Vea la sesión informativa completa de la junta.
El martes 3 de marzo, la Junta de Comisionados del Condado de Multnomah se tomó un tiempo para escuchar las actualizaciones del Departamento de Administración del Condado sobre el trabajo en curso de los departamentos para fortalecer el estatus del Condado como condado santuario y la respuesta a los cambios y la aplicación de la ley en materia de inmigración.
La sesión informativa destacó dos informes presentados por la Oficina del Director de Operaciones, que reflejan meses de trabajo. Uno se centró en medidas específicas que el Condado puede y ha tomado en relación con los servicios de atención al cliente, mientras que el otro planteó opciones de políticas para abordar las adaptaciones a los empleados y las necesidades de la comunidad.
Los informes dejan claro que los empleados del condado han trabajado diligentemente para adaptar la forma en que se prestan los servicios cuando es necesario.
Eso incluye ofrecer visitas domiciliarias de trabajadores sociales y entregas de alimentos, fomentar citas virtuales para pacientes en las clínicas del condado, abogar por el alivio de los servicios públicos, crear un nuevo sitio web con recursos para los miembros de la comunidad y lanzar campañas en las redes sociales para combatir la desinformación.
Los líderes del condado también aprobaron $175,000 para proveedores con contratos vigentes, con el fin de brindar asistencia para el alquiler y servicios legales a familias afectadas por las recientes medidas federales de cumplimiento de la ley. Estos fondos ya están ayudando a familias e inquilinos a encontrar estabilidad. Próximamente se otorgarán $75,000 adicionales en subvenciones comunitarias a organizaciones que no tienen contratos vigentes con el condado. El condado también recibió $226,000 adicionales en fondos para Servicios de Vivienda con Apoyo (SHS) de Metro para apoyar la asistencia para el alquiler de familias afectadas por la aplicación de la ley migratoria, fondos que se asignaron a Bienestar de la Familia.
La información presentada en ambos informes ayudará a la Junta a seguir desarrollando la respuesta federal del Condado. Se ha programado una sesión de trabajo para este jueves 12 de marzo, que finalmente culminará en una ordenanza del Condado.
"Aprecio profundamente a mi equipo y a todo el personal del condado que sigue presente todos los días a la luz del miedo constante: miedo a ser detenidos, de que se lleven a los niños y/o a los padres frente a las escuelas", dijo la comisionada Shannon Singleton , cuya oficina dirigió el trabajo con el personal de la presidenta Jessica Vega Pederson .
“Si se les pide a las personas que tengan el coraje de acudir a las oficinas o programas del Condado para obtener servicios del Condado —y se les pide a los empleados inmigrantes y refugiados del Condado que hagan este trabajo o la labor de superar momentos traumáticos para brindar servicios— realmente creo que lo mínimo que podemos hacer es estar presentes para ellos y estar presentes para la comunidad en todas las formas posibles”.
“Esta conversación nos dará la oportunidad de analizar los informes que se desarrollaron, comprender qué está sucediendo actualmente y prepararnos para dar más respuestas”, dijo el presidente Vega Pederson.
Muchos programas han estado respondiendo a las necesidades directas de la comunidad, dijo la subdirectora de operaciones Sara Morrissey a la Junta.
Por ejemplo, el Condado ha entregado entre el 15% y el 20% de sus cajas de alimentos a domicilio porque muchas familias están demasiado ansiosas para irse. Y el Departamento de Salud ha priorizado los esfuerzos para asegurar que los clientes sepan que la telesalud puede ser una opción preferida, afirmó.
El condado también ha estado manteniendo y construyendo confianza con la comunidad a través de comunicaciones y difusión regulares, asegurando que los miembros de la comunidad estén al tanto de sus opciones.
Pero Morrissey también señaló algunos desafíos, entre ellos:
- Presión financiera continua sobre los departamentos mientras trabajan para apoyar los servicios virtuales y comunitarios y, al mismo tiempo, mantener la capacidad en persona
- profundizando las cargas financieras para las personas, individuos, familias y empresas, lo que a su vez aumenta la necesidad de los servicios de red de seguridad del Condado
Protecciones del condado para la información relacionada con la inmigración
Los informes también revisaron las protecciones para los empleados del condado y posibles acciones de políticas y ordenanzas.
Los presentadores revisaron temas de políticas que van desde la prohibición de utilizar fondos del condado para ayudar a hacer cumplir la ley federal de inmigración hasta aclaraciones sobre áreas restringidas con carteles y capacitación para empleados.
El Condado cumple con todas las obligaciones legales vigentes como comunidad santuario, señaló la subdirectora de operaciones interina, Tracey Massey. Sin embargo, el Condado aún debe cumplir con cualquier orden judicial autorizada por un juez, según la Ley de Promesa de Santuario de Oregón.
El director de información, Sim Ogle, dijo que el condado está trabajando para aclarar todos los pasos tomados con respecto a la detención y custodia al interactuar con la policía federal de inmigración, así como el proceso de notificación para las personas afectadas y sus familias.
La Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah y el Departamento de Justicia Comunitaria (DCJ) no aceptan órdenes de detención administrativa ni retenciones del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE). La Oficina del Sheriff y el DCJ también rechazan todas las solicitudes de información relacionadas, a menos que la divulgación esté específicamente autorizada por la ley estatal.
La Oficina del Sheriff mantiene un sitio web de acceso público que proporciona información limitada sobre los adultos bajo custodia, pero dicha información no incluye información sobre el país de nacimiento ni la ciudadanía. La política de divulgación del Departamento de Justicia Comunitaria también cumple con las limitaciones establecidas en la Ley de Promesa de Santuario de Oregón.
La práctica del Condado es rechazar las citaciones administrativas, según lo exige la ley de Oregón, afirmó Ogle. Sin embargo, ante estas negativas, las agencias federales pueden solicitar al tribunal federal de distrito que obligue al cumplimiento. Si el tribunal emite una orden, el Condado debe acatarla.
"Los defensores quieren que el condado ayude a las familias y a los trabajadores sociales a navegar por el sistema para que los dependientes no sean desalojados o expulsados abruptamente de los servicios sociales mientras un miembro de la familia está detenido", dijo Ogle.
Massey también mencionó las solicitudes de señalización para aclarar qué áreas de los edificios del condado no son de acceso público, lo que significa que están prohibidas para los funcionarios y agentes federales sin orden judicial. Las fuerzas del orden aún pueden ingresar a cualquier parte de los edificios del condado abierta al público, afirmó Massey.
El costo de hacer esto sería de aproximadamente $290 por cartel y requeriría un equipo para identificar los edificios y determinar dónde se podría colocar la señalización.
Ogle aclaró cómo se almacenan y procesan los datos relacionados con la inmigración.
Si se captura esta información, afirmó, se almacena en un sistema interno seguro. Se deniega su divulgación a funcionarios federales de inmigración a menos que sea requerida por orden judicial. Las citaciones administrativas por sí solas no cumplen los requisitos, añadió Ogle.
Los datos relacionados con la inmigración de los empleados del condado (algo necesario para determinar o verificar la elegibilidad para el empleo) también se almacenan en sistemas seguros del condado, separados de cualquier sistema de datos policial.
Aun así, la situación ha creado miedo y renuencia entre los miembros de la comunidad a compartir información con el condado o con los proveedores de servicios, dijo Ogle.
Capacitación de empleados y otros apoyos
El Departamento de Gestión de Emergencias del Condado de Multnomah está desarrollando activamente un módulo de capacitación en línea para todo el condado que ayudará a preparar al personal para posibles interacciones con agentes federales. También hay capacitación estatal disponible, pero el nuevo módulo se adaptará específicamente al condado.
El Condado también está evaluando otras medidas específicas para proteger y apoyar a los empleados afectados por las leyes federales de inmigración. Esto incluye la posibilidad de proporcionar acceso a Workday, el sistema de Recursos Empresariales del Condado para el registro de horas e información laboral, a nivel internacional, aunque no para el teletrabajo desde una ubicación internacional, según Cessa Díaz, Directora Interina de Recursos Humanos. El teletrabajo internacional no está permitido debido a los importantes costos técnicos, financieros y operativos, así como a los riesgos para la seguridad de la información, explicó.
Se permiten bancos de licencias para ausencias relacionadas con inmigración, y el Condado podría explorar opciones como licencias anticipadas o permitir que los empleados tengan un saldo de licencia negativo.
“Cualquier nueva política o regla se negociaría con nuestros sindicatos”, dijo Díaz.
Comentarios del Comisionado
Escuche los comentarios completos del comisionado.
Los comisionados elogiaron el trabajo realizado hasta la fecha y plantearon cuestiones y preguntas que se abordarán durante la sesión de trabajo del 12 de marzo.
“Hemos visto ejemplos tanto aquí en Oregon como en todo el país de personas que fueron detenidas o deportadas durante largos períodos de tiempo, para luego, a través del proceso judicial, ser liberadas porque era ilegal”, dijo la comisionada Meghan Moyer .
“¿Hasta qué punto protegemos el empleo de un empleado si está detenido pero está legalmente presente y puede trabajar en los Estados Unidos?”
“Contamos con normas contractuales y políticas que protegen a nuestros empleados que puedan ser detenidos por motivos migratorios”, dijo Díaz. “Estas normas incluyen la posibilidad de utilizar licencias protegidas o licencias por enfermedad, así como solicitar licencias de nuestros bancos de licencias por catástrofes”.
La comisionada Singleton preguntó cómo los clientes o beneficiarios de servicios sabrían si califican o pueden solicitar acceso virtual. También preguntó si se está implementando en todo el condado la planificación de seguridad desarrollada por los administradores de casos del Departamento de Servicios Humanos del Condado.
"Eso es algo que abordaremos con nuestros subdirectores de operaciones para asegurarnos de que sea una práctica que se distribuya en todo el condado", dijo Morrissey.
La comisionada Julia Brim-Edwards preguntó si el condado ha considerado escenarios que involucran solicitudes de autoridades federales para el uso de edificios del condado o de edificios en un área no incorporada del condado de Multnomah, donde el condado puede tener autoridad regulatoria o de permisos.
También pidió una aclaración sobre las detenciones de ICE y los procedimientos penales federales, y señaló la confusión sobre las personas detenidas por la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah.
“Solo iba a reiterar que no mantenemos a individuos bajo custodia en órdenes de detención de inmigrantes, punto final”, dijo Katie Bugard, jefa de personal de la sheriff Nicole Morrisey O'Donnell.
Nuestras instalaciones se utilizan exclusivamente para procedimientos penales, ya sean estatales o federales. Se basan en cargos penales y en la sentencia penal subsiguiente. No hay personas detenidas en nuestras instalaciones únicamente por una orden de detención migratoria.
El comisionado Vince Jones-Dixon preguntó sobre los próximos pasos y la posible ordenanza. El presidente respondió que los informes presentados en la sesión informativa servirían de guía y fundamento para el trabajo del condado en las próximas semanas.
Para cerrar la sesión informativa, la presidenta Vega Pederson detalló una historia compartida con la Junta y el personal. Un miembro de la comunidad residente en el área metropolitana se enfrentaba a una difícil audiencia de inmigración en la Costa Este y, con recursos económicos limitados, no podía viajar a Nueva Jersey. Si el cliente no se hubiera presentado a la audiencia, el juez habría cerrado su caso y ordenado su deportación.
Los abogados de Metropolitan Public Defenders, con fondos asignados a ellos por el Fondo Santuario del Departamento de Servicios Humanos del Condado, pudieron tomar el caso y presentaron una serie de mociones, incluidas algunas enviadas por correo durante la noche, y finalmente pudieron reprogramar la audiencia del cliente.
El cliente y su familia ahora tendrán tiempo para prepararse para una audiencia que está programada para 2029.
“Por eso es tan importante invertir en apoyo jurídico”, afirmó el presidente.
“Muy a menudo vemos el alcance de los problemas y sabemos que no tenemos suficientes recursos para abordarlos de la manera necesaria, especialmente cuando tratamos de contrarrestar las acciones del gobierno federal, que tiene tantos dólares y tantos recursos”, dijo el presidente.
"Pero el trabajo que hacemos, las medidas que tomamos, los dólares que invertimos sí hacen una diferencia en la vida de las personas".
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