Bonos para mejorar diques, muros de contención, bombas de agua y restauración de llanuras aluviales naturales.
Pregunta: ¿Debe el Distrito de Seguridad contra Inundaciones emitir bonos para mejorar la infraestructura, proteger la calidad del agua, las comunidades, las empresas y el medio ambiente de las inundaciones; y exigir una supervisión independiente?
Si se aprueban los bonos, se pagarán con impuestos sobre la propiedad o la titularidad de bienes que no estén sujetos a los límites de las secciones 11 y 11b del Artículo XI de la Constitución de Oregón.
Resumen: De aprobarse, los fondos provenientes de los bonos modernizarían la infraestructura de seguridad contra inundaciones obsoleta a lo largo del río Columbia. El sistema actual tiene más de 100 años. En un clima cambiante, el sistema no cumple con los requisitos federales.
El Congreso autorizó cerca de $100,000,000 para proyectos de seguridad contra inundaciones, que podrían desbloquearse por un período limitado con fondos locales de contrapartida. Esta medida autorizaría la emisión de hasta $150,000,000 de capital en bonos de obligación general para el Distrito de Seguridad contra Inundaciones Urbanas y Calidad del Agua.
La tasa impositiva anual estimada para los bonos sería de $0.11 por cada $1,000 de valor catastral. El propietario de una vivienda con un valor catastral de $246,712 pagaría aproximadamente $2.19 al mes y $26.27 al año. Este es el valor catastral promedio de las viviendas en el Distrito, según el Tasador del Condado. Los bonos pueden emitirse en varias series, cada una con vencimiento dentro de los 20 años posteriores a su emisión.
Esta medida financiaría los costos de capital para fines del Distrito para proteger a las comunidades, las empresas, el aeropuerto PDX y el medio ambiente, incluso mediante:
- Elevación de diques, modernización de muros contra inundaciones, bombas, tuberías y desagües.
- Apoyando proyectos de restauración y resiliencia de llanuras aluviales naturales.
El distrito establecería un comité de supervisión de bonos. Se requieren auditorías.
Declaración explicativa:
Fondo
Un sistema de infraestructura de seguridad contra inundaciones a lo largo del río Columbia, que incluye 43 kilómetros de diques, estaciones de bombeo, tuberías, desagües y humedales, protege la región de Portland de las inundaciones. La llanura aluvial gestionada se extiende 5.200 hectáreas desde el norte de Portland, al oeste, hasta el río Sandy, al este. La zona incluye barrios residenciales, más de 800 hectáreas de áreas naturales y hábitat, y el Aeropuerto Internacional de Portland. Es la zona de empleo industrial más grande de Oregón.
El sistema de seguridad contra inundaciones tiene más de 100 años. Muchas secciones no se han modernizado desde la inundación de 1948 que destruyó la ciudad de Vanport. Los fenómenos meteorológicos extremos están aumentando en un clima cambiante, y el sistema ya no cumple con las normas federales. Las inundaciones podrían liberar sustancias químicas tóxicas, aguas residuales sin tratar y otros materiales peligrosos a ríos y arroyos. Sin mejoras en la infraestructura, el costo resultante del seguro contra inundaciones podría obligar a los propietarios a mudarse y a las pequeñas empresas a reubicarse o cerrar.
Uso de los fondos
Esta medida autorizaría al Distrito de Seguridad contra Inundaciones a emitir $150 millones en bonos de obligación general, de aprobarse. Los bonos aportarían la contrapartida necesaria para acceder a casi $100 millones en fondos federales autorizados por el Congreso para la seguridad contra inundaciones. Los bonos también proporcionarían los fondos necesarios para:
- Elevar y reparar secciones de los diques y muros de contención para abordar partes antiguas y subconstruidas del sistema, incluida la elevación de partes de los diques, para brindar protección constante contra inundaciones.
- Modernizar las estaciones de bombeo antiguas para aumentar la capacidad de bombeo y proporcionar energía de respaldo en caso de cortes de electricidad. Siete estaciones de bombeo serán modernizadas o reemplazadas por completo, lo que reducirá el riesgo de inundaciones locales durante lluvias intensas.
- Integrar elementos de diseño que fomenten la resiliencia climática, la mejora ambiental, la equidad, la historia cultural u otros valores comunitarios. Estos elementos se adaptarán a la ubicación y las oportunidades del proyecto, como el diseño energéticamente eficiente, el hábitat para peces y fauna silvestre, murales o señalización relacionada con la historia cultural de la llanura aluvial.
- Proporcionar protección natural contra inundaciones mediante la restauración de llanuras aluviales. Aproximadamente $27 millones de los fondos se destinarán a proyectos de restauración y resiliencia de llanuras aluviales naturales para frenar y almacenar las aguas de las inundaciones y mejorar la seguridad contra inundaciones. Estos proyectos contribuirían a mejorar la calidad del agua y el hábitat de los peces y la vida silvestre. La restauración de llanuras aluviales es una práctica generalizada en la seguridad contra inundaciones moderna, con el apoyo de agencias federales.
Si se aprueba, ¿cuánto costaría el bono?
La tasa impositiva anual estimada para los bonos sería de $0.11 por cada $1,000 de valor catastral. El propietario de una vivienda con un valor catastral de $246,712 pagaría aproximadamente $2.19 al mes, o $26.27 al año. Esto representa el valor catastral promedio de la propiedad en el área del Distrito, según los tasadores del Condado de Multnomah.
Rendición de cuentas y supervisión
Un comité independiente de supervisión comunitaria revisaría los informes de gastos de los bonos y elaboraría informes anuales. Una firma independiente de contabilidad pública realizaría una auditoría anual de los estados financieros del Distrito, incluyendo el gasto de los fondos de los bonos, y una Junta Directiva electa supervisaría los proyectos y aprobaría los presupuestos anuales.