议的公开会议法将取决于小组委员会的职权范围。公共记录法同样适用。

除少数例外情况外，所有类型的政府记录均被视为公共记录。 公共记录是指由公共机构编制、拥有、使用或保存的、包含有关公共事务工作信息的任何记录。 任何公众成员均可向 Multnomah 县申请获取记录。. 

委员会创建或使用的所有材料均将纳入公共记录。 （参见：Oregon 州公共记录)  

如何申请加入宪章审查委员会？

宪章审查委员会的申请受理时间为 2026 年 7 月 1 日至 10 月 1 日。 申请必须在 10 月 1 日晚上 11:59 之前完成。 申请可通过在线、电子邮件、邮寄及亲自递交等方式进行。 

现在可通过 Better Impact 在线填写，也可下载 PDF 版本，申请表已在“Apply Page”（申请页面）上提供。  

哪些人符合资格任职于宪章审查委员会？ 

仅 Multnomah 县选民符合资格任职于宪章审查委员会 (CRC)。 选民须具备在 Multnomah 县选举中投票的资格。 了解更多关于 Oregon 州投票资格的信息。

申请人必须是 Multnomah 县选区的居民。 每个选区将选出四名委员会成员和一名候补成员。 可通过在此交互式地图中搜索地址来确定所属选区。.  

以下人员不符合宪章审查委员会任职资格： 代表位于 Multnomah 县选区的州参议员和州众议员、任命时在任的县专员理事会主席及成员、未满 18 周岁的人士，以及非公民。 州、县及其他地方政府雇员均符合资格。

任职于宪章审查委员会需要投入多少时间？

任职于宪章审查委员会 (CRC) 委员是一项重要的承诺。 委员任期约为 18 个月，会议时间表和频率由宪章审查委员会成员共同决定。 以往，宪章审查委员会通常每月举行一至两次会议，每次于晚间进行，时长为两小时，此外还需额外投入时间参加各小组委员会的会议。 此外，预计宪章审查委员会成员每月还需在会议之外投入 5 至 12 小时阅读报告、研究现行县宪章、与公众互动以及起草建议草案。 

宪章审查委员会将于 2027 年 2 月启动工作，届时将举办为期一个周末的入职培训和适应性研讨会，并于 2027 年 3 月举行首次全体会议。 

宪章审查委员会预计将花费 12 至 14 个月开展调研，其中可能包括促进社区参与，并征集公众意见，以作为评估县宪章的依据。 宪章审查委员会将于 2028 年春季或秋季向县专员理事会提交其调查结果及拟议修正案。 拟议的变更将列入 2028 年初选和/或大选的选票。

您在申请人身上看重哪些方面？

• 了解 Multnomah 县： 了解县政府治理情况，包括县官员的职责；县计划与服务的职能，以及与其他管辖区的关系 
• 了解宪章审查流程： 了解工作范围和宪章审查流程、流程方法（研究与调查）、参与者预期要求（承诺与责任）、并能从容应对高关注度项目（媒体和公众）
• 社区参与经历： 曾参与正式/非正式社区团体，有与他人合作处理当地社区事务及跨越差异的经验，并有良好的协作记录
• 服务过的社区： 与受 Multnomah 县各项计划和服务影响最深的社区共同生活并从中汲取经验
• 使命与价值观： 认同县价值观，如问责制、社会与环境正义、公平与包容、安全与福祉，这些价值观是 Multnomah 县使命的基础，即提供便捷、优质、创新的公共服务，以创造稳定、增加机会并缩小差距
• 以公民探究为导向： 对社区主导的探究（定性与参与式） 抱有兴趣、感到自在并具备相关经验： 致力于倾听不同观点，与他人合作审视多重议题，识别社区的迫切需求，并确定哪些问题可通过宪章改革加以解决

评估标准和申请问题是如何制定的？

评估标准和申请问题目前正在制定中。 社区参与办公室负责制定宪章审查委员会 (CRC) 的评估标准和申请问题。 社区参与办公室目前正与 Multnomah 县县长、县专员理事会、社区参与委员会以及其他县工作人员合作制定这些内容。 本项工作还参考了 Multnomah 县以往的宪章审查委员会评估标准和申请材料，以及其他司法管辖区的相关材料。

作为宪章审查委员会成员，我需要履行哪些职责？

• 参加会议：必须出席每月例行的委员会会议和小组委员会会议。 会议通常安排在工作日的晚上。
• 开展调研： 除会议时间外，还需投入大量时间阅读报告、研究相关材料（包括现行县宪章），并起草意见、调查结果和问题。
• 公众意见征询：成员应通过以下活动咨询相关领域专家并听取公众意见： 公开听证会、社区会议、焦点小组、访谈及其他公民探究方式，以加深对相关问题的理解并为决策提供依据。
• 代表职能：宪章审查委员会成员应积极与更广泛的社区互动，倾听多元观点。 宪章审查委员会成员亦应认识到，此职务面向公众，可能会引起公众和媒体的关注。
• 道德规范：一旦获任，宪章审查委员会成员即被视为州道德法所定义的公职人员，必须遵守相关法律，包括披露任何潜在或实际的利益冲突。
• 协同合作：获任的社区成员应在整个宪章审查过程中通力合作。 这包括保持开放心态、积极倾听、解决问题、参与讨论，并支持其他宪章审查委员会成员的参与。

宪章审查委员会的成员将如何选拔？

宪章审查委员会 (CRC) 每个县选区最多可有四名社区成员。 社区参与办公室 (OCI) 负责管理宪章审查委员会的申请和评估流程。 县主席在获得县专员理事会批准后，任命各选区的宪章审查委员会成员。 仅 Multnomah 县选民符合资格任职于宪章审查委员会。 

我可以匿名加入宪章审查委员会吗？ 

不可以。宪章审查委员会 (CRC) 的成员属于公职人员，因此必须向公众保持一定程度的透明度。 作为宪章审查委员会成员，您的姓名和选区将公布在网站上，并且您需要出席公开会议。 您的姓名还将出现在会议记录及其他公开记录文件中，任何人都可以搜索和调取这些记录。 该委员会还可能引起公众和媒体的广泛关注。

宪章审查委员会成员是否领取津贴？

是的，宪章审查委员会成员每参加一次全体会议和小组委员会会议，将获得 50 美元的津贴，用于补偿与志愿服务相关的费用。 

会议将采取面对面、线上还是混合形式？

会议地点和形式将根据委员会成员及项目经理的意愿、便利程度和需求来确定。 

作为宪章审查委员会成员，我将使用哪些技术工具？

宪章审查委员会 (CRC) 通过电子邮件进行沟通，要求所有成员均需拥有或愿意开设一个电子邮件账户。 宪章审查委员会根据公共会议法的规定，并在该法允许的范围内，使用 Google Drive 进行文件的存储、共享和团队协作编辑。 此外，还提供 PDF 或纸质文档，以及关于如何使用 Google Drive 和 Google Document 的培训和技术支持。 宪章审查委员会使用 Google Meet 进行在线会议，并为混合会议提供远程参与选项，成员应能够通过视频或电话加入会议。 社区参与办公室提供笔记本电脑和移动热点供借用，工作人员还能为学习技术提供基本的技术支持。 Multnomah 县图书馆提供额外的技术支持，以及免费的互联网和打印服务。 如有疑问，请联系社区参与办公室。

如果我无法继续履行职责，该怎么办？

宪章审查委员会 (CRC) 成员可通过联系宪章审查项目协调员或社区参与办公室的其他工作人员，辞去其职务。 每个选区将选出一名候补成员，该成员将出席宪章审查委员会会议，并在有成员辞职时接替其职务。 除选定的候补成员外，2027 年 3 月之后宪章审查委员会的空缺将不再补选。 每个选区超出一名的空缺，在宪章审查委员会流程剩余期间将不予补选。

如果我在任期内搬到 Multnomah 县的另一个选区，该怎么办？

通常情况下，宪章审查委员会 (CRC) 的成员必须居住在 Multnomah 县内其受任命代表的选区内。 但是，宪章审查委员会成员若在任命后搬迁至其他选区，仍可继续在委员会任职。

我该如何向社区分享有关此流程的信息？ 

请将这些网页和宣传单分享给您的社区！ 如需申请材料的其他语言版本和/或向您的社区团体进行介绍，请联系社区参与办公室：community.involvement@multco.us.

如果我有更多疑问或顾虑，该联系谁？

如对 Multnomah 县宪章审查流程有任何疑问，请发送电子邮件至社区参与办公室：community.involvement@multco.us.