La redistribución de distritos es el proceso de redefinir los límites de los distritos de los Comisionados del Condado para reflejar los cambios de población tras el Censo de los Estados Unidos, que se realiza cada diez años. La Carta del Condado exige que el Auditor prepare un plan para modificar los límites de los distritos después del censo si la población de cualquier distrito de los Comisionados supera el 103 % de la de cualquier otro distrito. El Auditor debe presentar el plan a la Junta de Comisionados del Condado antes del 1 de agosto del año siguiente al censo.
En el condado de Multnomah, el presidente, el sheriff, el fiscal de distrito y el auditor se eligen en todo el condado. Los comisionados se eligen para representar áreas geográficas específicas y a los habitantes de su distrito.
¿Cómo funciona la redistribución de distritos?
La Oficina del Auditor evalúa la población de cada distrito cada 10 años después del censo decenal para garantizar que cada persona del condado reciba una representación equitativa. Esta es una de las razones por las que es tan importante contar con un censo completo: las cifras del censo ayudan a garantizar que cada persona de nuestro condado se beneficie de una representación equitativa a nivel de condado. El censo contabiliza a toda la población donde reside y la reporta hasta la geografía del bloque, como el bloque donde usted vive. Los bloques se agrupan en grupos de bloques y luego en secciones censales, de modo que podemos calcular cuántas personas viven en un bloque, grupo de bloques, tramo censal, y así sucesivamente hasta llegar a cuántas viven en cada distrito del Comisionado. Generalmente, sumamos la población y la geografía a los distritos con una población inferior al ideal y restamos a los distritos con una población superior al ideal, hasta que los cuatro distritos tengan una población aproximadamente igual.
¿Qué determina cuándo debe ocurrir la redistribución de distritos?
El proceso de redistribución de distritos se describe en la Carta del Condado. Una instrucción clave de la Carta es que la Oficina del Auditor determine si la población de cualquier distrito de comisionados es un 103 % mayor que la de cualquier otro distrito. Si la respuesta es no, no se redistribuye el distrito. Si es sí, se redistribuye el distrito.
La Sección 3.15 de la Carta describe el proceso de redistribución de distritos.
3.15 Distribución de distritos de comisionados
A más tardar el 1 de agosto del año de la publicación oficial de cada censo decenal federal del Condado de Multnomah, el auditor determinará la distribución de la población entre los distritos de comisionados especificados en esta carta. Si la población de cualquier distrito de comisionados supera el 103 % de la población de cualquier otro distrito de comisionados, el auditor, en consulta con la división electoral del Condado de Multnomah, preparará y presentará a la junta de comisionados del condado, a más tardar el 1 de agosto, un plan para modificar los límites de los distritos, de modo que la población de ningún distrito de comisionados supere el 102 % de la población de cualquier otro distrito de comisionados, a pesar de la delimitación de los distritos de comisionados establecida en esta carta. La junta de comisionados del condado, dentro de los 45 días siguientes a la presentación del informe, modificará los límites de los distritos de comisionados según sea necesario mediante ordenanza para lograr una distribución de la población aproximadamente equitativa. El cambio en los límites de los distritos no afectará la toma de posesión del comisionado electo respecto del mandato para el cual fue elegido antes de la aprobación de la redistribución. El auditor deberá conservar, en la medida de lo posible, las características geográficas generales de los distritos establecidos por esta carta.
¿Cómo garantiza el Auditor la equidad en la redistribución de distritos?
Todos los funcionarios electos del condado desempeñan funciones no partidistas. Esto es importante para la redistribución de distritos, ya que reduce la preocupación por la manipulación de los distritos electorales. La redistribución de distritos se ha diseñado para ser lo más transparente posible y libre de cualquier influencia partidista.
Históricamente, la Oficina del Auditor no ha realizado ninguna investigación sobre el registro de votantes ni los patrones de votación en ninguna zona del condado para preparar el plan de redistribución de distritos. La oficina mantendrá esta práctica en 2021 porque es una práctica justa y se ajusta a los criterios que el Estado de Oregón prescribe para la redistribución de distritos electorales congresionales y legislativos.
¿Qué pasa con el gerrymandering y el favoritismo político?
El plan de redistribución de distritos no estará diseñado para favorecer a ningún partido político, legislador en ejercicio ni a ninguna otra persona. De hecho, la Carta del Condado prohíbe en esencia la manipulación de distritos electorales. Prescribe un proceso claro, basado en la población, que promueve una representación justa e igualitaria.
En primer lugar, los comisionados del condado (y todos los funcionarios electos del condado de Multnomah) son imparciales, por lo que no existe la tentación inherente de manipular los distritos electorales ni de trazarlos para favorecer a un partido político. En segundo lugar, la disposición de la Carta que establece que se mantengan las características geográficas generales de los distritos existentes impediría cualquier cambio significativo, salvo para lograr la igualdad de población.
¿El condado de Multnomah no siempre ha tenido cuatro distritos de comisionados?
No, en realidad, el número de comisionados ha variado de tres a cuatro, luego a cinco y luego a cuatro, como ahora. Además, no siempre ha habido distritos; en los inicios del condado y en varias ocasiones posteriores, los comisionados se postulaban por general o por todo el condado. El sistema actual, con un presidente elegido por general y cuatro comisionados elegidos por distritos (similar a la geografía actual), se estableció en 1984 y fue aprobado por los votantes en noviembre de ese año.¿Existen otras pautas que utiliza el Auditor para trazar los distritos?
Sí, según la Carta, el Auditor consulta con la División Electoral, que anteriormente ha recomendado seguir límites sencillos y reconocibles, como las calles que constituyen arterias principales. En 1991 y 2001, la Oficina del Auditor también consideró las directrices adoptadas por el estado (ORS 188.010), que incluyen: contigüidad; igualdad de población; límites existentes; comunidades de interés; conexiones de transporte; no favorecer a ningún partido político, titular del cargo ni a ninguna otra persona; y no diluir la fuerza de voto de ninguna minoría lingüística o étnica. La Ley Federal de Derecho al Voto también exige que no se diluya la fuerza de voto.
Además de las instrucciones de la Carta del Condado, mi oficina tiene que seguir una
- Cada distrito, en la medida de lo posible, deberá:
- Ser contiguo;
- Ser de igual población;
- Aprovechar los límites geográficos o políticos existentes;
- No dividir comunidades de interés común; y
- Estar conectado mediante enlaces de transporte.
- No se trazará ningún distrito con el propósito de favorecer a ningún partido político, legislador en ejercicio u otra persona.
- No se trazará ningún distrito con el propósito de diluir el poder de voto de ningún idioma o grupo étnico minoritario.
¿Cómo lucen los distritos a partir del 2020?
¿Cómo se involucró la gente?
Publicamos un borrador interactivo del mapa para que la gente lo explorara y ofrecimos la oportunidad de recibir comentarios mediante un cuestionario. Aceptamos comentarios hasta el 19 de noviembre de 2021. Esta fue la segunda oportunidad para recibir comentarios del público. El 15 de octubre, finalizamos nuestro primer proceso de un mes, en el que la gente compartió sugerencias e inquietudes sobre los límites de su distrito de comisionados en línea y mediante cuestionarios impresos en todas las sucursales de las bibliotecas del condado.
Actualización: consulte el plan de redistribución de distritos de 2021
El 14 de diciembre de 2021, la Auditora publicó su plan para redistribuir los distritos de los comisionados. Puede acceder al plan aquí . El 16 de diciembre, la Auditora y su personal presentaron el plan a la Junta de Comisionados del Condado, completando así su responsabilidad de redistribución de distritos según la Carta del Condado. Posteriormente, la Junta realizó la primera lectura de una ordenanza para adoptar los límites de los distritos de los comisionados propuestos por la Auditora. A principios de enero de 2022, la Junta realizará la segunda lectura de la ordenanza.