Preguntas frecuentes sobre los mapas interactivos
Servicios humanos en centros especializados
Servicios humanos basados en el hogar y la comunidad
Servicios basados en instalaciones
El Departamento de Servicios Humanos del Condado ofrece programas diseñados para ayudar a diversas poblaciones. Generalmente, estas poblaciones comparten una característica común: la pobreza; sin embargo, en algunos casos, se priorizan otras características, como una discapacidad del desarrollo o física. La mayoría de estos programas prestan servicios a través de socios comunitarios contratados. Para comparar la ubicación y los participantes de los programas, utilizamos datos de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense (ACS) sobre pobreza y subgrupos dentro de este grupo, como personas de 65 años o más y niños en edad escolar que viven en la pobreza.
La comparación de los centros de servicios sociales con las poblaciones objetivo arrojó resultados mixtos. El Sistema de Servicios SUN (Schools Uniting Neighborhoods) incluye las Escuelas Comunitarias SUN, así como servicios vinculados a las escuelas: Servicios Sociales y de Apoyo para el Éxito Educativo, Servicios de Desarrollo Infantil y Parental y Servicios contra la Pobreza. Las Escuelas Comunitarias SUN y la mayoría de los centros de servicios vinculados a las escuelas coinciden bien con las concentraciones de sus poblaciones objetivo, mientras que los centros para personas mayores de los Servicios para la Tercera Edad, Discapacitados y Veteranos (ADS), los centros de Servicios contra la Pobreza de SUN y los centros de asistencia energética no parecen coincidir tan bien. Al parecer, la ubicación de los centros de asistencia energética y de los centros de Servicios contra la Pobreza no afectó negativamente la capacidad de los programas para llegar a sus clientes objetivo; los datos de los participantes coincidían con las concentraciones de pobreza dentro del condado. No pudimos determinar si la misma situación se aplicaba a los centros para personas mayores porque los datos del programa no permitían analizar este aspecto.
No elaboramos un mapa de los programas del condado destinados a atender a la población sin hogar, ya que esta población es muy difícil de cuantificar debido a las diferentes definiciones de personas sin hogar que se utilizan en las fuentes de datos y a la naturaleza transitoria de gran parte de esta población. Cabe destacar también que, si bien sí elaboramos un mapa de las instalaciones gestionadas por proveedores contratados de servicios culturalmente específicos, como los que trabajan con personas mayores, no analizamos hasta qué punto estas instalaciones estaban bien ubicadas. Los proveedores de servicios culturalmente específicos tienen relativamente pocas sedes, pero son responsables de atender a clientes en todo el condado. Por lo tanto, su ubicación física no es necesariamente un buen indicador de la eficacia con la que estos proveedores llegan a su clientela.
Ejemplos de esfuerzos para llegar a los destinatarios previstos del servicio.
- La financiación de los centros para personas mayores se asigna mediante una fórmula que tiene en cuenta la presencia geográfica de adultos mayores de diferentes edades, ingresos y origen étnico/racial, incluyendo distintos porcentajes del umbral de pobreza federal. El uso de datos censales ayuda a ADVS a saber dónde se encuentran sus adultos mayores y dónde deben destinarse sus recursos.
- El Sistema de Servicios SUN utiliza una herramienta llamada Índice de Equidad para clasificar las Escuelas Comunitarias existentes y potenciales en cuartiles. El Índice mide la vulnerabilidad de la población estudiantil en función de la pobreza y las disparidades raciales. El programa de Escuelas Comunitarias SUN ha crecido hasta incluir a todas las escuelas de máxima prioridad.
- Si bien la mayoría de los servicios financiados por la Oficina de Coordinación de Violencia Doméstica (DVCO) del condado se prestan en los domicilios de las víctimas, también existen tres refugios de emergencia ubicados en centros especializados. La elección de estos lugares se basó en las necesidades de la comunidad y de las usuarias.
- Dado que los incidentes de violencia doméstica parecen estar asociados con la pobreza, la DVCO ha estado trabajando con agencias de vivienda para personas de bajos ingresos para ubicar defensores en las zonas con mayor concentración de viviendas para personas de bajos ingresos y sus alrededores.
Ejemplos de barreras
La financiación representa un obstáculo importante para algunos programas de servicios sociales. Por ejemplo, la Oficina de Asistencia Legal para Víctimas de Violencia Doméstica (DVCO, por sus siglas en inglés) no cuenta con fondos suficientes para dotar de personal a los juzgados del centro y del este del condado, brindando apoyo legal y tramitando órdenes de alejamiento. Para muchos programas, añadir o cambiar la ubicación de sus servicios implicaría reducir la financiación disponible para los centros existentes.
La amplitud de los servicios disponibles en cada una de las Escuelas Comunitarias SUN depende de diversos factores que escapan al control del Condado. Por ejemplo, el Banco de Alimentos de Oregón ha establecido despensas de alimentos en algunas Escuelas Comunitarias SUN, pero solo puede hacerlo donde los distritos estén dispuestos y haya espacio suficiente. Si bien el nivel básico de financiación operativa de SUN es el mismo para todas las escuelas comunitarias, los servicios específicos que se ofrecen en cada centro dependen de los recursos y socios adicionales presentes o que puedan atraerse.
Servicios domiciliarios y comunitarios
La prestación de servicios sociales no depende necesariamente de las instalaciones del condado ni de las de los contratistas. Varios programas del condado ofrecen servicios directamente a sus beneficiarios. Por ejemplo, el Departamento de Servicios Sociales del Condado (DCHS) ofrece servicios domiciliarios y comunitarios que abarcan desde la gestión de casos de violencia doméstica y servicios contra la pobreza hasta albergues y servicios de emergencia para familias sin hogar.
Encontramos varios servicios comunitarios y domiciliarios que se prestaban a la elaboración de mapas debido a su número relativamente grande de participantes o ubicaciones comunitarias: los programas de Asistencia Energética y Aislamiento Térmico de la División de Servicios Comunitarios de DCHS, así como uno de los programas móviles del Distrito de Bibliotecas, Books 2 U, que proporciona libros y materiales a familias y escuelas. La asignación de estos servicios a los destinatarios previstos mostró una buena correspondencia. Los beneficiarios de Asistencia Energética y Aislamiento Térmico se encontraban principalmente en áreas con mayores niveles de pobreza. Books 2 U está dirigido a escuelas con características que incluyen bajos puntajes de rendimiento en lectura y poblaciones estudiantiles relativamente altas elegibles para el almuerzo gratuito o a precio reducido. Hubo una conexión razonable entre las ubicaciones de Books 2 U durante el año escolar y el verano con la elegibilidad para el almuerzo gratuito o a precio reducido.
Nota: El mapa de Books 2 U se encuentra en el visor de mapas de Servicios Generales, junto con otros mapas del Distrito de Bibliotecas.
Ejemplos de esfuerzos para llegar a los destinatarios previstos del servicio.
- La biblioteca utiliza datos del Departamento de Educación de Oregón sobre el rendimiento lector y los almuerzos gratuitos o a precio reducido, así como los idiomas principales, para identificar las escuelas del condado que se beneficiarían del programa Books 2 U. El programa utiliza diversos métodos de distribución para llegar a los niños: el personal y los voluntarios de la biblioteca entregan libros y materiales a las escuelas durante el año escolar, y llevan libros a muchos lugares de la comunidad durante el verano en conjunto con diversas actividades, como el Programa Federal de Servicio de Alimentos de Verano.
- La biblioteca también colabora con otros programas del condado para distribuir material de lectura, como los programas de visitas domiciliarias para la primera infancia del Departamento de Salud.
- El condado asigna recursos para programas de lucha contra la pobreza basándose en una política de larga data que respalda el uso de datos sobre la pobreza en los hogares. Las asignaciones se realizan a distritos geográficos según estos datos. Los recursos también se distribuyen en todo el condado teniendo en cuenta la composición racial y étnica.
Ejemplos de barreras
Al igual que la mayoría de los programas del condado, todos estos programas se enfrentan a limitaciones de recursos en diversos grados, pero también se enfrentan a desafíos que son, en cierto modo, únicos.
- La política del condado de "acceso libre" para los residentes que buscan asistencia en programas contra la pobreza se estableció para facilitarles el acceso a la ayuda. Sin embargo, esta política puede entrar en conflicto con los esfuerzos por asignar recursos a áreas específicas, ya que permite que los residentes de una zona del condado accedan a recursos asignados a otra.