Что нужно знать о Комитете по пересмотру устава
Согласно уставу округа Multnomah, каждые шесть лет из числа местных жителей должен формироваться Комитет по пересмотру устава (Charter Review Committee, CRC) для детального и всестороннего анализа этого документа. Главная цель CRC состоит в том, чтобы выяснить, какие изменения стоит внести в устав, чтобы он точнее отражал ценности округа и реальные потребности его жителей. Если члены CRC приходят к выводу о необходимости реформ, они могут предложить поправки к уставу, после чего Совет передает их на голосование жителям округа Multnomah.
Главная задача CRC — досконально изучить этот устав и составить итоговый отчет для жителей Multnomah и Совета уполномоченных округа. В отчете необходимо представить свои выводы, заключения и рекомендации, включая поправки к уставу. Сделать это нужно не позднее чем за 95 дней до первичных или всеобщих выборов 2028 г. В процессе анализа устава члены Комитета могут обращаться за консультациями к профильным экспертам и обычным гражданам. Члены CRC изучают полученную информацию, чтобы определить, какие изменения помогут сделать устав более эффективным. Свои выводы, заключения и рекомендации CRC представит общественности и Совету уполномоченных округа не позднее чем за 95 дней до проведения первичных или всеобщих выборов 2028 г. Хотя администрация округа Multnomah и берет на себя мелкие расходы, связанные с участием в заседаниях, работа в Комитете по пересмотру устава является волонтерской и безвозмездной.
Занятость и график работы
Участие в CRC — серьезная и ответственная задача, требующая немало времени и сил. Работа в Комитете рассчитана примерно на 18 месяцев, при этом график и частоту проведения заседаний определяют члены CRC. Как показывает практика прежних созывов, Комитет обычно собирался один или два раза в месяц на два часа по вечерам, не считая дополнительного времени на работу в профильных подкомитетах. Дополнительно предусматривается, что около 5—12 часов в месяц будет уходить на индивидуальную подготовку: ознакомление с документами, изучение текущего устава округа, опрос населения и подготовку черновых вариантов рекомендаций.
Деятельность CRC начнется в феврале 2027 г. с вводного семинара в выходные дни, а первое всеобщее собрание состоится уже в марте. Свои выводы и проекты поправок члены CRC представят Совету уполномоченных округа весной или осенью 2028 г. Предложенные изменения будут вынесены на голосование во время первичных или всеобщих выборов 2028 г.
Функции и обязанности
- Участие в заседаниях. Обязательным условием является посещение регулярных ежемесячных собраний Комитета, а также сессий профильных подкомитетов. Как правило, эти встречи проходят по будням в вечернее время.
- Исследовательская работа. Члены Комитета должны самостоятельно анализировать большие объемы информации, вникать в текст устава в действующей редакции, фиксировать свои наблюдения и составлять списки вопросов к заседаниям.
- Работа с общественностью. Для принятия взвешенных решений участникам необходимо обращаться к профильным специалистам и проводить консультации с населением: устраивать открытые слушания, встречи с общественностью, фокус-группы и опросы.
- Представительские функции. Членам CRC предстоит активно общаться с самыми разными слоями населения и оставаться открытыми для полярных мнений. Кроме того, члены CRC должны понимать, что это публичная функция, которая может привлечь интерес со стороны СМИ и общества.
- Этика. После утверждения в должности члены CRC официально приобретают статус государственных служащих, что обязывает их строго соблюдать антикоррупционное законодательство штата и открыто сообщать обо всех реальных и потенциальных конфликтах интересов.
- Сотрудничество. Процедура пересмотра устава требует от всех членов Комитета готовности к конструктивному сотрудничеству и поиску общих решений. Для этого важны широта взглядов, навыки активного слушания, нацеленность на результат, живое участие в дискуссиях и создание комфортной рабочей атмосферы для всех членов CRC.
Критерии отбора и требования к кандидатам
Войти в состав CRC могут только зарегистрированные избиратели округа Multnomah. Это значит, что кандидат должен обладать законным правом голосовать на выборах в округе Multnomah. Подробнее о правилах регистрации избирателей в штате Орегон можно узнать здесь.
Все соискатели должны постоянно проживать на территории одного из избирательных округов Multnomah. От каждого района в Комитет будут отобраны четыре основных члена и один запасной. Границы районов и конкретный округ легко проверить по адресу проживания на этой интерактивной карте.
К назначению в состав Комитета не допускаются следующие категории граждан: сенаторы и члены палаты представителей штата, которые представляют избирательные округа, расположенные на территории округа Multnomah; председатель и члены Совета уполномоченных округа, занимающие эти должности на дату формирования нового состава Комитета; лица, не достигшие 18 лет, а также лица, не имеющие гражданства США. Сотрудники администраций штата, округа и других органов местного самоуправления имеют полное право подавать заявки.
Портрет идеального кандидата
Администрация округа Multnomah ищет кандидатов, обладающих соответствующими знаниями и опытом и готовых поделиться ими ради развития региона.
- Знание специфики жизни в округе Multnomah: понимание принципов управления, включая обязанности администрации округа; представление о работе местных программ и социальных служб, а также о взаимодействии округа с другими органами власти
- Понимание процедуры пересмотра устава: понимание масштаба работы и специфики пересмотра устава, правильный выбор инструментов (всесторонний анализ документов и опрос жителей), соответствие требованиям к кандидатам (готовность отдавать проекту время и выполнять свои обязательства), а также готовность к участию в резонансных проектах (под пристальным вниманием прессы и общественности)
- Опыт участия в общественной жизни: участие в работе различных гражданских групп, навыки коллегиального разрешения местных проблем и готовность выстраивать диалог с людьми разного круга и убеждений
- Опыт взаимодействия с социальными группами: личное или профессиональное знакомство с жизнью категорий граждан, которые сильнее всего зависят от социальных программ и помощи округа Multnomah
- Цели и ценности: приверженность ценностям администрации округа, к которым относятся ответственность органов власти, социальная и экологическая справедливость, равенство и инклюзивность, безопасность и благополучие граждан, определяют главную цель округа Multnomah — оказывать качественные, доступные и современные услуги, способствующие стабильности, новым перспективам и минимизации различий в обществе
- Коллективный поиск решений: заинтересованность в сборе общественного мнения, понимание важности качественного анализа запросов и реальный опыт участия в подобных исследованиях — желание принимать во внимание любые мнения, глубже вникать в системные трудности, видеть реальные потребности людей и понимать, что именно нужно изменить в уставе
Как подать заявку
Подать англоязычную заявку можно через платформу Better Impact. Для этого войдите в систему со своими учетными данными либо зарегистрируйте новый аккаунт, после чего приступайте к оформлению заявки на участие в работе CRC. Бланки заявок на испанском, вьетнамском, русском и упрощенном китайском языках, а также англоязычную версию, составленную крупным шрифтом, можно будет скачать в формате PDF. Если Вам понадобятся документы на других языках, обратитесь в Управление по связям с общественностью (Office of Community Involvement). Вы можете отправить заполненные документы через платформу Better Impact, направить их электронной или обычной почтой либо принести лично.
Заполнить форму можно на платформе Better Impact по этой ссылке (желательно на английском языке)
Версии документов на русском, испанском, вьетнамском и упрощенном китайском языках будут опубликованы в ближайшее время. Перевод на другие языки предоставляется по запросу.
Процедура подачи заявки
Прием заявок завершается 1 октября 2026 г. в 23:59.
Заявка состоит из двух частей. Чтобы Вашу кандидатуру рассмотрели для включения в CRC, отправьте обе части заявки.
Если Вы решите воспользоваться печатным бланком (ссылка на который представлена выше), в документе будут обе части заявки. Если Вы будете подавать заявку через платформу Better Impact, форма будет состоять из двух частей.
- Часть 1. Укажите свои основные сведения на портале.
- Часть 2. После отправки первой части Вы получите по электронной почте ссылку (доступную только при использовании аккаунта Better Impact) со списком вопросов, требующих развернутых ответов. Рядом с каждым вопросом указан рекомендуемый объем текста, чтобы Вам было проще ориентироваться при подготовке ответов.
Вопросы, требующие развернутого ответа (часть 2). Предложенный лимит слов не определяет важность ответа: все вопросы анкеты являются равнозначными.
- Для успеха работы Комитета решающее значение имеет искренняя заинтересованность в достижении целей проекта. Расскажите о своей мотивации: почему Вы хотите войти в состав Комитета по пересмотру устава на 2027—2028 гг.? (50 слов)
- Понимание реалий округа Multnomah служит основой для анализа сложных вопросов устава, связанных с управлением, ролью выборных лиц, функциями округа, его программами, услугами и взаимодействием с другими органами власти. На Ваш взгляд, с какими основными проблемами сегодня сталкивается администрация округа Multnomah и в каких сферах ее работа наиболее успешна? (100 слов)
- Благодаря общему пониманию процесса пересмотра устава, масштаба задач и роли Комитета члены CRC могут эффективно распределять ресурсы, справляться с нагрузкой и успешно выполнять свои обязанности. Расскажите о своем опыте долгосрочного участия (не менее 1–2 лет) в каком-либо комплексном проекте или общественной инициативе, требующей высокой личной ответственности, и о том, как приобретенные Вами навыки можно применить в работе над пересмотром устава. (150 слов)
- Участие в заседаниях CRC потребует от Вас изучения незнакомых масштабных разделов нормативной базы округа. Представьте себе, что Вам поручено исследовать тему, с которой Вы ранее не сталкивались. Что, по Вашему мнению, станет главным препятствием и что, напротив, вызовет у Вас наибольший интерес? (100 слов)
- Привлечение общественности — это неотъемлемая часть работы над пересмотром устава. Опыт взаимодействия в различных коллективах, совместный разбор вопросов местного значения и навыки сотрудничества в условиях полярных точек зрения позволяют членам Комитета обеспечивать открытый и равноправный характер дискуссий. Опишите свой опыт совместной общественной деятельности по устранению местной проблемы: какие конкретно вопросы Вы пытались решить, каким образом сглаживали внутренние противоречия и чему этот опыт Вас научил. (200 слов)
- Наличие опыта или знаний о группах населения, наиболее зависимых от программ и услуг округа Multnomah, помогает членам CRC разрабатывать объективные и полезные поправки к уставу. Опишите, с какими формами социально-экономического неравенства Вам доводилось сталкиваться в жизни или в работе, как Ваши жизненные обстоятельства (индивидуальный опыт, профессия, семья) повлияли на Ваши ценности и какую позицию Вы намерены отстаивать в Комитете. (200 слов)
- Ценности администрации округа, к которым относятся ответственность органов власти, социальная и экологическая справедливость, равенство и инклюзивность, безопасность и благополучие граждан, определяют главную цель округа Multnomah — оказывать качественные, доступные и современные услуги, способствующие стабильности, новым перспективам и минимизации различий в обществе. Если Комитет будет опираться на эти принципы при обновлении устава, это поможет сделать местную власть более открытой, защитить права уязвимых граждан и гарантировать каждому жителю доступ к самым важным услугам. Каким Вы видите свое участие в CRC через призму этих главных ценностей администрации округа? (100 слов)
- В основе этого проекта лежит метод общественного анализа и открытого исследования проблем. Заинтересованность в общественном мнении, готовность ему доверять и вместе исследовать сложные вопросы — залог успешной работы CRC. Это позволяет глубже вникать в системные трудности, видеть реальные потребности людей и понимать, что именно нужно изменить в уставе. Будучи членом CRC, как Вы собираетесь соблюдать баланс между личными взглядами и информацией, которую Комитет получит от жителей округа? Кроме того, если внутри CRC возникнут серьезные разногласия, как Вы будете договариваться с коллегами, чтобы выполнить общую задачу — составить предложения касательно поправок к уставу? (150 слов)
Консультации для кандидатов
Начиная с августа 2026 г. для кандидатов будут организованы очные и виртуальные информационные сессии, в ходе которых специалисты будут отвечать на вопросы и помогать заполнить форму заявки. Если на встречах Вам потребуется переводчик, предупредите об этом сотрудников Управления по связям с общественностью не позднее чем за 48 часов.
Расписание и адреса мест проведения встреч будут опубликованы в ближайшее время.
Если у Вас возникли вопросы или Вам нужна помощь с подачей заявки, напишите нам на адрес community.involvement@multco.us или оставьте голосовое сообщение по номеру 503-988-3450 (доб. 83450)