Informe anual 2025 de la Línea Directa de Buen Gobierno

^{Informe publicado en marzo de 2026.}

Informe anual 2025 de la Línea Directa para el Buen Gobierno (pdf)

La línea directa de la Oficina del Auditor del Condado de Multnomah permite a los empleados del condado y a los miembros de la comunidad denunciar casos de fraude, despilfarro, ineficiencia y abuso de poder. Las denuncias pueden realizarse de forma anónima. La confidencialidad de quien denuncia está protegida por la ley de Oregón.

En 2025, recibimos un total de 96 informes únicos a través de la línea directa. Ochenta y siete de esos informes estaban relacionados con el condado. Para los informes que no estaban relacionados con el condado, intentamos poner en contacto al denunciante con el recurso adecuado.

La línea directa recibió 87 informes únicos relacionados con el condado en 2025.

En 2025, ampliamos el alcance de nuestra línea directa mediante un video de capacitación, horarios de atención durante la Semana Internacional de Concientización sobre el Fraude y presentaciones a departamentos y nuevos empleados del condado. En 2026, la capacitación sobre cómo presentar una denuncia a la línea directa será obligatoria para todos los empleados del condado.

En 2025, los informes de fraude, despilfarro y abuso de poder disminuyeron ligeramente, mientras que los informes de mala conducta de los empleados aumentaron un 27%.

Investigamos todas las denuncias relacionadas con fraude, despilfarro o abuso. Podemos incorporar denuncias sobre otros asuntos a una auditoría. Sin embargo, en caso de infracciones normativas, desacuerdos con decisiones de contratación, políticas o presupuesto, u otros asuntos de personal, remitimos a los denunciantes a la gerencia o al departamento de recursos humanos. En ocasiones, con el permiso del denunciante o por motivos de salud o seguridad, remitimos las denuncias directamente a la gerencia.

En 2025, investigamos 18 informes e identificamos 6 para auditoría o posible auditoría.

Las denuncias son, con diferencia, la forma más eficaz de identificar el fraude en una organización, superando a cualquier otro método de detección por más de tres veces. Históricamente, las denuncias de los empleados del condado han sido la fuente más común de información recibida por la Línea Directa. Los empleados suelen tener acceso a información que el público desconoce, lo que puede aumentar considerablemente las probabilidades de que una denuncia se confirme. Sin embargo, el público, incluidos los contratistas y proveedores del condado, también constituye una fuente importante de denuncias de fraude, despilfarro y abuso, y ha proporcionado información valiosa a la Línea Directa.

En los últimos tres años, los informes de los empleados han aumentado, mientras que los informes del público han disminuido.

La tasa de denuncias anónimas aumentó ligeramente hasta el 79 % en 2025. La posibilidad de denunciar de forma anónima es una práctica recomendada para una línea directa eficaz. Sin embargo, las denuncias anónimas suelen ser más difíciles de corroborar, y una alta tasa de denuncias anónimas puede indicar que quienes denuncian temen represalias. Cuando quienes denuncian dejan su información de contacto, podemos hacer preguntas de seguimiento y recabar más información, lo que puede ayudar a corroborar las denuncias. La identidad de cada persona que denuncia se mantiene confidencial, de acuerdo con la ley de Oregón.

La tasa de denuncias anónimas en 2025 volvió a estar muy por encima del valor de referencia*.

^{*El valor de referencia se sitúa un año por detrás de nuestro período de informe.}

Clasificamos cada informe que recibimos de la línea directa del condado según el departamento en el que se reportó que ocurrió la denuncia. El Departamento de Salud, que recibió la mayor cantidad de quejas, también contaba con el mayor número de empleados y presupuesto entre los departamentos del condado.

Una cuarta parte de las quejas de 2025 estaban relacionadas con el Departamento de Salud.

Resultados de la investigación sobre fraude, despilfarro, ineficiencia y abuso de poder

En 2025, investigamos 18 denuncias recibidas a través de la Línea Directa e incorporamos 6 denuncias adicionales a una auditoría actual o potencial. De las 18 denuncias investigadas, una fue corroborada, 12 resultaron infundadas y 5 investigaciones están en curso. En 2025, publicamos dos informes que detallan las denuncias corroboradas.

Resumen de los informes que publicamos en 2025.

Informe de la línea directa: El condado pagó de más $78,000 por servicios de reclutamiento de ejecutivos debido a desviaciones de los términos del contrato y a no detectar la facturación excesiva.

Hemos comprobado el despilfarro. El condado pagó de más por los servicios en más de 78.000 dólares. Estos sobrepagos se produjeron por dos razones principales:

• El condado permitió que un contratista cobrara una tarifa superior a la estipulada en las condiciones de pago del contrato.
• El condado no concilió correctamente las facturas presentadas con los términos del contrato.

Además, en el caso de un contratista, se omitieron del contrato cláusulas que habrían reducido los costes para el condado.

El condado tiene la responsabilidad de administrar eficientemente los fondos de los contribuyentes. Los recortes actuales en el presupuesto general del condado hacen que esto sea aún más importante. Para prevenir futuros casos similares de despilfarro, recomendamos que el condado refuerce los requisitos de contratación y aprobación de facturas para garantizar que las facturas recibidas se ajusten a los términos financieros aplicables en los contratos.

Informe de la línea directa: La supervisión inadecuada impide que el condado verifique las tasas de reciclaje en cuatro proyectos de construcción importantes.

Hemos corroborado una denuncia de despilfarro por parte del condado. Descubrimos que, debido a una supervisión deficiente, el condado no pudo verificar las tasas reales de reciclaje en cuatro proyectos de construcción importantes. Como resultado, el condado perderá algunos puntos de la certificación LEED e incumplirá el código de la ciudad de Portland y la normativa del condado en algunos proyectos.

Los datos de reciclaje, imprecisos y poco fiables, se debían a que un subcontratista de recogida de residuos no cumplía con las normas de eliminación de residuos de construcción establecidas para los proyectos. Estas normas tenían como objetivo, en parte, garantizar que se reciclara la mayor cantidad posible de residuos.

Recomendamos que el condado implemente políticas y procedimientos para garantizar que los contratistas y subcontratistas conozcan y cumplan con las normas de reciclaje y proporcionen datos precisos sobre el reciclaje.

Breve historia de la línea directa

En 2007, el Auditor del Condado estableció la Línea Directa para el Buen Gobierno con el fin de proporcionar a los empleados del condado y a los miembros de la comunidad un método seguro y confidencial para denunciar sospechas de fraude, despilfarro o abuso de poder.

Las líneas directas son mecanismos eficaces para denunciar fraudes y forman parte integral de un sistema de control antifraude. Las organizaciones que cuentan con líneas directas sufren pérdidas por fraude significativamente menores que las que no las tienen. Además, las denuncias son, con diferencia, el método más eficaz para detectar el fraude.

La línea directa fue incorporada a la ordenanza del condado en 2023 como una operación de la Oficina del Auditor.

Cómo procesamos e investigamos los informes

Nos tomamos muy en serio todas las denuncias recibidas a través de la Línea Directa para el Buen Gobierno. Si sospecha de fraude, despilfarro, ineficiencia o abuso de poder en el gobierno del condado, queremos que sepa que puede denunciarlo de forma confidencial a través de esta línea. Sabemos que se necesita valentía para denunciar, y eso nos importa.

Todas nuestras investigaciones telefónicas se originan a partir de denuncias de personas que se comunican con la línea directa. Si bien no todas las denuncias recibidas dan lugar a un informe público, investigamos todas las quejas de presunto fraude, despilfarro o abuso de poder en el gobierno del condado.

Para cada informe relacionado con el condado, realizamos una revisión preliminar. Según el tipo de informe, esta revisión puede incluir el análisis de documentos y/o datos, o bien, entrevistas con empleados. En esta fase, se lleva a cabo un proceso de recopilación de información para determinar si el informe se investigará más a fondo y quién lo hará.

Si, tras una revisión preliminar, determinamos que un informe requiere una investigación más exhaustiva, iniciamos una investigación primaria. Durante este proceso, recabamos y analizamos los hechos con base en las normas, reglas y leyes vigentes. Si se confirma la veracidad de un informe, elaboramos un informe público y lo compartimos con la Junta de Comisionados del Condado. Con frecuencia, incluimos recomendaciones en nuestros informes. No tenemos autoridad disciplinaria sobre los empleados del condado. Sin embargo, el condado puede optar por utilizar los resultados de nuestra investigación como base para tomar medidas disciplinarias.

Confidencialidad y anonimato

El Estatuto Revisado de Oregón 297.765, Políticas y procedimientos para la línea directa de denuncias de residuos del gobierno local, establece que la identidad de quien presenta una queja a través de la línea directa es confidencial y no puede revelarse sin su autorización explícita. La línea directa opera siempre en estricto cumplimiento de este estatuto y protege la identidad de quien presenta la queja en la medida que lo permita la ley. Además, quienes presenten quejas pueden hacerlo de forma anónima si así lo desean.