Informe anual de la Línea Directa de Buen Gobierno 2023
La Línea Directa del Auditor del Condado de Multnomah ofrece a los empleados del condado y a los miembros de la comunidad un medio para denunciar fraude, despilfarro, ineficiencia y abuso de poder. Las denuncias pueden presentarse de forma anónima. La confidencialidad de los denunciantes está protegida por la ley de Oregón.
Después de disminuir un 33% entre 2019 y 2022, el número de denuncias a través de líneas directas relacionadas con el condado aumentó casi un 50% en 2023. Este aumento significativo parece atribuirse a un gran incremento en las denuncias de mala conducta de los empleados.
El número de informes relacionados con el condado alcanzó un máximo de cuatro años
En 2023, recibimos 17 denuncias de fraude, despilfarro, ineficiencia o abuso de puesto. Sin embargo, la línea directa recibe denuncias sobre numerosos problemas, y en 2023, observamos un aumento del 117 % en las denuncias sobre mala conducta de los empleados, que no investigamos.
Los informes de mala conducta de los empleados aumentaron un 117%, lo que indica la necesidad de divulgación sobre qué tipos de quejas puede investigar la línea directa.
La Oficina del Auditor revisa cada denuncia recibida a través de la línea directa y determina la mejor manera de gestionarla. En algunos casos, no hay suficiente información detallada para investigar. En otros, el problema identificado por el denunciante no está relacionado con fraude, despilfarro, ineficiencia ni abuso de poder, sino con una mala conducta del empleado. Ejemplos de mala conducta del empleado incluyen bajo rendimiento laboral, no presentarse a tiempo o comportamiento grosero. Normalmente solicitamos a los denunciantes que comuniquen estos problemas directamente a la gerencia, pero en algunas situaciones los derivamos directamente al departamento de recursos humanos o a la gerencia.
En 2023, investigamos o incorporamos a una auditoría o a una posible auditoría 17 informes
Las denuncias de miembros de la comunidad aumentaron un 16 % entre 2022 y 2023, lo cual representa una tendencia positiva para la línea directa. Los miembros de la comunidad, incluyendo contratistas y proveedores del condado, son una fuente importante de denuncias de fraude, despilfarro y abuso. El aumento del 83 % en las denuncias de los empleados puede ser motivo de preocupación, ya que el volumen de denuncias de la línea directa puede ser un indicador de la percepción de los empleados sobre la cultura ética.
Los informes de los empleados aumentaron un 83% en 2023, mientras que el número de informes de los miembros de la comunidad alcanzó un máximo histórico.
La tasa de denuncias anónimas aumentó al 75 % en 2023. Dado que las denuncias anónimas suelen ser más difíciles de corroborar, queremos que esta tasa sea lo más baja posible. La posibilidad de denunciar de forma anónima es una buena práctica para una línea directa eficaz. Sin embargo, una alta tasa de denuncias anónimas puede indicar que los denunciantes temen represalias. Las denuncias anónimas también suelen ser más difíciles de corroborar. Cuando los denunciantes dejan su información de contacto, es más probable que podamos hacer preguntas de seguimiento y recopilar más información, lo que puede ayudar a corroborar las denuncias.
La tasa de denuncias anónimas de 2023 estuvo muy por encima del índice de referencia
Clasificamos cada denuncia relacionada con el condado que recibimos a través de la línea directa según el departamento donde se produjo la denuncia. La línea directa recibió 31 denuncias relacionadas con el Departamento de Salud. El siguiente en la lista fue el Departamento de Servicios Humanos del Condado con 17, seguido del Departamento de Servicios Comunitarios con 8. El Departamento de Salud tiene, por mucho, el mayor número de empleados entre los departamentos del condado y uno de los presupuestos más cuantiosos. Sin embargo, es preocupante que aproximadamente un tercio de las denuncias relacionadas con el condado recibidas en la línea directa se refirieran al Departamento de Salud.
Aproximadamente un tercio de los informes de la línea directa de 2023 estaban relacionados con el Departamento de Salud.
Resultados de la investigación de fraude, desperdicio, ineficiencia o abuso de cargo de 2023
La Línea Directa investigó 12 denuncias en 2023 e incorporó 5 más a una auditoría en curso o posible. De las 12 denuncias investigadas, determinamos que 9 carecían de fundamento y 3 investigaciones siguen en curso.
En la primavera de 2023, la Línea Directa de Buen Gobierno recibió un informe sobre un proceso de adjudicación de contratos en la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar. La acusación consistía en que un funcionario electo se valió de su cargo para obtener una ventaja para un proveedor específico en dicho proceso. El Auditor del Condado emitió un memorando a la gerencia sobre esta investigación, ya que, si bien la acusación no se había fundamentado como fraude, despilfarro, ineficiencia o abuso de poder, el asunto requería la atención de la Junta.
El memorando brindó transparencia sobre lo que encontramos al investigar este informe. Nuestra investigación nos generó preocupación por el hecho de que el proceso de adjudicación de contratos del condado no estaba suficientemente protegido de influencias externas como para garantizar una competencia imparcial y abierta, y que estas presiones externas ejercían una presión indebida sobre los empleados de la Oficina Conjunta.
Una breve historia de la Línea Directa
El Auditor del Condado estableció la Línea Directa de Buen Gobierno en 2007 para proporcionar a los empleados del condado y a los miembros de la comunidad un método seguro y confidencial para denunciar sospechas de fraude, despilfarro o abuso de cargo.
Las líneas directas son mecanismos eficaces de denuncia y forman parte integral de un sistema de control antifraude. Las organizaciones que cuentan con líneas directas experimentan significativamente menos pérdidas por fraude que las que no las tienen. Además, las denuncias son, con diferencia, el método más eficaz para detectar el fraude.
Con el apoyo del Auditor del Condado, la línea directa se adoptó como ordenanza del condado en 2023.
Cómo procesamos e investigamos los informes
Al recibir un informe de la línea directa, el investigador de la Línea Directa de Buen Gobierno realiza una revisión inicial para determinar su relevancia para las operaciones del condado, la calidad de la información proporcionada y la naturaleza del informe, entre otras consideraciones. Algunos informes carecen de los detalles necesarios para una investigación, y otros son, en realidad, problemas de servicio al cliente que pueden resolverse con relativa facilidad sin necesidad de una investigación.
Para cada denuncia relacionada con el condado, el investigador realiza una revisión preliminar. Dependiendo del tipo de denuncia, esta revisión preliminar puede incluir la revisión de documentos o datos, o conversaciones con los empleados. En esta fase preliminar, nuestra investigación se utiliza para determinar si la denuncia se investigará más a fondo y quién la realizará. El investigador de la línea directa investiga todas las denuncias de fraude, despilfarro y abuso de poder. Nos encargamos de la investigación y no tenemos autoridad disciplinaria sobre los empleados del condado.
Si bien los denunciantes pueden denunciar anónimamente si así lo desean, cabe destacar que, incluso si no lo hacen, protegemos su confidencialidad con todo el rigor legal. Según el Estatuto Revisado de Oregón 297.765, la identidad del denunciante no puede revelarse sin su permiso explícito. Al remitir denuncias anónimas a la gerencia, resumimos los detalles de la denuncia y eliminamos cualquier información que pueda identificar al denunciante.