Destacando un progreso significativo en sólo los primeros meses del plan de respuesta compartida para personas sin hogar de Portland y el condado de Multnomah, el Sistema de Respuesta para Personas sin Hogar recientemente formado proporcionó una actualización pública para los funcionarios electos el martes 8 de octubre, en una sesión conjunta con el Ayuntamiento de Portland y la Junta de Comisionados del Condado de Multnomah.
La reunión marca la cuarta reunión conjunta sobre servicios para personas sin hogar en los últimos 13 meses, una cadencia sin precedentes de reuniones informativas públicas que reflejan una relación mejorada y colaborativa entre los dos gobiernos en torno a una prioridad compartida y su hoja de ruta detallada basada en métricas para abordarla.
El Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar y el Plan de Acción de Respuesta a las Personas sin Hogar se crearon en 2024 como parte del trabajo de Portland y el condado de Multnomah para aclarar y ejecutar su trabajo compartido sobre las personas sin hogar.
El Plan de Acción de Respuesta a las Personas sin Hogar fue desarrollado a lo largo de 18 meses por la Ciudad y el Condado, y los componentes del plan centrados en los albergues, la Estrategia de Albergue Comunitario, también se desarrollaron en colaboración entre jurisdicciones y con socios comunitarios. El plan fue aprobado por el Ayuntamiento de Portland y la Junta de Comisionados del Condado de Multnomah en julio de 2024 como parte de un acuerdo intergubernamental entre la Ciudad y el Condado centrado en los servicios para personas sin hogar.
El plan, una hoja de ruta para los próximos dos años, persigue objetivos y métricas detallados; una mayor transparencia en la presupuestación, el intercambio de datos y la presentación de informes financieros; y una nueva estructura de gobernanza que amplía y unifica la labor de abordar la falta de vivienda y sus causas fundamentales, más allá de un solo departamento, la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar. El plan también formaliza la colaboración entre los socios de atención médica, el sistema judicial, los proveedores de vivienda, los proveedores de servicios, los proveedores de tratamiento y los socios gubernamentales en todos los niveles.
En solo dos meses y medio desde la aprobación del acuerdo intergubernamental, los funcionarios han completado dos tercios de los puntos de acción del Plan de Acción de Respuesta a las Personas sin Hogar que debían completarse para fines de 2024. Los funcionarios también han celebrado tres reuniones del nuevo comité de gobierno del Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar desde entonces, además de reuniones mensuales de un nuevo comité de implementación que comenzó a funcionar en la primavera.
Ese progreso y compañerismo, fruto de este trabajo —un nuevo capítulo tras años de tensión en torno a las prioridades para las personas sin hogar— llega en un momento en que la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar ha logrado un cambio significativo en su eficacia. La Oficina Conjunta y sus socios realojaron y albergaron a miles de personas más año tras año, a la vez que resolvieron los problemas que ralentizaban la inversión de los fondos de los Servicios de Vivienda con Apoyo.
Además de los elementos de acción específicos del plan, el Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar ha completado o abordado sustancialmente una serie de hitos establecidos por el Consejo y la Junta en una ordenanza de la Ciudad y una resolución del Condado independientes de los términos enumerados en el acuerdo intergubernamental.
Hitos clave alcanzados
Además del progreso significativo logrado en los puntos de acción y los hitos, los líderes dijeron que se ha producido una transformación en la forma en que hacen el trabajo, con una mayor colaboración entre los departamentos del condado, con la ciudad de Portland y con otros socios comunitarios, incluidos Home Forward, Metro y los sistemas de salud.
Algunas de las acciones y hitos completados incluyen:
- El Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar lanza un nuevo panel público para monitorear el progreso hacia los objetivos del Plan. Los primeros resultados sugieren que el sistema:
- En camino de cumplir la meta de albergar o albergar a 2.699 personas adicionales para fines de 2025. Esto se conecta con los planes de abrir 429 additional shelter para diciembre de 2024, con planes para más unidades en 2025.
- En camino de albergar y albergar a las poblaciones prioritarias (incluidas las personas negras, indígenas y otras personas de color y las personas mayores de 55 años) a un ritmo superior al de referencia.
- Superar la meta de retención de vivienda de apoyo permanente.
- En camino de cumplir la meta de albergar o albergar a 2.699 personas adicionales para fines de 2025. Esto se conecta con los planes de abrir 429 additional shelter para diciembre de 2024, con planes para más unidades en 2025.
- La Oficina Conjunta está desarrollando un grupo de trabajo y un comité directivo sobre estrategia de divulgación y participación similar al grupo centrado en refugios que desarrolló la Estrategia de Refugios Comunitarios.
- La Oficina Conjunta está revisando y agilizando el proceso de contratación de servicios de refugio para una contratación más rápida y eficiente que permita a los proveedores satisfacer las necesidades de fuerza laboral.
- El condado de Multnomah financia servicios de extensión comunitaria en bibliotecas.
- La ciudad de Portland identifica 20 edificios comerciales en el centro de la ciudad de Portland para una posible conversión en viviendas.
- El condado de Multnomah y la ciudad de Portland lanzan el Comité de Dirección y Supervisión del Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar y el Comité de Implementación.
- La Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar lanzó el programa piloto de una nueva Herramienta de Disponibilidad de Refugios a finales de agosto. El programa piloto se centra en 11 refugios con camas reservadas disponibles para los Equipos de Extensión del Centro de Coordinación de Servicios para Personas en la Calle.
- Con la retroalimentación del Comité Directivo y de Supervisión del Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar, la presidenta Vega Pederson ordenó a la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar la adopción de una política provisional que establezca directrices para la distribución de tiendas de campaña y lonas . La política final incorporará retroalimentación adicional, incluyendo la de la Junta de Comisionados del Condado en pleno, tras una sesión de trabajo pública en las próximas semanas.
- El Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar, la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar y Portland Solutions están trabajando juntos para planificar estrategias a corto y largo plazo para aumentar las salidas de los refugios hacia viviendas permanentes.
- La financiación y el lanzamiento por parte de la Oficina Conjunta de nuevos centros de día y servicios de día y la superación de los objetivos de Vivienda Multnomah Now .
Como parte de los hitos y las acciones a tomar que se comparten con los funcionarios electos, la Oficina Conjunta también compartió el progreso de su Estrategia de Refugio Comunitario, presentada a los funcionarios electos de la Ciudad y el Condado a principios de 2024. Indicaron que la Ciudad y el Condado estarán en camino de abrir 429 new shelter en seis albergues para fines de 2024.
La Oficina Conjunta dijo que todavía está en camino de facilitar la apertura de un total de 000 new shelter para el 31 de diciembre de 2025, como se describe en la Estrategia de Refugio Comunitario.
El Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar y las frecuentes reuniones informativas son evidencia de que el Condado de Multnomah está comprometido a superar los desafíos pasados y trabajará de manera firme y colaborativa (con socios en todos los niveles de gobierno, superando los desacuerdos en nombre del bien común) para reducir la falta de vivienda y servir mejor a todos nuestros vecinos.
Los líderes electos de la ciudad y el condado comparten sus ideas
La presidenta del condado de Multnomah, Jessica Vega Pederson, afirmó que la ciudad y el condado están trabajando para lograr el progreso necesario. "Este trabajo conjunto —el HRAP, el Sistema de Respuesta para Personas sin Hogar, el Comité Directivo y de Supervisión— se centra en marcar la diferencia en lo que vemos en nuestras calles a diario", declaró. "Necesitamos asegurarnos de que las personas más vulnerables, quienes aman esta ciudad y este condado, sepan que trabajamos por ellos. Por eso, seguiremos siendo transparentes, compartiendo los datos y compartiendo nuestro progreso en estos temas".
El alcalde de Portland, Ted Wheeler, declaró: «Desde la aprobación del Plan de Acción para la Vivienda y el Plan de Asistencia para la Indigencia (HRAP) y el acuerdo que lo acompaña hace poco más de dos meses, hemos visto avances considerables en nuestra misión colectiva de abordar la situación de las personas sin hogar. Nuestros primeros pasos han sido prometedores, desde mi punto de vista, y es imperativo que mantengamos este impulso y sigamos perfeccionando nuestro enfoque».
La comisionada del condado, Sharon Meieran, afirmó que, incluso con el plan, cree que persiste la falta de claridad en la labor de la ciudad y el condado en relación con las personas sin hogar. "Sin una clara delimitación de funciones y responsabilidades, no se puede construir un sistema, y mucho menos funcionar", afirmó. "Sé que siempre decimos que al público no le importa quién lo haga, siempre y cuando se haga, y estoy totalmente de acuerdo. Pero asumen que entre nosotros sabemos lo que se supone que debemos hacer, y la realidad es que no es así".
El Comisionado Municipal Mingus Mapps solicitó aclaraciones sobre la función del Comité Directivo y de Supervisión. "Tras varios meses de conversaciones, sigo sin estar seguro del propósito de este Comité Directivo y de Supervisión. ¿Es fundamentalmente un comité asesor o un comité de formulación de políticas?"
La presidenta Vega Pederson respondió diciendo: “Esto no quita la autoridad de la ciudad de Gresham, la ciudad de Portland o el condado de Multnomah y nuestros líderes electos para tomar decisiones presupuestarias o políticas, pero lo que sí nos da es la oportunidad de avanzar con las recomendaciones de ese grupo que deberían informar el trabajo de esas otras jurisdicciones”.
El Comisionado Municipal René González ofreció algunos comentarios sobre las directrices provisionales para la distribución de carpas y lonas presentadas por la Oficina Conjunta. "Creo que, en general, la Ciudad y el Condado están analizando estos temas desde diferentes perspectivas", dijo. "Propuse una política para carpas y lonas al Comité Directivo y de Supervisión. Agradezco la respuesta del Condado. En parte, han basado la política propuesta en algunos de los componentes que propuse. Sin embargo, no ha habido un diálogo real en cuanto a un proceso de aprobación en el comité directivo sobre lo que tienen ante sí".
El comisionado municipal Dan Ryan dijo que quería un mayor énfasis en los programas de salud conductual y para la fuerza laboral en el futuro, y que quería más claridad sobre los valores que sustentan el trabajo. "Me falta la visión de lo que significa el éxito. Me faltan las métricas que nos permiten llegar a ese punto. ¿Y qué tenemos que hacer para lograrlo?", dijo.
La comisionada del condado, Julia Brim-Edwards, afirmó que, si bien valoraba la colaboración más sólida, era necesario centrarse más en los resultados. "Creo que debemos recordar siempre que la colaboración no es un resultado. Con 11,153 personas en las calles y probablemente más personas llegando, debemos seguir enfocándonos en los resultados, porque de eso es de lo que vamos a rendir cuentas", afirmó. "Debemos enfocarnos en el resultado que nuestra comunidad espera de nosotros, que es un cambio en lo que está sucediendo en las calles y en nuestros vecindarios".
La comisionada municipal Carmen Rubio afirmó que la producción de viviendas debe seguir siendo un enfoque prioritario. "Como sabemos, tenemos una escasez masiva de viviendas en nuestra región, lo cual es la raíz de nuestra crisis de vivienda y de personas sin hogar. Por eso, muchos elementos del HRAP dependen, en última instancia, de la producción de viviendas. Es absolutamente necesario que se pongan en funcionamiento más unidades", declaró, y añadió que se necesitan más viviendas de todo tipo, incluyendo viviendas de apoyo permanente, viviendas asequibles y viviendas privadas. "No creo que debamos elegir solo una. Necesitamos apoyar activamente más de todas ellas".
La comisionada del condado, Lori Stegmann, instó a la colaboración continua entre la ciudad y el condado en el trabajo con las personas sin hogar. "A la gente de nuestra comunidad no le importa de quién sea la responsabilidad. Solo quieren que se solucione. Y la única manera de solucionarlo es si empezamos a trabajar juntos y no unos contra otros", dijo. "No podemos separarnos. Ya hemos pasado por eso, no funcionó y no funcionará. Este es el único camino a seguir".
Vea la sesión completa, con los comentarios completos de todos los funcionarios electos, en youtube.com/MultCoBoard .
