Câu Hỏi Thường Gặp về Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương Quận Multnomah

Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương Quận Multnomah là gì?

Cách phổ biến nhất để tu chính Hiến Chương là thông qua Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC). Bản thân Hiến Chương quy định rằng cứ mỗi sáu năm, phải thành lập một CRC gồm các thành viên cộng đồng để thực hiện một nghiên cứu toàn diện về Hiến Chương. Việc đánh giá Hiến chương thường xuyên nhằm đảm bảo rằng tài liệu này vẫn phù hợp với các giá trị và nhu cầu của cộng đồng. Mục tiêu của CRC là đánh giá xem có những thay đổi nào đối với Hiến Chương mà ủy ban cho là sẽ giúp Hiến Chương phù hợp hơn với các giá trị và nhu cầu đó hay không. Nếu CRC tin rằng cần thay đổi, ủy ban này có thể đề xuất các tu chính đối với Hiến Chương mà Hội Đồng sẽ đệ trình cho cử tri Quận Multnomah để quyết định thông qua bỏ phiếu.

Vai trò của Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương là gì?

Mục tiêu cuối cùng của Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC) là nghiên cứu toàn diện hiến chương và soạn thảo một báo cáo cuối cùng cho người dân Quận Multnomah và Hội Đồng Ủy Viên Quận, trong đó nêu rõ những kết quả, kết luận và khuyến nghị của họ, bao gồm các tu chính mà họ đề xuất đối với hiến chương, ít nhất 95 ngày trước cuộc bầu cử sơ bộ hoặc tổng tuyển cử năm 2028. Nghiên cứu về hiến chương có thể bao gồm việc tham vấn các chuyên gia trong lĩnh vực liên quan và công chúng. CRC đánh giá các kết quả của họ để xác định bất kỳ cải tiến hoặc thay đổi tiềm năng nào. CRC sẽ báo cáo cho người dân và Hội Đồng về các kết quả, kết luận và khuyến nghị của họ ít nhất 95 ngày trước cuộc bầu cử sơ bộ hoặc tổng tuyển cử năm 2028. Mặc dù Quận Multnomah có cung cấp một khoản trợ cấp nhỏ để bù đắp các chi phí liên quan đến việc tham gia, nhưng vai trò thành viên Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương là tự nguyện và không được trả lương.

Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương đưa ra khuyến nghị như thế nào?

Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC) quyết định cách thức tổ chức công việc của mình. Các CRC trước đây đã đưa ra khuyến nghị thông qua một quy trình có cấu trúc, nhiều giai đoạn, bao gồm nghiên cứu và tìm hiểu chuyên sâu, thu hút sự tham gia và lấy ý kiến đóng góp của công chúng và biểu quyết chính thức trước khi gửi báo cáo cuối cùng cho Hội Đồng Ủy Viên Quận. 

Nếu Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương đưa ra đề xuất tu chính Hiến Chương thì sao?

Việc các ủy ban đánh giá hiến chương đưa ra đề xuất tu chính là rất phổ biến. Các tu chính được đề xuất đôi khi có phạm vi nhỏ hơn, chẳng hạn như làm cho ngôn ngữ trong hiến chương trở nên trung lập về giới tính. Các tu chính được đề xuất khác có thể dẫn đến những thay đổi lớn về cấu trúc, chẳng hạn như thay đổi cách thức bỏ phiếu hoặc cấu trúc Hội Đồng. Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC) phải báo cáo các kết quả của mình, bao gồm mọi tu chính được khuyến nghị, cho Hội Đồng Ủy Viên Quận ít nhất 95 ngày trước cuộc bầu cử sơ bộ hoặc tổng tuyển cử, hoặc cả hai. Hiến Chương yêu cầu tất cả các tu chính do CRC khuyến nghị phải được trình cho cử tri Quận Multnomah, vì vậy các tu chính tiếp theo sẽ xuất hiện trên lá phiếu bầu cử sơ bộ hoặc tổng tuyển cử năm 2028. Nếu một đề xuất tu chính nhận được sự ủng hộ của hơn 50% cử tri, thì hiến chương sẽ được tu chính.

Hội Đồng có phải phê duyệt các tu chính do Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương đề xuất không?

Không, Hội Đồng Ủy Viên Quận không phải phê duyệt các tu chính do Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương đề xuất. Hiến Chương yêu cầu Hội Đồng phải trình tất cả các tu chính do ủy ban đề xuất trực tiếp cho cử tri Quận Multnomah trên lá phiếu bầu cử sơ bộ hoặc tổng tuyển cử.

Ai hỗ trợ Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương? 

Văn Phòng Vận Động Cộng Đồng (Office of Community Involvement, OCI) của Quận Multnomah quản lý quy trình làm việc của Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (Charter Review Committee, CRC). OCI:

• Giám sát quy trình đăng ký
• Tuyển chọn một nhóm ứng viên đa dạng từ khắp Quận.
• Tổ chức và bố trí nhân sự cho tất cả các cuộc họp của ủy ban
• Dẫn dắt việc tiếp cận và giáo dục công chúng
• Đảm bảo tất cả các nỗ lực thu hút sự tham gia đều phù hợp với cam kết của Quận về công bằng và hòa nhập

Văn Phòng Luật Sư Quận (County Attorney’s Office, CAO) hướng dẫn về quy trình và thủ tục. Vai trò của họ bao gồm đưa ra ý kiến pháp lý về thẩm quyền của ủy ban và các ràng buộc pháp lý đối với các tu chính được đề xuất. Họ cũng soạn thảo văn bản của bất kỳ đề xuất tu chính hiến chương nào cũng như các tiêu đề lá phiếu liên quan và các tuyên bố giải thích dựa trên các đề xuất của ủy ban.

Văn Phòng Chủ Tịch và Văn Phòng Giám Đốc Điều Hành hỗ trợ nghiên cứu cho CRC. Điều này có thể bao gồm quyền tiếp cận nhân viên chuyên trách, chuyên gia trong lĩnh vực liên quan và dữ liệu lịch sử. Điều này giúp các thành viên ủy ban đưa ra đề xuất có cơ sở.

Thành viên Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương có được coi là công chức không?

Có, theo luật đạo đức của tiểu bang, sau khi được bổ nhiệm, thành viên Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương được coi là một viên chức nhà nước và phải tuân thủ luật đạo đức của tiểu bang, bao gồm việc công khai mọi xung đột lợi ích tiềm ẩn. Để tìm hiểu thêm, hãy tham khảo các tài nguyên của Văn Phòng Vận Động Cộng Đồng dành cho tình nguyện viên làm việc với tư cách là viên chức nhà nước. 

Các cuộc họp ủy ban thường kỳ phải tuân theo luật về tổ chức họp công khai (tức là họ phải thông báo về các cuộc họp và lưu giữ biên bản). Luật về họp công khai áp dụng cho các cuộc họp của tiểu ban trực thuộc CRC sẽ phụ thuộc vào thẩm quyền của các tiểu ban đó. Luật về hồ sơ công cũng sẽ được áp dụng.

Ngoại trừ một số ít trường hợp, tất cả các hồ sơ của chính quyền thuộc bất kỳ loại nào đều được coi là hồ sơ công. Hồ sơ công là bất kỳ hồ sơ nào có thông tin về công việc công cộng do một cơ quan công lập chuẩn bị, sở hữu, sử dụng hoặc lưu giữ. Mọi thành viên trong công chúng đều có thể yêu cầu hồ sơ từ Quận Multnomah. 

Tất cả các tài liệu do Ủy Ban tạo hoặc sử dụng sẽ nằm trong hồ sơ công. (Xem: Hồ Sơ Công Của Tiểu Bang Oregon)  

Làm thế nào để đăng ký tham gia Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương?

Đơn đăng ký tham gia Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương được tiếp nhận từ ngày 1 tháng Bảy đến ngày 1 tháng Mười năm 2026. Đơn đăng ký phải được hoàn thành trước 11:59 tối ngày 1 tháng Mười. Đơn đăng ký sẽ được tiếp nhận trực tuyến, cũng như qua email, đường bưu điện và trực tiếp. 

Mẫu đơn đăng ký hiện đã có sẵn trực tuyến thông qua Better Impact và dưới dạng tệp PDF trên Trang Đăng Ký (Apply Page).  

Ai đủ điều kiện để phục vụ trong Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương? 

Chỉ những cử tri của Quận Multnomah mới đủ điều kiện để phục vụ trong Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC). Cử tri đủ điều kiện bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử ở Quận Multnomah. Tìm hiểu thêm về điều kiện bỏ phiếu ở Oregon.

Ứng viên phải là cư dân của một khu vực thuộc Quận Multnomah. Bốn ủy viên và một thành viên dự khuyết sẽ được lựa chọn từ mỗi khu vực. Có thể xác định các khu vực bằng cách tìm kiếm địa chỉ trong bản đồ tương tác này.  

Những người sau đây không đủ điều kiện để được bổ nhiệm vào ủy ban: thượng nghị sĩ tiểu bang và hạ nghị sĩ tiểu bang đại diện cho các khu vực nằm trong Quận Multnomah, Chủ Tịch và các thành viên của Hội Đồng Ủy Viên Quận đang tại nhiệm tại thời điểm bổ nhiệm, những người dưới 18 tuổi và những người không phải là công dân. Nhân viên của chính quyền Tiểu Bang, Quận và địa phương khác đều hội đủ điều kiện.

Cam kết thời gian phục vụ trong Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương là bao lâu?

Phục vụ trong Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC) là một cam kết quan trọng. Thành viên phải phục vụ trong khoảng 18 tháng, với lịch họp và tần suất do các thành viên CRC xác định. Trước đây, CRC thường họp một hoặc hai lần một tháng, mỗi lần hai giờ vào buổi tối, và có thêm thời gian tham gia các cuộc họp của tiểu ban. Ngoài ra, các thành viên CRC dự kiến sẽ dành 5 đến 12 giờ mỗi tháng ngoài các cuộc họp để đọc báo cáo, nghiên cứu hiến chương hiện tại của quận, thu hút sự tham gia của công chúng và chuẩn bị dự thảo khuyến nghị. 

CRC sẽ khởi động vào tháng Hai năm 2027 với một chương trình định hướng và làm quen vào cuối tuần, và sẽ tổ chức cuộc họp toàn thể đầu tiên vào tháng Ba năm 2027. 

CRC có thể sẽ dành 12-14 tháng để tiến hành nghiên cứu, có thể bao gồm việc tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia và thu thập ý kiến đóng góp của công chúng để làm cơ sở cho việc đánh giá hiến chương của quận. CRC sẽ trình bày các phát hiện của mình và các tu chính được đề xuất cho Hội Đồng Ủy Viên Quận vào mùa xuân hoặc mùa thu năm 2028. Các thay đổi được đề xuất sẽ xuất hiện trên lá phiếu bầu cử sơ bộ và/hoặc tổng tuyển cử năm 2028.

Quý vị mong muốn ứng viên có những tiêu chí nào?

• Kiến Thức Về Quận Multnomah: kiến thức về quản trị, bao gồm vai trò của các viên chức Quận; chức năng của các chương trình và dịch vụ của Quận, và mối quan hệ với các khu vực pháp lý khác 
• Hiểu về quy trình đánh giá hiến chương: hiểu phạm vi công việc và quy trình đánh giá hiến chương, cách thức thực hiện (nghiên cứu và tìm hiểu), kỳ vọng của người tham gia (cam kết và trách nhiệm), sẵn sàng tham gia các dự án nổi bật (được truyền thông và công chúng quan tâm).
• Kinh nghiệm tham gia vận động cộng đồng: tham gia các nhóm cộng đồng chính thức/không chính thức, kinh nghiệm làm việc với những người khác về các vấn đề cộng đồng địa phương và hợp tác với những người có sự khác biệt, đã chứng minh được khả năng cộng tác
• Các cộng đồng được phục vụ: kinh nghiệm sống và kinh nghiệm tích lũy được khi làm việc với các cộng đồng chịu ảnh hưởng nhiều nhất từ các chương trình và dịch vụ của Quận Multnomah
• Sứ mệnh và giá trị: phù hợp với các giá trị của Quận như trách nhiệm giải trình, công bằng xã hội và môi trường, công bằng và hòa nhập, an toàn và phúc lợi, là nền tảng cho sứ mệnh của Quận Multnomah trong việc cung cấp các dịch vụ công dễ tiếp cận, chất lượng cao và sáng tạo, giúp tạo ra sự ổn định, tăng cường cơ hội và giảm thiểu sự chênh lệch
• Định hướng tìm hiểu các vấn đề dân sự: quan tâm, sẵn sàng và có kinh nghiệm trong việc tìm hiểu do cộng đồng dẫn dắt (định tính và có sự tham gia): cam kết lắng nghe các quan điểm khác, làm việc với những người khác để xem xét các vấn đề đa chiều, xác định nhu cầu cấp bách của cộng đồng và xác định những gì có thể được giải quyết thông qua cải cách hiến chương

Các tiêu chí và câu hỏi đăng ký được xây dựng như thế nào?

Các tiêu chí đánh giá và câu hỏi đăng ký hiện đang được xây dựng. Văn Phòng Vận Động Cộng Đồng được giao nhiệm vụ xây dựng các tiêu chí và câu hỏi đăng ký của Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC). OCI hiện đang xây dựng các tiêu chí và câu hỏi này với sự hợp tác của Chủ Tịch Quận Multnomah, Hội Đồng Ủy Viên Quận, Ủy Ban Vận Động Cộng Đồng và các nhân viên khác của Quận. Các tiêu chí và đơn đăng ký trước đây của CRC Quận Multnomah, cũng như của các khu vực pháp lý khác, cũng được sử dụng để làm cơ sở cho chương trình này. 

Tôi cần làm gì với tư cách là thành viên Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương?

• Tham dự các cuộc họp: Bắt buộc phải tham dự các cuộc họp thường kỳ hằng tháng của ủy ban và các cuộc họp của tiểu ban. Các cuộc họp thường được tổ chức vào buổi tối các ngày trong tuần.
• Tiến Hành Nghiên Cứu: Một khoảng thời gian đáng kể được sử dụng ngoài các cuộc họp để đọc báo cáo, nghiên cứu tài liệu bao gồm hiến chương hiện tại của quận, cũng như chuẩn bị bản dự thảo cho các quan sát, kết luận và câu hỏi.
• Thu Thập Ý Kiến Đóng Góp Của Công Chúng: Các thành viên cần tham vấn các chuyên gia trong lĩnh vực liên quan và công chúng thông qua các hoạt động như: các phiên điều trần công khai, cuộc họp cộng đồng, nhóm tập trung, phỏng vấn và các phương pháp thăm dò ý kiến công dân khác để mở rộng hiểu biết của họ về các vấn đề và làm cơ sở cho các quyết định của họ.
• Đại Diện: Các thành viên của CRC dự kiến sẽ tiếp xúc với cộng đồng rộng lớn hơn và lắng nghe các quan điểm đa dạng. Các thành viên CRC cũng chấp nhận rằng đây là một vai trò thường xuyên làm việc với công chúng và có thể thu hút sự chú ý của công chúng cũng như giới truyền thông.
• Đạo Đức: Sau khi được bổ nhiệm, các thành viên CRC là viên chức nhà nước theo luật đạo đức của tiểu bang và phải tuân thủ các luật đó, bao gồm việc công khai mọi xung đột lợi ích tiềm ẩn hoặc thực tế.
• Cộng Tác: Các thành viên cộng đồng được bổ nhiệm dự kiến sẽ cộng tác làm việc trong suốt quy trình Đánh Giá Hiến Chương. Điều này bao gồm cởi mở, lắng nghe tích cực, giải quyết vấn đề, tham gia thảo luận và hỗ trợ sự tham gia của các thành viên CRC khác.

Các thành viên sẽ được lựa chọn vào Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương như thế nào?

Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC) có tối đa bốn thành viên cộng đồng từ mỗi khu vực của quận. Văn Phòng Vận Động Cộng Đồng (OCI) quản lý quy trình đăng ký và đánh giá của CRC. Chủ Tịch Quận bổ nhiệm các thành viên CRC cho mỗi khu vực với sự phê duyệt của Hội Đồng Ủy Viên Quận. Chỉ những cử tri của Quận Multnomah mới đủ điều kiện để phục vụ trong ủy ban đánh giá hiến chương. 

Tôi có thể phục vụ ẩn danh trong Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương không? 

Không. Các thành viên của Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC) là viên chức nhà nước và do đó, họ đồng ý đảm bảo một mức độ minh bạch nhất định với công chúng. Là thành viên CRC, tên và khu vực của quý vị sẽ được đăng tải trên trang web và quý vị sẽ được yêu cầu tham dự các cuộc họp công khai. Tên của quý vị cũng sẽ có trong biên bản và các tài liệu khác trong hồ sơ công, mà bất kỳ ai cũng có thể tìm kiếm và yêu cầu. Ủy ban này cũng có thể thu hút sự chú ý đáng kể của công chúng và giới truyền thông.

Thành viên Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương có nhận được trợ cấp không?

Có, thành viên Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương sẽ được nhận một khoản trợ cấp $50 cho mỗi cuộc họp khi tham gia các cuộc họp toàn thể và cuộc họp của tiểu ban để bù đắp các chi phí liên quan đến hoạt động tình nguyện. 

Các cuộc họp sẽ diễn ra trực tiếp, trực tuyến hay kết hợp trực tiếp và trực tuyến?

Địa điểm và hình thức họp sẽ được xác định dựa trên mong muốn, sự thoải mái và nhu cầu của các thành viên ủy ban và người quản lý chương trình. 

Tôi sẽ sử dụng công nghệ nào với tư cách là thành viên Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương?

Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC) sử dụng email để liên lạc và tất cả các thành viên được yêu cầu phải có hoặc sẵn sàng thiết lập một tài khoản email. CRC sử dụng Google Drive để lưu trữ, chia sẻ và chỉnh sửa tài liệu theo nhóm, phù hợp với và trong phạm vi được luật về tổ chức họp công khai cho phép. Có cả tài liệu PDF hoặc tài liệu in, cũng như nội dung đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật về cách sử dụng Google Drive và Google Documents. CRC sử dụng Google Meet cho các cuộc họp trực tuyến và các tùy chọn từ xa cho các cuộc họp kết hợp trực tuyến và trực tiếp, và các thành viên dự kiến sẽ có thể tham gia qua video hoặc điện thoại. Văn Phòng Vận Động Cộng Đồng có máy tính xách tay và thiết bị phát Wi-Fi để cho mượn, và có nhân viên có thể hỗ trợ kỹ thuật cơ bản để sử dụng công nghệ. Thư Viện Quận Multnomah (Multnomah County Library) cung cấp hỗ trợ công nghệ bổ sung, cũng như internet và dịch vụ in ấn miễn phí. Vui lòng liên hệ với Văn Phòng Vận Động Cộng Đồng nếu quý vị có thắc mắc.

Nếu tôi không còn có thể phục vụ thì sao?

Các thành viên của Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC) có thể từ chức bằng cách liên hệ với Điều Phối Viên Chương Trình Đánh Giá Hiến Chương hoặc một thành viên khác trong đội ngũ nhân viên của Văn Phòng Vận Động Cộng Đồng. Một thành viên dự khuyết sẽ được lựa chọn cho mỗi khu vực, người này sẽ tham dự các cuộc họp của CRC và thay thế nếu một trong các thành viên cần từ chức. Ngoài các thành viên thay thế được chọn, các vị trí trống trong CRC sẽ không được bổ sung sau tháng Ba năm 2027. Các vị trí trống bổ sung ngoài một vị trí cho mỗi khu vực sẽ không được bổ nhiệm trong phần còn lại của quy trình CRC.

Nếu tôi chuyển đến một khu vực khác của Quận Multnomah trong thời gian phục vụ thì sao?

Thông thường, các thành viên của Ủy Ban Đánh Giá Hiến Chương (CRC) phải cư trú tại khu vực mà họ được bổ nhiệm để đại diện trong Quận Multnomah. Tuy nhiên, một thành viên CRC chuyển từ khu vực ủy viên này sang khu vực ủy viên khác sau khi được bổ nhiệm có thể tiếp tục phục vụ trong ủy ban.

Làm thế nào để tôi có thể chia sẻ thông tin về quy trình này với cộng đồng của mình? 

Vui lòng chia sẻ các trang web này và tờ rơi với cộng đồng của quý vị! Để yêu cầu dịch thêm tài liệu và/hoặc thuyết trình cho nhóm cộng đồng của quý vị, hãy liên hệ với Văn Phòng Vận Động Cộng Đồng theo địa chỉ: community.involvement@multco.us.

Tôi có thể liên hệ với ai nếu có thêm câu hỏi hoặc thắc mắc?

Nếu có thắc mắc về quy trình Đánh Giá Hiến Chương Quận Multnomah, hãy gửi email cho Văn Phòng Vận Động Cộng Đồng theo địa chỉ: community.involvement@multco.us.