Phát hành trái phiếu để cải thiện sức khỏe, an toàn và học tập; hiện đại hóa, sửa chữa trường học.
Câu hỏi: Liệu hệ thống trường công lập Portland có nên sửa chữa, hiện đại hóa trường học; tăng cường sức khỏe, an toàn; bằng cách phát hành trái phiếu với mức thuế ước tính để duy trì mức thuế hiện tại?
Nếu trái phiếu được chấp thuận, chúng sẽ được thanh toán từ thuế tài sản hoặc quyền sở hữu tài sản không thuộc phạm vi giới hạn của các điều 11 và 11b, Điều XI của Hiến pháp Oregon.
Tóm tắt: Biện pháp này cho phép phát hành trái phiếu nghĩa vụ chung với mệnh giá lên tới 1,83 tỷ đô la để đầu tư vào cơ sở vật chất và giáo dục.
Nếu được thông qua, biện pháp này sẽ tài trợ cho các chi phí đầu tư, bao gồm:
Nâng cấp và sửa chữa các trường tiểu học và trung học cơ sở đã xuống cấp:
- Cập nhật/thay thế các hệ thống chính của tòa nhà, bao gồm mái nhà, vách ngoài, hệ thống sưởi/làm mát.
Đảm bảo an toàn và an ninh cho trường học:
- Cập nhật hệ thống an toàn và an ninh
- Nâng cấp chống động đất
Hiện đại hóa, cải tiến tài liệu giáo dục, công nghệ và trường học:
- Cải tạo/thay thế các trường học, bao gồm trường Cleveland và Ida B. Wells (trước đây là trường Wilson).
- Nâng cấp tài liệu giảng dạy, công nghệ, bao gồm cả thiết bị dành cho học sinh.
Tăng cường các cơ hội tham gia hoạt động ngoại khóa:
- Nâng cấp/mở rộng cơ sở vật chất thể thao trường trung học; tạo ra các trung tâm thể thao cấp quận tại Jackson, Marshall.
- Nâng cấp cơ sở vật chất nghệ thuật biểu diễn/sân khấu của trường trung học.
Cần có sự giám sát/trách nhiệm giải trình của cộng đồng; kiểm toán độc lập các dự án và chi tiêu.
Trái phiếu có thể được phát hành thành một hoặc nhiều đợt, mỗi đợt có thời hạn đáo hạn là 30 năm hoặc ít hơn.
Do chi phí trả nợ giảm, biện pháp này dự kiến sẽ không làm tăng thuế trái phiếu của PPS lên trên mức 2,50 đô la/1.000 đô la giá trị tài sản được định giá, mức thuế đã được nhắm đến kể từ đợt phát hành trái phiếu năm 2017. Mức thuế thực tế có thể khác nhau tùy thuộc vào lãi suất và sự thay đổi về giá trị tài sản được định giá.
Bản giải thích:
Nếu được thông qua, biện pháp này sẽ cho phép Hệ thống trường công lập Portland tiếp tục ưu tiên các trường cần sửa chữa và thay thế quy mô lớn để giải quyết các mối nguy hiểm về an toàn và khắc phục cơ sở hạ tầng xuống cấp.
Biện pháp này dự kiến sẽ không làm tăng thuế suất vượt quá mức đã được đặt ra trong trái phiếu năm 2017.
Vào các năm 2012, 2017 và 2020, cử tri đã thông qua các trái phiếu vốn để tài trợ cho việc cải thiện nhiều tòa nhà cũ kỹ của hệ thống trường công lập Portland, tạo ra những không gian học tập hiện đại và an toàn hơn cho học sinh.
Kể từ năm 2012, chương trình trái phiếu đã hiện đại hóa hoàn toàn tám trường học, và ba trường khác đang trong giai đoạn thiết kế. Ngoài ra, chương trình trái phiếu cũng đã giải quyết một số nhu cầu về cơ sở hạ tầng tại mỗi trường học trong toàn Quận.
Các khoản đầu tư trước đây bao gồm:
- Các trường trung học Roosevelt, McDaniel, Franklin, Grant, Benson và Lincoln, trường trung học cơ sở Kellogg, trường Faubion PK-8 và tòa nhà Multiple Pathways to Graduation đã được hiện đại hóa hoàn toàn.
- Các dự án hiện đại hóa toàn diện trường trung học Jefferson, Ida B. Wells và Cleveland đang trong giai đoạn thiết kế.
- Các cải tiến về sức khỏe và an toàn, bao gồm:
- Thay thế hệ thống đường ống dẫn nước để giảm lượng chì và cải thiện chất lượng nước;
- Loại bỏ hoặc bao bọc lớp sơn chứa chì và amiăng bị lộ ra ngoài;
- Nâng cấp hệ thống báo cháy và hệ thống phun nước chữa cháy;
- Sửa chữa hoặc thay thế mái nhà bị dột hoặc xuống cấp;
- Giảm thiểu nguy cơ phơi nhiễm radon;
- Tăng cường an toàn và an ninh trường học.
- Những cải tiến trong giáo dục, bao gồm:
- Nâng cấp phòng thí nghiệm khoa học;
- Nâng cao công nghệ;
- Tài liệu chương trình giảng dạy mới.
- Cải thiện khả năng tiếp cận cho trẻ em và người lớn khuyết tật.
Quỹ trái phiếu đề xuất năm 2025 sẽ như thế nào?
Nếu được thông qua, nguồn vốn trái phiếu sẽ đáp ứng các nhu cầu bổ sung về cơ sở vật chất, sức khỏe, an toàn và học tập tại các trường học trên toàn Quận, đồng thời tiếp tục kế hoạch của PPS nhằm giải quyết toàn diện các nhu cầu về cơ sở vật chất bằng cách cải thiện tất cả các trường học của chúng ta trong dài hạn.
Nếu được chấp thuận, nguồn vốn trái phiếu sẽ được sử dụng để:
Nâng cấp và sửa chữa các trường tiểu học và trung học cơ sở đã xuống cấp:
- Cập nhật hoặc thay thế mái nhà trường học bị dột hoặc xuống cấp, hệ thống cơ khí (sưởi ấm và làm mát) và các hạng mục sửa chữa khác của tòa nhà.
Đảm bảo an toàn và an ninh cho trường học:
- Nâng cấp hệ thống an toàn và an ninh - bao gồm lắp đặt thêm camera, hàng rào để bảo vệ học sinh và nhân viên.
- Nâng cấp chống động đất
Hiện đại hóa, cải tiến tài liệu giáo dục, công nghệ và trường học:
- Cải tạo/thay thế trường trung học Cleveland và Ida B. Wells (trước đây là trường Wilson).
- Tận dụng khoản tiết kiệm chi phí từ việc cải thiện trường trung học để nâng cấp/sửa chữa các trường tiểu học và trung học cơ sở.
- Cung cấp tài liệu chương trình giảng dạy toàn diện, phù hợp với văn hóa và cập nhật cho các môn học chính và bổ trợ.
- Thay thế hoặc cung cấp máy tính bảng và máy tính xách tay cho học sinh để đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng với việc học tập trong lớp, đồng thời cập nhật công nghệ trong lớp học và toàn quận.
Tăng cường các cơ hội tham gia hoạt động ngoại khóa:
- Nâng cấp các cơ sở thể thao, bao gồm những cải tiến cần thiết cho các trường Roosevelt, Lincoln, Franklin và Grant, đồng thời xây dựng các cơ sở thể thao đa năng tại trường trung học Jackson và khuôn viên trường Marshall.
- Nâng cấp cơ sở vật chất nghệ thuật biểu diễn/sân khấu của trường trung học.
Các trái phiếu này sẽ có giá bao nhiêu?
Do thuế suất đối với các trái phiếu hiện có dự kiến sẽ giảm, thuế suất trái phiếu của PPS dự kiến sẽ không vượt quá mức ước tính trước đó là 2,50 đô la trên mỗi 1.000 đô la giá trị tài sản được định giá. Tổng số tiền gốc của trái phiếu được phê duyệt theo biện pháp này không được vượt quá 1,83 tỷ đô la.
Giám sát và Trách nhiệm giải trình
Một nhóm độc lập gồm các thành viên cộng đồng sẽ xem xét các báo cáo và kiểm toán hàng quý về cách thức chi tiêu nguồn vốn trái phiếu để đảm bảo tính minh bạch trước công chúng cho đến khi công trình hoàn thành.
Người gửi:
Tiến sĩ Kimberlee Armstrong, Giám đốc
Hệ thống trường công lập Portland