Vea la sesión informativa completa de la junta directiva.
El martes 3 de marzo, la Junta de Comisionados del Condado de Multnomah dedicó tiempo a escuchar las actualizaciones del Departamento de Administración del Condado sobre el trabajo que están realizando los departamentos para fortalecer el estatus del Condado como condado santuario y la respuesta a los cambios y la aplicación de las leyes de inmigración.
La sesión informativa destacó dos informes presentados por la Oficina del Director de Operaciones, que reflejan meses de trabajo. Uno se centró en acciones específicas que el Condado puede tomar y ha tomado con respecto a los servicios de atención al cliente, mientras que el otro planteó opciones de políticas para abordar las necesidades de los empleados y de la comunidad.
Los empleados del condado han trabajado diligentemente para adaptar la forma en que se prestan los servicios cuando ha sido necesario, según dejan claro los informes.
Esto incluye ofrecer visitas a domicilio de trabajadores sociales y entrega de alimentos, fomentar las citas virtuales para los pacientes en las clínicas del condado, abogar por la reducción de los costos de los servicios públicos, crear un nuevo sitio web con recursos para los miembros de la comunidad y lanzar campañas en las redes sociales para combatir la desinformación.
Los líderes del condado también aprobaron $175,000 para proveedores con contratos vigentes, con el fin de brindar asistencia para el alquiler y servicios legales a familias afectadas por las recientes medidas de control federal. Estos fondos ya están ayudando a familias e inquilinos a encontrar estabilidad. Próximamente se otorgarán $75,000 adicionales en subvenciones comunitarias a organizaciones que no tienen contratos vigentes con el condado. El condado también recibió $226,000 adicionales de Metro para Servicios de Vivienda de Apoyo (SHS, por sus siglas en inglés), destinados a brindar asistencia para el alquiler a familias afectadas por las medidas de control migratorio. Estos fondos se asignaron a Bienestar de La Familia.
La información presentada en ambos informes ayudará a la Junta a perfeccionar la respuesta del Condado ante las medidas federales. Se ha programado una sesión de trabajo para este jueves 12 de marzo, que culminará con la aprobación de una ordenanza del Condado.
“Agradezco profundamente a mi equipo y a todo el personal del condado que sigue presentándose a trabajar cada día a pesar del miedo constante: miedo a ser detenidos, a que se lleven a los niños o a los padres frente a las escuelas”, dijo la comisionada Shannon Singleton , cuya oficina dirigió el trabajo con el personal de la presidenta Jessica Vega Pederson .
“Si se les pide a las personas que encuentren el valor para acudir a las oficinas o programas del condado para obtener servicios del mismo, y se les pide a los empleados inmigrantes y refugiados del condado que realicen este trabajo o la labor de trabajar en tiempos traumáticos para brindar servicios, realmente creo que lo mínimo que podemos hacer es apoyarlos y apoyar a la comunidad en todo lo que podamos.”
“Esta conversación nos dará la oportunidad de analizar los informes que se elaboraron, comprender lo que está sucediendo actualmente y profundizar en nuevas respuestas”, dijo la presidenta Vega Pederson.
Según informó la subdirectora de operaciones, Sara Morrissey, a la junta directiva, muchos programas han estado respondiendo a necesidades directas de la comunidad.
Por ejemplo, el condado ha entregado entre el 15 % y el 20 % de sus cajas de alimentos a domicilio porque muchas familias están demasiado ansiosas para salir. Además, el Departamento de Salud ha priorizado los esfuerzos para garantizar que los pacientes sepan que la telemedicina puede ser una opción preferible, afirmó.
El condado también ha mantenido y fortalecido la confianza con la comunidad a través de comunicaciones y actividades de divulgación periódicas, asegurándose de que los miembros de la comunidad conozcan sus opciones.
Pero Morrissey también señaló algunos desafíos, entre ellos:
- presión financiera continua sobre los departamentos mientras trabajan para respaldar los servicios virtuales y comunitarios al tiempo que mantienen la capacidad presencial.
- lo que agrava las cargas financieras para las personas, los individuos, las familias y las empresas, lo que a su vez aumenta la necesidad de los servicios de la red de seguridad del condado.
Protección del condado para la información relacionada con la inmigración
Los informes también analizaron las medidas de protección para los empleados del condado y las posibles acciones normativas y reglamentarias.
Los ponentes analizaron temas de política que abarcaron desde la prohibición de utilizar fondos del condado para ayudar a hacer cumplir la ley federal de inmigración hasta aclaraciones sobre áreas restringidas con señalización y capacitación para los empleados.
La subdirectora interina de operaciones, Tracey Massey, señaló que el condado cumple con todas las obligaciones legales vigentes como comunidad santuario. Sin embargo, el condado aún debe acatar cualquier orden judicial autorizada por un juez, de conformidad con la Ley de Promesa de Santuario de Oregón.
El director de informática, Sim Ogle, afirmó que el condado está trabajando para aclarar todos los pasos que se toman en relación con la detención y la custodia al interactuar con las autoridades federales de inmigración, así como el proceso de notificación para las personas afectadas y sus familias.
La Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah y el Departamento de Justicia Comunitaria (DCJ) no aceptan órdenes de detención administrativa ni órdenes de retención emitidas por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE). Asimismo, la Oficina del Sheriff y el DCJ rechazan todas las solicitudes de información relacionadas, a menos que la divulgación esté específicamente autorizada por la ley estatal.
La Oficina del Sheriff mantiene un sitio web de acceso público que proporciona información limitada sobre los adultos bajo custodia, pero dicha información no incluye datos sobre su país de nacimiento ni su ciudadanía. La política de divulgación del Departamento de Justicia Comunitaria también cumple con las limitaciones establecidas en la Ley de Promesa de Santuario de Oregón.
Según Ogle, la práctica habitual del condado es rechazar las citaciones administrativas, tal como lo exige la ley de Oregón. Sin embargo, ante estas negativas, las agencias federales pueden solicitar al tribunal federal de distrito que obligue al cumplimiento. Si el tribunal emite una orden, el condado debe acatarla.
“Los defensores quieren que el condado ayude a las familias y a los trabajadores sociales a desenvolverse en el sistema para que las personas dependientes no sean desalojadas ni excluidas abruptamente de los servicios sociales mientras un miembro de la familia esté detenido”, dijo Ogle.
Massey también mencionó las solicitudes de señalización para aclarar qué áreas de los edificios del condado no son accesibles al público, lo que significa que los funcionarios y agentes federales no pueden entrar sin una orden judicial. Las fuerzas del orden aún pueden ingresar a cualquier parte de los edificios del condado que esté abierta al público en general, dijo Massey.
El coste de realizar esta tarea sería de aproximadamente 290 dólares por letrero y requeriría un equipo para identificar los edificios y determinar dónde se podrían colocar los letreros.
Ogle aclaró cómo se almacenan y procesan los datos relacionados con la inmigración.
Según explicó, si se recopila esta información, se almacena en un sistema interno seguro. Se rechaza su divulgación a las autoridades federales de inmigración, salvo que sea requerida por orden judicial o mandamiento. Las citaciones administrativas por sí solas no constituyen una orden judicial, afirmó Ogle.
Los datos relacionados con la inmigración de los empleados del condado, información necesaria para determinar o verificar su elegibilidad para el empleo, también se almacenan en sistemas seguros del condado, separados de cualquier sistema de datos de las fuerzas del orden.
Aun así, la situación ha generado temor y reticencia entre los miembros de la comunidad a compartir información con el condado o con los proveedores de servicios, dijo Ogle.
Capacitación de empleados y otros apoyos
El Departamento de Gestión de Emergencias del Condado de Multnomah está desarrollando un módulo de capacitación en línea para todo el condado con el fin de preparar al personal para posibles interacciones con agentes federales. Si bien también hay capacitación estatal disponible, el nuevo módulo estará diseñado específicamente para el condado.
El condado también está evaluando otras medidas específicas para proteger y apoyar a los empleados afectados por las medidas de control migratorio federal. Esto incluye la posibilidad de brindar acceso internacional a Workday, el sistema de recursos empresariales del condado para el registro de horas y la información laboral, aunque no con el propósito de teletrabajar desde el extranjero, según indicó la directora interina de Recursos Humanos, Cessa Díaz. El teletrabajo internacional no está permitido debido a los importantes costos técnicos, financieros y operativos, así como a los riesgos para la seguridad de la información, explicó.
Se permiten los bancos de días de vacaciones para ausencias relacionadas con la inmigración, y el Condado podría explorar opciones como el pago de vacaciones anticipadas o permitir que los empleados mantengan un saldo negativo de días de vacaciones.
“Cualquier nueva política o norma se negociará con nuestros sindicatos”, dijo Díaz.
Comentarios del comisionado
Escuche las declaraciones completas del comisionado.
Los comisionados elogiaron el trabajo realizado hasta la fecha y plantearon cuestiones y preguntas que se abordarán durante la sesión de trabajo del 12 de marzo.
“Hemos visto ejemplos, tanto aquí en Oregón como en todo el país, de personas que han sido detenidas o deportadas durante largos períodos de tiempo y que luego, a través del proceso judicial, han sido puestas en libertad por considerarse ilegales”, declaró la comisionada Meghan Moyer .
“¿Hasta qué punto protegemos el puesto de trabajo de un empleado si está detenido pero se encuentra legalmente en Estados Unidos y tiene permiso para trabajar en el país?”
“Tenemos normas contractuales y políticas que protegen a nuestros empleados que puedan ser detenidos por motivos migratorios”, dijo Díaz. “Estas incluyen la posibilidad de usar licencias protegidas o licencias por enfermedad, así como solicitar licencias de nuestros fondos de licencias por catástrofes”.
La comisionada Singleton preguntó cómo los clientes o beneficiarios de los servicios sabrían si cumplen los requisitos para acceder a la modalidad virtual o si pueden solicitarlo. También preguntó si los planes de seguridad elaborados por los gestores de casos del Departamento de Servicios Humanos del Condado se están implementando en todo el condado.
“Eso es algo que discutiremos con nuestros subdirectores de operaciones para asegurarnos de que sea una práctica que se esté implementando en todo el condado”, dijo Morrissey.
La comisionada Julia Brim-Edwards preguntó si el condado ha considerado escenarios que involucren solicitudes de autoridades federales para el uso de edificios del condado, o edificios en un área no incorporada del condado de Multnomah, donde el condado pueda tener autoridad para otorgar permisos o regular.
También solicitó aclaraciones sobre las órdenes de detención del ICE y los procedimientos penales federales, señalando la confusión existente acerca de las personas que se encuentran bajo custodia de la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah.
“Solo quería reiterar que no mantenemos a personas bajo custodia por órdenes de detención migratoria, y punto”, dijo Katie Bugard, jefa de gabinete de la sheriff Nicole Morrisey O'Donnell.
Nuestras instalaciones se utilizan exclusivamente para procedimientos penales, ya sean estatales o federales. Se basan en cargos penales y la correspondiente resolución judicial. No hay personas detenidas en nuestras instalaciones únicamente por una orden de detención migratoria.
El comisionado Vince Jones-Dixon preguntó sobre los próximos pasos y la posible ordenanza. El presidente respondió que los informes presentados en la sesión informativa servirían de guía para el trabajo del condado en las próximas semanas.
Para concluir la sesión informativa, la presidenta Vega Pederson relató una historia que se había compartido con la Junta y el personal. Un residente del área metropolitana se enfrentaba a una difícil audiencia de inmigración en la Costa Este y, debido a sus limitados recursos económicos, no podía viajar a Nueva Jersey. Si el cliente no se presentaba a la audiencia, el juez habría archivado su caso y ordenado su deportación.
Los abogados de la Defensoría Pública Metropolitana, con fondos asignados por el Fondo Santuario del Departamento de Servicios Humanos del Condado, pudieron hacerse cargo del caso y presentaron una serie de mociones, algunas de ellas enviadas por correo urgente, y finalmente lograron reprogramar la audiencia del cliente.
El cliente y su familia ahora tendrán tiempo para prepararse para una audiencia que está programada para 2029.
“Por eso, invertir en asistencia jurídica”, dijo el presidente, “es tan importante”.
“Con frecuencia vemos la magnitud de los problemas y sabemos que no tenemos suficientes recursos para abordarlos como se necesita, especialmente cuando intentamos oponernos a las acciones del gobierno federal, que cuenta con tantos dólares y tantos recursos”, dijo el presidente.
"Pero el trabajo que hacemos, las medidas que tomamos, el dinero que invertimos sí marcan la diferencia en la vida de las personas."
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