Hay dos tipos de organizaciones: las que simplemente declaran en su declaración de misión que van a aumentar la participación de las empresas propiedad de minorías, de mujeres y pequeñas. Y las que realizan activamente la labor de divulgación necesaria para involucrar a las empresas propiedad de minorías, de mujeres y pequeñas. El Condado de Multnomah es una de esas organizaciones que realmente promueve la participación de estas empresas, tan cruciales para nuestra economía local.
- Rajiv Ali, ingeniero principal, Rhino One, LLC
Una decisión clave que impactó el programa de diversidad del proyecto Sellwood fue la elección del método de contratación para la construcción. Debido a la complejidad del proyecto y la necesidad crítica de controlar los costos, el condado optó por un enfoque de Gerente de Construcción/Contratista General (CM/GC) para:
- Influir en los esfuerzos de diseño y planificación previos a la construcción
- Maximice los ahorros de costos de ingeniería de valor, seleccione las opciones con menor riesgo y agilice el cronograma
- Integrar la sostenibilidad en el proyecto
- Maximizar las oportunidades para involucrar a las empresas de MWESB en todo el proyecto
Además de ser el segundo proyecto de puente CM/GC realizado en Oregón, este fue el proyecto de construcción más grande del condado hasta la fecha, en términos de dólares.
Basándose en los logros del proyecto del Palacio de Justicia del Este del Condado en Gresham, el Departamento de Compras del Condado de Multnomah desarrolló e implementó un sólido plan de subcontratación y desarrollo económico para el proyecto que superó los esfuerzos anteriores.
El departamento de Compras colaboró con el contratista de servicios de ingeniería del Proyecto Sellwood (TY Lin International) y el contratista de CM/GC (Slayden-Sundt Joint Venture) para integrar un enfoque de diversidad multinivel en todos los aspectos de contratación y personal del proyecto. Esto incluyó la participación de empresas de desarrollo de negocios (DBE) y empresas de servicios de construcción de maquinaria pesada (MWESB), denominadas colectivamente como DMWESB.
Diversidad en la fase de diseño
A diferencia del "puente a ninguna parte", el proyecto de reemplazo del puente Sellwood resultó ser un "puente hacia la prosperidad" para nosotros. Sin embargo, lo más importante es que nos ofreció un lugar en la mesa de negociaciones con empresas más grandes. Nos ayudó a generar empleos, aumentar nuestra capacidad y confianza para buscar oportunidades similares fuera del área de Portland.
- Vijay Deodhar, director ejecutivo de 3D Infusion Inc.
En colaboración con la contratista de servicios de ingeniería TY Lin International, el Condado de Multnomah logró una participación sin precedentes en el DMWESB durante la fase de diseño. Veinte subconsultores del DMWESB obtuvieron más de $2.1 millones, el 15% del valor total del contrato de diseño. Además de la adjudicación de los contratos, el Departamento de Compras del Condado colaboró con TY Lin International para establecer programas de mentoría y asistencia técnica, incluyendo tutorías individuales y tres talleres.
Como parte de la mentoría individual ofrecida a los DMWESB, se formaron siete equipos activos de mentores y aprendices. Durante las reuniones mensuales, los mentores analizaron el progreso logrado en el logro de los objetivos de desarrollo empresarial, que incluyeron el desarrollo de planes de marketing, la mejora de los sistemas contables, la implementación de recursos humanos, la planificación estratégica, etc.
Además, se impartió mentoría técnica individualizada con dos DMWESB. Rhino One recibió mentoría técnica en diseño geotécnico, mientras que Mainline Design, Inc., una firma de diseño paisajístico, recibió mentoría centrada en el diseño de riego. Ambas firmas identificaron estas habilidades técnicas como cruciales para el crecimiento de su negocio. Al trabajar en estrecha colaboración con TY Lin y su socio de proyecto, CH2M Hill, estas pequeñas empresas adquirieron conocimientos únicos sobre los requisitos de diseño de un importante proyecto de infraestructura, lo que beneficiará a sus empresas en los años venideros.
Finalmente, se ofrecieron tres talleres adicionales de asistencia técnica a los DMWESB y a las empresas locales que no participaban activamente en el proyecto. Estas clases se centraron en temas relacionados con el marketing, la ética y la sostenibilidad. Un total de 126 asistentes participaron en los talleres, que sumaron más de 300 horas de capacitación. Los participantes valoraron estas clases porque recibieron la capacitación necesaria para el crecimiento y desarrollo de sus negocios.
Estos esfuerzos establecen un nuevo estándar, no solo para el condado de Multnomah, sino también para la región. El condado de Multnomah es la primera agencia pública de Oregón en implementar este tipo de iniciativas para las empresas de ingeniería de MWESB.
Diversidad en la fase de construcción
Éxito en las primeras fases del proyecto
La estrategia detallada trazada en el Plan de Subcontratación, junto con el enfoque de múltiples niveles, fue clave para el éxito temprano de la participación de DMWESB en el proyecto.
Elementos clave incluidos:
- Dividir paquetes de licitación grandes en alcances de trabajo más pequeños para obtener mayores oportunidades para las pequeñas empresas
- Selección de dos contratistas de DMWESB para asesorar en el método de contratación CM/GC
- Dirigido a DMWESB locales para oportunidades de contrato
- Incorporar la participación de DMWESB en los criterios de puntuación de mejor valor para ámbitos de trabajo más amplios
- Proporcionar asistencia técnica continua a los subcontratistas de DMWESB.
Maximizar la participación de DMWESB en contratos de todos los tamaños fue un componente crítico del Plan de Subcontratación.
Una vez iniciada la construcción, el personal del condado comenzó a mantener reuniones semanales con Slayden-Sundt JV para supervisar el progreso hacia los objetivos de diversidad. Hasta mayo de 2017, se han realizado más de 879,608 horas de trabajo. Hasta la fecha, la participación de minorías en la fuerza laboral ha representado el 29% (252,818 horas) de las horas de trabajo, y la participación femenina, el 13% (110,992 horas). Hasta finales de junio de 2013, se habían adjudicado $8,179,454 a subcontratistas de DMWESB, lo que representa más del 50% de toda la subcontratación.
Mentoría para pequeños contratistas generales en CM/GC
Como pequeña empresa, no habríamos tenido la oportunidad de crecer si el Condado de Multnomah no nos hubiera contactado. Al contactar a contratistas pertenecientes a minorías, el Condado de Multnomah refuerza su esfuerzo por llegar a las comunidades minoritarias.
- Mark Mathews, presidente de Pacificmark Construction
Un elemento único del Plan de Subcontratación del Puente Sellwood fue el compromiso de Slayden-Sundt JV de asesorar y desarrollar a dos contratistas más pequeños de DMWESB en el enfoque CM/GC. Los contratistas seleccionados recibieron la responsabilidad de distintos alcances de trabajo dentro del proyecto general y se esperaba que utilizaran la misma metodología que guiaba las iniciativas de subcontratación de Slayden-Sundt JV. Slayden-Sundt JV brindará asesoría durante todo el proyecto.
Además, se espera que cada uno de los pequeños CM/GC asesore a otro MWESB durante el último año del proyecto.
Este enfoque es similar a la mentoría técnica individualizada que se brindó durante la fase de diseño del proyecto. Sin embargo, los dos mentorizados de CM/GC seleccionados participaron en todas las fases de construcción y gestión del proyecto relacionadas con sus alcances de trabajo como pequeños contratistas generales.
Obtuvieron una valiosa experiencia con el enfoque CM/GC, incluida la difusión, la negociación de contratos, la negociación del alcance del trabajo, la gestión de proyectos, la programación y otras disciplinas relacionadas.
Los dos contratistas minoritarios seleccionados para el programa de CM/GC para pequeñas empresas fueron Pacificmark Construction y McDonald Excavating, Inc. Ambos pasaron por los mismos procesos de licitación, negociación, coordinación, programación y gestión de proyectos que Slayden-Sundt JV, solo que a menor escala. Gracias a este proceso, adquirieron conocimiento y experiencia de primera mano que les permitirán llevar a cabo proyectos de CM/GC en el futuro.
Pacificmark Construction ha estado trabajando estrechamente con Slayden-Sundt JV como CM/GC. Pacificmark adjudicó 23 subcontratos para el proyecto Sellwood y ha gestionado todos los aspectos del proyecto como CM/GC. Diecisiete de los 23 subcontratos se adjudicaron a DMWESB. Este es otro ejemplo de la exitosa colaboración entre el Condado de Multnomah, Slayden-Sundt JV y Pacificmark, que ha superado los resultados anteriores.
Al asesorar a pequeñas empresas CM/GC propiedad de minorías, el Proyecto del Puente Sellwood desarrolló la capacidad a largo plazo de estas empresas y las capacitó para competir como contratistas CM/GC por derecho propio.
Desarrollo de la fuerza laboral
Es parte de la historia... será algo que podré recordar más adelante. Yo también tengo un hijo; será algo que podré contarle.
- Anthony Pike, aprendiz
“El programa de aprendizaje literalmente cambió mi vida… por primera vez en mi carrera laboral, espero con ansias ir a trabajar todos los días”.
- Amy Hamilton, aprendiz, Pacificmark Construction
Lea más sobre la historia de Destiny Wright.
Las metas y estrategias diseñadas para fortalecer el desarrollo de la fuerza laboral en la industria de la construcción también se integraron en el Plan de Subcontratación del Puente Sellwood. Slayden-Sundt JV implementó un programa similar al Programa de Capacitación y Contratación de la Fuerza Laboral del condado, junto con algunos requisitos del ODOT. Los requisitos modificados del Programa de Capacitación y Contratación de la Fuerza Laboral priorizaron la contratación de profesionales locales para trabajar en el proyecto.
Los elementos esenciales del programa incluían:
- Participación del 20% en programas de aprendizaje por contratista, por oficio, para el contratista general y cada subcontratista con un subcontrato de $ 000 or greater
- Objetivo de participación femenina en la fuerza laboral del 14%
- Meta de participación de minorías en la fuerza laboral del 20%
- Hasta febrero de 2014, se han realizado más de 227.000 horas de trabajo. Hasta la fecha, la participación de minorías en la fuerza laboral ha representado el 29 % (65.350 horas) de las horas de trabajo. En total, el proyecto estima que se completarán 1,2 millones de horas de trabajo.
Al finalizar el proyecto, los aprendices habrán completado miles de horas de capacitación esencial. A medida que avance el proyecto, seguiremos informando sobre el número de aprendices que completan su aprendizaje trabajando en el proyecto y se convierten en oficiales en la industria de la construcción.
Desarrollo de la juventud
Brindar oportunidades a los jóvenes fue otro componente importante del Plan de Subcontratación del proyecto. Al ofrecer pasantías en el Proyecto del Puente Sellwood, varios estudiantes tuvieron la oportunidad de aprender sobre la construcción de puentes, a la vez que ganaban dinero y adquirían valiosa experiencia laboral. Otros estudiantes obtuvieron becas de diversas organizaciones locales sin fines de lucro para continuar su educación.
Un total de ocho estudiantes universitarios realizaron prácticas remuneradas durante el proyecto. Además, se otorgaron 24 becas por un total de $48,000 a estudiantes universitarios a través de programas comunitarios de becas, como la Cámara de Comercio Afroamericana, la Cámara de Comercio Hispana, la Fundación Asian Reporter, la Cámara de Comercio Nativo Americana, la Fundación Skanner y la Cumbre Juvenil de la Asociación de Emprendedores Minoritarios de Oregón.
Si bien estas becas y prácticas remuneradas brindan educación y capacitación a los estudiantes, también aportan importantes beneficios tanto al proyecto como a la comunidad. Los becarios aportan nuevas ideas, perspectivas únicas y una sólida ética de trabajo al proyecto. Además, muchos de los becarios y becarios algún día volverán a trabajar en nuestra comunidad, formando parte de la próxima generación de emprendedores y apoyando la economía local.