El jueves 11 de diciembre, la Junta de Comisionados del Condado aprobó actualizaciones a un plan estratégico para abordar la situación de las personas sin hogar en Portland y el condado de Multnomah. El Plan de Acción de Respuesta a las Personas sin Hogar, desarrollado y aprobado originalmente en 2024, es el plan unificado que guía la respuesta del área de Portland a esta situación.
“Esta actualización se basa en las lecciones aprendidas en el Plan de Acción de Recursos Humanos (HRAP) original, que continúa la práctica de basarnos en datos, sistemas y personas para ayudarnos a ser responsables y transparentes con la comunidad sobre el trabajo que se está realizando”, dijo la presidenta Jessica Vega Pederson . “Estoy sumamente orgullosa del plan, del trabajo invertido en él y del impacto que tendrá”.
La versión original del plan fue aprobada tanto por el Ayuntamiento de Portland como por la Junta de Comisionados del Condado de Multnomah en 2024 como parte de un acuerdo intergubernamental actualizado entre la ciudad y el condado .
El plan siempre tuvo como objetivo ser un documento dinámico que respondiera a las realidades cambiantes de las personas sin hogar. "Esta es la primera vez que se actualiza, pero no será la última", declaró Jillian Schoene, directora del Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar .
Tras la aprobación de la Junta, las mismas actualizaciones fueron votadas por el Concejo Municipal de Portland el 17 de diciembre, donde fueron aprobadas por 9 a 3.
La versión actualizada del plan incluye cinco áreas de objetivos, 16 estrategias generales y 90 medidas. Se desarrolló con la participación activa de las partes interesadas y fue aprobado inicialmente por el Comité Directivo y de Supervisión del Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar.
El plan retoma parte del trabajo que ya estaba en marcha como parte de la primera versión del Plan de Acción de Respuesta a las Personas sin Hogar, pero también incorpora nuevos elementos de acción.
“Se trata de una combinación de elementos existentes que se mantienen, algunos con mejoras, y 90 nuevas acciones que representan el trabajo adicional que debemos abordar”, dijo Schoene. “Este plan nos proporciona una guía que nos mantiene enfocados, centrados en la tarea y, gracias a la estructura de gobernanza general, responsables entre nosotros”.
Además de aprobar el plan actualizado, la Junta también aprobó nuevos Indicadores Clave de Desempeño relacionados con la falta de vivienda.
Las mejoras significativas en los datos logradas por el Departamento de Servicios para Personas sin Hogar durante el último año han permitido el seguimiento de métricas que no estaban disponibles cuando se desarrolló el primer Plan de Acción de Respuesta a las Personas sin Hogar. Esto incluye la afluencia y la salida de personas, que miden cuántas personas entran y salen de los servicios para personas sin hogar en un mes determinado.
El acuerdo intergubernamental original incluía solo cuatro indicadores clave de desempeño. Ahora, serán 12. Algunos están asociados a un objetivo específico, mientras que otros solo se registran como indicadores del estado actual de la situación de las personas sin hogar.
Los nuevos indicadores son:
- Reducción del número neto de personas sin hogar en dos años.
- Porcentaje de personas que regresaron a la situación de calle desde una ubicación de vivienda permanente (solo indicador).
- Mayor disponibilidad de unidades de vivienda que sean asequibles para hogares con ingresos extremadamente bajos (definidos como 0-30% del ingreso medio del área), registrada como la cantidad de unidades muy asequibles disponibles por cada 100 hogares con ingresos extremadamente bajos.
- Reducción de las salidas de viviendas permanentes hacia la calle entre personas con problemas graves de salud conductual.
- En más de dos años, reducción neta de aquellos nuevos en la Lista por Nombre.
- Número de personas que viven sin un contrato de alquiler en hogares con ingresos extremadamente bajos, definidos como 0-30% del ingreso medio del área (solo indicador).
- Número de sentencias de desahucio (sólo indicador).
- En un plazo de dos años se reducirá el porcentaje de personas que se sabe que carecen de vivienda.
- En más de dos años, reducción de la falta de vivienda crónica neta, definida como Población A.
- En más de dos años, aumentó el número de personas que salen del sistema de servicios para personas sin hogar.
- En más de dos años, ha aumentado el número de personas que salen de la situación de calle para acceder a una vivienda.
- Reducción neta del tiempo promedio que la persona pasa sin hogar antes de regresar a su vivienda.
El Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar hará un seguimiento de estos indicadores y se informará al respecto trimestralmente.
“Todos estos KPI están pensados para ayudarle a plantear y responder algunas preguntas clave sobre el desempeño de todo nuestro sistema”, dijo Ryan Deibert, subdirector del Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar.
Algunos de los indicadores serán definidos con más especificidad en junio de 2026 por el Comité Directivo y de Supervisión, cuyos miembros incluyen al presidente Vega Pederson, la comisionada Shannon Singleton, el alcalde de Portland Keith Wilson, el concejal de Portland Eric Zimmerman, el alcalde de Gresham Travis Stovall, la directora de Home Forward Ivory Mathews y otros representantes de los sectores de la salud y los negocios.
El Comité Directivo y de Supervisión decidirá esos detalles después de la publicación del primer informe trimestral utilizando los 12 nuevos indicadores clave de desempeño, que se publicarán en mayo de 2026. También seguirá las decisiones presupuestarias y políticas de la Junta de Comisionados del Condado y el Ayuntamiento de Portland para el año fiscal 2026-27, que comienza el 1 de julio.
Comentarios y votación de la junta
El plan actualizado fue aprobado por 4-1, con la comisionada Julia Brim-Edwards votando en contra.
La comisionada Brim-Edwards expresó su apoyo a las actualizaciones del plan, especialmente a los nuevos indicadores clave de desempeño basados en datos que miden el progreso. Sin embargo, cuestionó los detalles que sustentan estos indicadores, que serán decididos por el Comité Directivo y de Supervisión, en lugar de la Junta de Comisionados del Condado y el Ayuntamiento en pleno.
“Establecemos los indicadores clave de rendimiento, pero los objetivos reales los establece otro organismo. Creo que es parte de mi responsabilidad en la comisión establecer objetivos que demuestren un progreso real y una mejora mensurable”, declaró. “Nuestra comunidad espera mejores resultados de las inversiones que realizamos, y necesitamos mejorar significativamente las conexiones y las vías para que las personas sin hogar puedan acceder a una vivienda estable y a largo plazo”.
La comisionada Meghan Moyer expresó su apoyo a las actualizaciones, especialmente al enfoque reforzado del plan en la salud conductual. Sin embargo, también expresó su preocupación por el compromiso de reducir la falta de vivienda durante dos años, cuando el condado no puede controlar el número de personas que se quedan sin hogar cada mes.
“Me preocupa comprometerme con resultados en los que no podemos controlar una de las principales variables, que es la afluencia de personas”, dijo. “Me preocupa mucho que muchas de las políticas fiscales de nuestro gobierno federal vayan a causar un daño tremendo a nuestros vecinos. Por lo tanto, esto dificulta comprometerse con la reducción de la falta de vivienda, a pesar de que todos están comprometidos a querer reducirla”.
La comisionada Shannon Singleton también compartió su apoyo a las actualizaciones, pero dijo que se necesita más trabajo para que el sistema sea más eficiente y efectivo.
Este es un buen siguiente paso. De cara al futuro, al debatir la colaboración sobre la falta de vivienda con la Ciudad de Portland, creo que tenemos la oportunidad de construir un verdadero sistema de servicios donde la falta de vivienda sea poco frecuente, breve y no recurrente. Esto requerirá que nos apoyemos en la experiencia de cada jurisdicción —declaró Singleton—. Un acuerdo intergubernamental debería centrarse en nuestros puntos de colaboración, incluyendo la coordinación de la difusión, la vinculación del sistema de gestión del espacio público de la Ciudad con el sistema de servicios para personas sin hogar del Condado y la vinculación de nuestro sistema de servicios para personas sin hogar con la cartera de viviendas asequibles de la Ciudad, específicamente para satisfacer las necesidades de erradicación de la falta de vivienda en el nivel de ingresos medios promedio del 0 al 30 %.
El comisionado Vince Jones-Dixon también aprobó el plan actualizado, afirmando que ayudará a la Junta a tomar decisiones en los próximos meses. "Agradezco el marco específico y el cronograma. Será de gran ayuda para facilitar las conversaciones con las ciudades del Distrito Cuatro", dijo, refiriéndose a su labor de convocar a los administradores municipales del este del condado. "Nos será útil para presentar recomendaciones en los próximos meses, y apoyo el trabajo que han realizado hasta ahora".
