El jueves 11 de julio, la Junta de Comisionados del Condado dio la aprobación final a un acuerdo intergubernamental de tres años entre la Ciudad de Portland y el Condado de Multnomah que restablece, describe y fortalece el trabajo compartido de larga data de ambas jurisdicciones para abordar la falta de vivienda.
La versión del acuerdo aprobada el jueves incluye enmiendas aprobadas por el Ayuntamiento de Portland el 3 de julio; la Junta aprobó una versión anterior del acuerdo el mes pasado.
El acuerdo intergubernamental es el resultado de más de un año de trabajo entre la Ciudad y el Condado, y traza un nuevo camino a seguir para las dos jurisdicciones en su respuesta a la falta de vivienda, incluyendo un nuevo sistema de gobernanza, nuevos objetivos y métricas, más transparencia en torno a los datos y resultados, y roles y responsabilidades aclarados.
Desarrolla la respuesta más allá de lo que era sólo una agencia intermedia, la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar, y crea un Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar completo que amplía y unifica el trabajo al agregar partes interesadas que son responsables de abordar la falta de vivienda y sus causas fundamentales.
El Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar supervisará y ejecutará un Plan de Acción de Respuesta a las Personas sin Hogar recientemente elaborado que también forma parte del acuerdo aprobado el jueves.
“Apoyar a las personas para que puedan salir de la calle y encontrar un lugar seguro es nuestra prioridad principal. Esta hoja de ruta crea el Sistema de Respuesta a la Falta de Vivienda que necesitamos, estableciendo objetivos claros, fortaleciendo la coordinación e involucrando a todos nuestros socios comunitarios para crear un enfoque comunitario”, declaró la presidenta del condado de Multnomah, Jessica Vega Pederson. “La aprobación por ambas juntas directivas pone en marcha una nueva gobernanza y rendición de cuentas, y facilita nuestra capacidad para implementar conjuntamente este Plan de Acción de Respuesta a la Falta de Vivienda ”.
La aprobación del acuerdo intergubernamental y el Plan de Acción de Respuesta a las Personas sin Hogar encaja con el trabajo acelerado del Condado y la Ciudad para abordar el problema de las personas sin hogar, incluida la apertura de viviendas de apoyo permanentes adicionales y servicios diurnos ampliados, y el progreso hacia la expansión significativa de los refugios y la apertura de un centro de recuperación de la sobriedad abierto las 24 horas.
El 13 de junio de 2024, la Junta de Comisionados del Condado votó 4-1 a favor de aprobar la versión anterior del acuerdo intergubernamental, con el voto en contra de la comisionada Sharon Meieran . Posteriormente, el acuerdo fue aprobado por el Ayuntamiento de Portland, donde la ciudad introdujo enmiendas centradas en el Comité Directivo y de Supervisión del Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar. El jueves, la aprobación de la versión enmendada también fue de 4-1, con el voto en contra de la comisionada Meieran.
Las enmiendas de la Ciudad, aprobadas por el Condado con la votación del jueves, agregan cinco puestos de miembros sin derecho a voto al comité directivo y de supervisión del Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar, incluido el director ejecutivo de Health Share of Oregon, el director ejecutivo de nuestra autoridad federal de vivienda local Home Forward, un representante del sector empresarial, un experto en salud conductual que actualmente no es un proveedor contratado por la Ciudad o el Condado, y una persona que paga el impuesto de Servicios de Vivienda de Apoyo que no es residente de Portland.
Las versiones anteriores habían especificado que un líder del este del condado también serviría en el comité, y la ciudad modificó el acuerdo para especificar que el líder sea un alcalde de una ciudad del este del condado.
Durante la sesión de la Junta del jueves, el Comisionado Meieran propuso una enmienda al contrato que incorporaría plazos y objetivos adicionales para el Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar y la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar, objetivos que fueron agregados por el Concejo Municipal de Portland a su ordenanza del 3 de julio que aprobaba el acuerdo intergubernamental, pero no al acuerdo en sí.
La Junta votó 2-3 a favor de la enmienda de Meieran para añadir el texto. La presidenta Vega Pederson y los comisionados Jesse Beason y Lori Stegmann votaron en contra de añadir el texto de la ordenanza municipal al acuerdo. Sin embargo, los comisionados indicaron que considerarían la creación de una ordenanza del condado, como la municipal, que incorpore dichos objetivos en las próximas semanas.
La votación se produce tras un año de progreso en la Oficina Conjunta: un pilar fundamental para el plan
La aprobación del acuerdo intergubernamental culmina un año de progreso para la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar , que logró avances significativos en el año fiscal 2024 , entre ellos:
- Cumplir, y probablemente superar, sus objetivos de gasto aprobados por Metro para la Medida de Servicios de Vivienda de Apoyo, y también completar un Plan de Acción Correctiva con Metro.
- Recibir resultados de auditoría positivos del Auditor del Condado, incluida una auditoría que muestra que los datos de colocación de viviendas de la Oficina Conjunta eran 96% confiables y una auditoría que muestra que la Oficina Conjunta cumplió o superó todas las métricas para monitorear contratos y procesar facturas.
- Un informe del Departamento de Administración del Condado concluyó que el año de trabajo de la Oficina Conjunta para formalizar y fortalecer su enfoque de la administración de contratos podría servir como modelo para todos los departamentos del Condado.
- Implementar $10 millones en subvenciones para la estabilización de la fuerza laboral , ayudando a abordar una de las principales barreras para el gasto insuficiente anterior: los desafíos de capacidad de la fuerza laboral de los proveedores.
- Superar las metas de colocación de vivienda para dos iniciativas de realojamiento centradas en personas sin hogar sin refugio: Housing Multnomah Now y Oregon All In .
“La Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar ha logrado avances significativos este año. Sin embargo, sabemos que nuestro departamento por sí solo no puede abordar tanto las causas profundas como las consecuencias de la falta de vivienda”, declaró Dan Field, director de la Oficina Conjunta. “Se necesitarán múltiples jurisdicciones y toda nuestra comunidad para lograr un impacto significativo en esta crisis. Este plan y acuerdo sientan las bases para que todos avancemos juntos y marquemos la diferencia”.
Comentarios de la Junta sobre la votación
Para ver los comentarios completos y la discusión completa, haga clic aquí .
He descrito muchas veces las razones por las que discrepo fundamentalmente con el HRAP y el HRS. He expresado que la realidad más reveladora es que ni la Ciudad ni el Condado pueden decirnos cuáles son sus normas o responsabilidades básicas con respecto a las personas sin hogar. Llevo meses preguntándome esto y sigo sin tener una respuesta. Y eso es realmente preocupante —dijo el Comisionado Meieran—. Me encantaría estar equivocado en todo esto, pero es un plan defectuoso de principio a fin, basado en una base deficiente y con resultados deficientes.
"Nuestros electores desean menos acusaciones, más colaboración y mejores resultados para que la falta de vivienda sea una experiencia poco común y breve, que aún honre la humanidad de las personas. Nada de esto será posible sin la cooperación y el compromiso entre sectores, gobiernos y líderes electos", declaró el Comisionado Beason. "Apoyo esta IGA con ese espíritu".
"La aprobación de este acuerdo con la Ciudad tendrá un impacto medible en nuestra crisis actual de personas sin hogar al aumentar nuestra capacidad de albergues en 1,000 unidades y brindar a las personas en situación de calle servicios básicos y una vía de acceso a la vivienda", declaró la comisionada Julia Brim-Edwards . "También creo firmemente que debe haber mayor rendición de cuentas y transparencia en el trabajo y los resultados, y apoyo que el Condado se comprometa a cumplir con los mismos estándares de presentación de informes y rendición de cuentas que la Ciudad".
"Hoy es un día histórico. Es un día de compromiso, colaboración y la promesa de hacer todo lo posible para aliviar el sufrimiento humano que vemos en nuestras calles a diario", declaró el Comisionado Stegmann. "Aprecio el enfoque intencional en las poblaciones prioritarias: las personas que salen de centros penitenciarios, las personas que reciben el alta de los centros médicos y nuestros jóvenes, ya sea que estén envejeciendo y superando los sistemas de atención o viviendo en situación de abandono. Si realmente logramos resolver el problema de las personas sin hogar en estas poblaciones, creo que lograremos mucho para reducir el aumento de personas sin hogar. Esta es una IGA sumamente importante, y posiblemente una de las cosas más importantes por las que tengo el privilegio de votar a favor".