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Aspectos destacados del informe
Lo que encontramos
Este informe es la continuación de nuestro trabajo previo en los proyectos del Palacio de Justicia Central y la Sede del Departamento de Salud, que se encuentran en fase de construcción. Ambos proyectos cuentan con un presupuesto combinado de $418.6 millones, de los cuales $311.2 millones se destinan a la construcción. Revisamos las mejores prácticas para identificar algunas de las características y herramientas contractuales que se utilizan para controlar los costos de construcción.
- El contrato de construcción es la primera línea de defensa en el control de costos. En general, ambos contratos de construcción siguieron las mejores prácticas de monitoreo y supervisión.
- El método de entrega del proyecto, en el que el contratista interviene en el proyecto antes de que se complete el diseño, se adecuó a los proyectos y el condado se benefició del impacto del método en el cronograma de construcción y la reducción de riesgos.
- El auge de la construcción en el área de Portland limitó la capacidad de los contratistas de aprovechar la competencia en la subcontratación de trabajos de construcción.
- Aplicamos algunas de las mejores prácticas de auditoría de construcción a la revisión de las solicitudes de pago y encontramos relativamente pocos errores, pero no pudimos probar partes significativas del trabajo debido al volumen y la complejidad de los datos.
- El sistema interno del Condado para procesar solicitudes de pago y modificaciones de contratos fue suficiente para limitar el riesgo de demoras en los pagos.
¿Por qué hicimos esta auditoría?
Esta es la segunda de una serie de auditorías de construcción de capital del Condado, que comenzaron con informes sobre el proceso de planificación de estos dos proyectos. Decidimos auditar estos proyectos por diversas razones, entre ellas: el alto riesgo inherente a proyectos de esta envergadura; la relativa falta de experiencia del Condado en la construcción de edificios de gran altura; y el hecho de que el Condado estaba iniciando dos proyectos simultáneamente.
Lo que recomendamos
En general, la construcción del Palacio de Justicia Central y la Sede del Departamento de Salud ha avanzado relativamente bien. Sin embargo, el Condado y la División de Administración de Instalaciones y Propiedades podrían realizar mejoras importantes para el futuro:
- Para obtener el máximo valor de los contratos de reembolso de costos reales del condado, se requiere una revisión de los libros y registros del proyecto por parte de un auditor de construcción especializado.
- Para beneficiarse de futuros proyectos de construcción basados en costos, el Condado debe generar la expectativa de que se aplicarán estándares de auditoría de construcción a todos los proyectos futuros.