La redistribución de distritos es el proceso de rediseñar los límites de los distritos electorales establecidos por la Junta de Comisionados del Condado para tener en cuenta los cambios demográficos tras el Censo de los Estados Unidos, que se realiza cada diez años. La Carta del Condado exige que el Auditor prepare un plan para modificar los límites de los distritos después del censo si la población de cualquier distrito electoral supera el 103 % de la de cualquier otro distrito electoral. El Auditor debe presentar el plan a la Junta de Comisionados del Condado antes del 1 de agosto del año siguiente al censo.
En el condado de Multnomah, el presidente, el sheriff, el fiscal de distrito y el auditor son elegidos por votación en todo el condado. Los comisionados son elegidos para representar áreas geográficas específicas y a los residentes de su distrito.
¿Cómo funciona la redistribución de distritos electorales?
La Oficina del Auditor evalúa la población de cada distrito cada 10 años, tras el censo decenal, para garantizar que cada persona del condado reciba una representación equitativa. Esta es una de las razones por las que contar con un censo completo es tan importante: las cifras del censo ayudan a asegurar que cada persona de nuestro condado se beneficie de una representación equitativa a nivel del condado. El censo contabiliza a toda la población en su lugar de residencia y la reporta hasta el nivel geográfico de la manzana, como la manzana donde usted vive. Las manzanas se agrupan en bloques y luego en secciones censales, lo que nos permite calcular cuántas personas viven en una manzana, un grupo de manzanas, una sección censal, etc., hasta llegar a cuántas personas viven en cada distrito de comisionados. Generalmente, se añade población y geografía a los distritos que tienen una población inferior a la ideal y se resta de los distritos que la superan, hasta que los cuatro distritos tengan una población aproximadamente igual.
¿Qué determina cuándo debe realizarse la redistribución de distritos electorales?
El proceso de redistribución de distritos se describe en la Carta del Condado. Una directriz clave de la Carta es que la Oficina del Auditor determine si la población de cualquier distrito de Comisionados es un 103 % mayor que la de cualquier otro distrito. Si la respuesta es no, no se realiza la redistribución. Si es sí, se realiza.
La sección 3.15 de la Carta describe el proceso de redistribución de distritos.
3.15 Reparto de distritos de comisionados
A más tardar el 1 de agosto del año de la publicación oficial de cada censo federal decenal del condado de Multnomah, el auditor determinará la distribución de la población entre los distritos de comisionados especificados en esta carta. Si la población de algún distrito de comisionados supera el 103 % de la población de cualquier otro distrito de comisionados, el auditor, en consulta con la división electoral del condado de Multnomah, preparará y presentará a la junta de comisionados del condado, a más tardar el 1 de agosto, un plan para modificar los límites de los distritos de manera que la población de ningún distrito de comisionados supere el 102 % de la población de cualquier otro distrito de comisionados, independientemente de la delimitación de los distritos de comisionados establecida en esta carta. La junta de comisionados del condado, dentro de los 45 días siguientes a la presentación del informe, modificará los límites de los distritos de comisionados según sea necesario mediante ordenanza para lograr una distribución de la población aproximadamente equitativa. El cambio en los límites de los distritos no afectará la toma de posesión del comisionado electo respecto del mandato para el cual fue elegido antes de la aprobación de la redistribución. El auditor deberá, en la medida de lo posible, conservar las características geográficas generales de los distritos establecidos por esta carta.
¿Cómo garantiza el Auditor la imparcialidad en la redistribución de distritos electorales?
Todos los funcionarios electos del condado desempeñan funciones no partidistas. Esto es importante para la redistribución de distritos, ya que reduce la preocupación por la manipulación electoral. La redistribución de distritos se ha diseñado para ser lo más transparente posible y estar lo más libre posible de cualquier influencia partidista.
Históricamente, la Oficina del Auditor no ha realizado ninguna investigación sobre el registro de votantes ni los patrones de votación de ninguna zona del condado para elaborar el plan de redistribución de distritos. La oficina mantendrá esta práctica en 2021 porque es una práctica justa y, además, se ajusta a los criterios que el Estado de Oregón establece para la reasignación de distritos congresionales y legislativos.
¿Qué hay de la manipulación de distritos electorales y el favoritismo político?
El plan de redistribución de distritos no estará diseñado para favorecer a ningún partido político, legislador en funciones ni a ninguna otra persona. De hecho, la Carta del Condado prohíbe la manipulación de distritos electorales. Establece un proceso claro basado en la población y que garantiza una representación justa e igualitaria.
En primer lugar, los comisionados del condado (y todos los funcionarios electos del condado de Multnomah) son imparciales, por lo que no existe la tentación inherente de manipular los distritos electorales para favorecer a un partido político. En segundo lugar, la disposición de la Carta que establece el mantenimiento de las características geográficas generales de los distritos existentes impediría cualquier cambio significativo, salvo el necesario para lograr la igualdad de población.
¿El condado de Multnomah no siempre ha tenido cuatro distritos de comisionados?
No, en realidad el número de comisionados ha variado entre tres, cuatro, cinco y de nuevo a cuatro, como ahora. Además, no siempre ha habido distritos; en los inicios del condado y en diversas ocasiones posteriores, los comisionados eran elegidos por votación general, es decir, en todo el condado. El sistema actual, con un presidente elegido por votación general y cuatro comisionados elegidos por distritos (similar a la geografía actual), se estableció en 1984 y fue aprobado por los votantes en noviembre de ese mismo año.¿Existen otras directrices que utilice el Auditor para delimitar los distritos?
Sí, según la Carta Constitucional, el Auditor consulta con la División Electoral, la cual en el pasado recomendó seguir límites sencillos y reconocibles, como las principales arterias viales. En 1991 y 2001, la Oficina del Auditor también consideró las directrices adoptadas por el estado (ORS 188.010), que incluyen: contigüidad; población equitativa; límites existentes; comunidades de interés; conexiones de transporte; no favorecer a ningún partido político, titular o persona; y no diluir el poder de voto de ningún grupo étnico o lingüístico minoritario. La Ley Federal de Derechos Electorales también exige que no se diluya el poder de voto.
Además de las instrucciones de la Carta del Condado, mi oficina tiene que seguir una
- Cada distrito, en la medida de lo posible, deberá:
- Ser contiguo;
- Tener igual población;
- Utilizar los límites geográficos o políticos existentes;
- No dividir a las comunidades de interés común; y
- Estar conectado mediante enlaces de transporte.
- Ningún distrito se diseñará con el propósito de favorecer a ningún partido político, legislador en ejercicio u otra persona.
- Ningún distrito se diseñará con el propósito de diluir el poder de voto de ningún grupo étnico o lingüístico minoritario.
¿Cómo eran los distritos en 2020?
¿Cómo se involucró la gente?
Publicamos un mapa interactivo preliminar para que la gente lo explorara y brindamos la oportunidad de enviar comentarios mediante un cuestionario. Recibimos comentarios hasta el 19 de noviembre de 2021. Esta fue la segunda oportunidad para que el público expresara su opinión. El 15 de octubre, finalizamos nuestro primer proceso de un mes de duración, durante el cual las personas compartieron sugerencias e inquietudes sobre los límites de su distrito electoral en línea y mediante cuestionarios impresos disponibles en todas las bibliotecas del condado.
Actualización: consulte el plan de redistribución de distritos de 2021.
El 14 de diciembre de 2021, la Auditora presentó su plan para la redistribución de distritos electorales. Puede acceder al plan aquí . El 16 de diciembre, la Auditora y su equipo presentaron el plan a la Junta de Comisionados del Condado, completando así su responsabilidad de redistribución de distritos según lo estipulado en la Carta del Condado. Posteriormente, la Junta realizó la primera lectura de una ordenanza para adoptar los límites de los distritos electorales propuestos por la Auditora. A principios de enero de 2022, la Junta realizará la segunda lectura de la ordenanza.