Reimaginar los compromisos de Oregón

Desinversiones policiales y seguridad comunitaria

Retirar 50 millones de dólares de la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah

Reimagine Oregon solicitó esta desinversión para ayudar a poner fin al estado carcelario actual y trasladar recursos hacia esfuerzos más centrados en la comunidad que apoyen la salud y el bienestar.

En junio de 2020, la Junta aprobó el presupuesto del condado para el año fiscal 2021, que incluía la reasignación de fondos de justicia penal a programas que apoyan la desviación, el reingreso y la reparación del daño de la participación en el sistema carcelario.

El Condado también está trabajando en un proyecto de visión a largo plazo para reimaginar el sistema judicial penal, conocido como Transformación de la Justicia . Su objetivo es reducir la huella del sistema actual y ampliar los apoyos, como el tratamiento y la vivienda, priorizando la cuestión racial en todo el proceso.

Desviar del equipo de extensión y participación en programas para personas sin hogar (HOPE)

El equipo de Asistencia y Participación en Programas para Personas sin Hogar (HOPE) de MCSO se creó en 2017 para ayudar a conectar a las personas sin hogar con servicios y otros recursos comunitarios. Reimagine Oregon ha solicitado la desinversión de este programa debido a la preocupación de que el contacto regular con las fuerzas del orden agrava el trauma de las personas vulnerables que viven en la calle.

Durante 2020 y 2021, el Condado de Multnomah recopiló información para comprender mejor el impacto del equipo HOPE en el este del condado y evaluar mejor si el modelo debería continuar en su forma actual. La presidenta, Deborah Kafoury, y su personal hablaron con representantes del este del condado sobre posibles cambios y recabaron comentarios.

Durante 2022, el equipo HOPE comenzó a trabajar con un equipo de orientación para personas sin hogar y especialistas en salud conductual. El Condado mantiene su compromiso de monitorear el impacto de estos cambios y evaluar la eficacia de incluir a miembros del equipo que no se identifican como agentes del orden público.

Desfinanciar al Equipo de Control de Pandillas Juveniles de East Multnomah

El programa del Equipo de Control de Pandillas Juveniles del Este de Multnomah contaba con fondos estatales y federales, y el Condado de Multnomah actuaba como intermediario. El Condado apoyó su desfinanciación.

Eliminar la financiación para los programas de Oficiales de Recursos Escolares

El Condado de Multnomah proporcionó la mitad de los fondos para un Oficial de Recursos Escolares (SRO) en el Distrito Escolar de Corbett. Reimagine Oregon recomendó que los oficiales de varios distritos escolares fueran reemplazados por profesionales de la justicia restaurativa que prioricen las respuestas adaptadas al trauma y el apoyo a la salud mental.

La Junta Escolar de Reynolds decidió no renovar su contrato con MCSO en 2020. Durante el último año, la junta escolar revisó esta decisión, lo que incluyó actividades de divulgación escolar y comunitaria. Con base en los comentarios, la junta escolar finalmente decidió restablecer el programa SRO. Los agentes de MCSO actualmente desempeñan esas funciones.

La Junta de Comisionados del Condado de Multnomah también eliminó la mitad de los fondos para el oficial de recursos en Corbett como parte del proceso presupuestario del año fiscal 2021. El Distrito Escolar de Corbett está determinando si mantendrá un puesto a tiempo parcial.

Asegúrese de que todo el personal de MCSO cumpla con la orden de santuario de la Agencia de Inmigración y Control de Aduanas

Reimagine Oregon quiere asegurarse de que la Oficina del Sheriff se adhiera a las políticas que hacen del condado de Multnomah un "condado santuario".

Protocolo de deber de intervención para frenar el uso excesivo de la fuerza

Reimagine Oregon solicitó que varias jurisdicciones adoptaran una política que obliga a los agentes del orden público a intervenir si detectan el uso excesivo de la fuerza por parte de un compañero. La Legislatura del Estado de Oregón abordó este tema en su Sesión Especial sobre Responsabilidad Policial del verano de 2020. El condado de Multnomah se mostró a favor de este cambio.

Nota sobre el estado de la cuestión: El Proyecto de Ley 4205 de la Cámara de Representantes exige a los agentes intervenir cuando presencien conductas indebidas, lo que incluye el uso injustificado o excesivo de la fuerza, a menos que no puedan hacerlo de forma segura, y denunciar dichas conductas a un supervisor. Además, el Condado de Multnomah celebró una reunión informativa con la junta en octubre de 2020 para obtener más información sobre los programas de capacitación de la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah. Estamos analizando la capacitación sobre el uso de la fuerza, el trauma y los prejuicios, entre otros temas.

MCSO está elaborando políticas para incorporar las nuevas leyes en la agencia y trabajando en estos cambios con representantes laborales. La capacitación comenzará una vez implementadas dichas políticas.

Eliminar la inversión y/o el compromiso de recursos para el programa de vigilancia del tránsito/TriMet

MCSO recibe fondos de TriMet para que nueve oficiales trabajen con la agencia de transporte y proporcionen presencia policial y respuesta a lo largo del sistema, incluyendo trenes, autobuses e instalaciones en el área metropolitana. El trabajo incluye patrullaje en bicicleta, control de drogas, asistencia a personas sin hogar e investigación de delitos cometidos en las instalaciones de TriMet.

La Oficina de Policía de Portland fue la agencia principal encargada de la gestión de la seguridad regional de TriMet durante décadas, hasta el verano de 2020. En ese momento, inició un proceso para eliminar esa función y destituir a todos los agentes de la PPB asignados al sistema. Simultáneamente, TriMet inició una evaluación exhaustiva de su propia presencia en materia de seguridad pública en el sistema de transporte público. Durante esta transición, se contactó a la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah para que actuara como la agencia regional principal de seguridad pública y garantizara la continuidad de los servicios.

TriMet convocó a un Comité Cinta Azul compuesto por expertos en seguridad, protección y equidad para reexaminar la seguridad del tránsito en 2020. Las recomendaciones finales se compartieron a principios de 2021 y formularon una serie de recomendaciones para promover la seguridad pública en TriMet a través de estrategias informadas por la comunidad.

Durante conversaciones posteriores con TriMet y MCSO, el Condado trabajó para garantizar que nuestra experiencia, así como nuestros valores de equidad y transparencia, sirvieran de base para la implementación de este informe. Por ejemplo, el Condado de Multnomah se comprometió a brindar asistencia técnica y a cocrear un equipo de respuesta de salud conductual para pasajeros con problemas de salud mental o trastornos por consumo de sustancias. El Departamento de Salud del Condado de Multnomah colaboró ​​con TriMet durante 2022 en un posible programa piloto, y estas conversaciones continuarán en 2023.

También hay un nuevo comité asesor que proporcionará retroalimentación a TriMet sobre cuestiones de seguridad pública.

Finalmente, la Junta de Comisionados del Condado ha tomado medidas para recibir actualizaciones oportunas solicitando informes periódicos de MCSO sobre los datos de seguridad del transporte público. El martes 21 de septiembre de 2021 se realizó una presentación inicial ante la junta. Se realizaron dos informes sobre el estado del equipo de respuesta de salud conductual ante la Junta: uno el 18 de enero de 2022 y el otro el 4 de octubre de 2022 .

Contribuir a la financiación del esfuerzo de desarrollo de alternativas de seguridad liderado por personas negras

Reimagine Oregon ha solicitado a todas las jurisdicciones participantes que aporten un total de $2.5 millones para la creación de un grupo de trabajo permanente, liderado por la comunidad afroamericana, que desarrollará alternativas de seguridad comunitaria. Se elaborarán y deliberarán propuestas de políticas para la sesión legislativa de 2021 y posteriores.

Revise las políticas y protocolos de la Oficina del Fiscal de Distrito del Condado

Mike Schmidt fue nombrado fiscal de distrito por la gobernadora Kate Brown para completar el mandato de su predecesor. Su mandato oficial comenzó el 1 de enero de 2021.

El equipo de transición del fiscal Schmidt revisará todas las políticas dentro de los primeros seis meses tras concluir su mandato. Estas políticas incluyen, entre otras, la rendición de cuentas policial, la despenalización de la indigencia, la integridad de las condenas, el fin del encarcelamiento masivo y la eliminación de las fianzas en efectivo.

Alojamiento

Exigir a las jurisdicciones que rindan cuentas por la promoción afirmativa de una vivienda justa e invertir en pruebas y cumplimiento más rigurosos de la vivienda justa.

Reimagine Oregon solicita que el condado de Multnomah y sus ciudades, junto con Metro, rindan cuentas por el mandato del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. (HUD) de "Promover afirmativamente la vivienda justa" poniendo fin a la segregación racial de las oportunidades, brindando desarrollo comunitario e inversión sin desplazamiento, y poniendo fin a la discriminación y las violaciones de vivienda justa a través de pruebas sólidas y aplicación por parte de la Oficina de Trabajo e Industrias de Oregón.

Reimagine Oregon también solicita que el condado invierta en pruebas de vivienda justa más sólidas en el mercado privado e invierta en mecanismos de cumplimiento cuando se violen las leyes de vivienda justa.

En el presupuesto del condado para el año fiscal 22, el presidente Kafoury propuso, y la Junta de Comisionados aprobó,

El Condado de Multnomah ha firmado un contrato con el Consejo de Vivienda Justa de Oregón (FHCO) para llevar a cabo este trabajo. El FHCO se centrará primero en la raza y el origen nacional como las dos clases protegidas que se evaluarán.

Al trabajar con Home Forward para construir nuevas viviendas asequibles en la ciudad de Troutdale (financiado por la asignación del condado del bono Metro), las tres jurisdicciones garantizarán que el proyecto cumpla con todas las reglas aplicables, promoviendo afirmativamente la vivienda justa.

El Condado continúa contribuyendo a la Vivienda Justa como miembro existente del Consorcio de Portland, el organismo local responsable de presentar el “Análisis de Impedimentos” al HUD conforme a la disposición de Promoción Afirmativa de la Vivienda Justa de la Ley de Vivienda Justa.

El condado de Multnomah también está trabajando actualmente con FHCO para realizar pruebas de Vivienda Justa en las ciudades del este del condado.

El presupuesto adoptado para el año fiscal 23 incluyó $110,000 para continuar con este trabajo.

Desarrollar una política de “Derecho a permanecer en el lugar” para los residentes del este del condado

Reimagine Oregon solicita una política de "Derecho a permanecer en el lugar" desarrollada para los residentes del este del condado para combatir la gentrificación (por ejemplo, el primer derecho de rechazo, etc.), priorizando a los hogares desplazados del noreste de Portland.

Proteger eficazmente a los residentes del desplazamiento involuntario requiere más de una política. Requiere un conjunto de protecciones para anticipar y contrarrestar las decisiones políticas y las fuerzas económicas que expulsan a las comunidades de sus barrios históricos. Y dado que estos factores que aumentan el costo de la vida y el alquiler están arraigados en el racismo sistémico, las comunidades de color suelen ser las primeras en experimentar el desplazamiento.

Bajo el pretexto de la "renovación urbana" y la "revitalización", los habitantes negros de Portland han experimentado décadas de gentrificación debido a que los líderes locales no implementaron medidas de protección que podrían haber contrarrestado la afluencia de familias de altos ingresos, mayoritariamente blancas, que atrajo la "renovación urbana". Como resultado, al menos el 25 % de los habitantes negros de Portland han sido desplazados de sus hogares y vecindarios en el norte y noreste de Portland.

Portland ha seguido experimentando una rápida expansión económica, tanto que los residentes que se vieron obligados a abandonar el centro de Portland hacia el este del condado podrían verse desplazados nuevamente por las mismas presiones económicas. Antes de que esa presión se vuelva abrumadora, tenemos la oportunidad de implementar protecciones que han demostrado mitigar los impactos negativos de la gentrificación.

El condado de Multnomah no tiene la autoridad legal para implementar políticas antidesplazamiento en las ciudades dentro de los límites del condado. Sin embargo, en el presupuesto más reciente del condado, el presidente Kafoury propuso, y la Junta de Comisionados votó a favor.

Esta inversión está destinada a brindar ayuda crucial a las familias del centro y este del condado de Multnomah, con un enfoque en las comunidades de color. Consejeros de pares brindarán apoyo y orientación individualizados, adaptados a cada cultura, para ayudar a los inquilinos a mejorar su crédito y presupuesto, y a prevenir desalojos. El personal del Departamento de Servicios Humanos del Condado se encuentra actualmente en la fase de contratación.

Aumentar los salarios de los trabajadores de primera línea en las agencias de servicios sociales

Reimagine Oregon solicita aumentos en las asignaciones de los contratos de servicios sociales para apoyar empleos con salarios dignos. La solicitud incluye aumentos salariales del 4 al 7 % para los trabajadores sociales de primera línea en materia de vivienda, además de un aumento por costo de vida, y que se comience con organizaciones con un historial de servicio constante a familias negras o con un censo de al menos el 20 % de su personal compuesto por trabajadores negros.

El presidente Kafoury propuso, y la Junta de Comisionados del Condado votó para aprobar, una inversión de $4,3 millones para aumentar los salarios del personal de servicio directo en todos los sistemas de servicio financiados por la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar para retener y reclutar mejor al personal de primera línea entre las agencias de servicios sociales contratadas.

El Condado también ha completado un análisis y asignación de dólares adicionales para salarios basados ​​en las propuestas salariales de los proveedores individuales, y JOHS trabajó diligentemente con cada proveedor para garantizar que aprovechen el 8% de sus fondos operativos totales asignados por el Condado destinados a aumentos salariales.

Además, la Oficina Conjunta ha realizado un estudio salarial, cuyos resultados se esperan para enero de 2023.

La Junta de Comisionados del Condado también aprobó incluir el lenguaje de Armonía Laboral en nuestros contratos para proveedores de Salud Conductual y Preescolar para Todos para garantizar que podamos continuar con los servicios críticos del Condado mientras mantenemos una fuerza laboral estable y bien respaldada.

Detener todos los operativos en los campamentos que albergan a personas sin hogar.

Esta propuesta pide a los gobiernos locales detener todas las redadas en campamentos que albergan a personas sin hogar, ampliar las regulaciones de sentarse y acostarse y apoyar una agenda de “Derecho al descanso” que despenalice la falta de vivienda.

Salud y bienestar

Invertir en centros de curación de salud mental culturalmente específicos

Reimagine Oregon solicitó apoyo para organizaciones como el Avel Gordly Center for Healing con fondos significativos de agencias de salud pública a nivel municipal y estatal.

La División de Salud Conductual del Condado ha mantenido conversaciones internas sobre esta solicitud y ha revisado su contrato actual con el Centro de Curación Avel Gordly. El centro atiende a una variedad de clientes, incluyendo a quienes reciben Medicaid.

Lo que está claro es que existe la necesidad de servicios de salud mental más específicos para cada cultura y distribuidos por toda la comunidad. Por ello, el Condado continúa ampliando algunos de estos servicios, incluyendo proveedores que ofrecen tratamientos similares, como Avel Gordley. Por ejemplo, actualmente estamos trabajando con Central City Concern para abrir un programa de vivienda transitoria de salud conductual con un enfoque cultural específico, conocido como Karibu, para hombres negros que salen de prisión. El programa comenzó a operar en un centro temporal en el otoño de 2022, y está previsto que se abra un centro permanente en la primavera de 2023.

Además, a medida que el Condado trabaja para invertir estratégicamente en esos servicios, nos aseguraremos de que la población a la que servimos, particularmente aquellos que reciben Medicaid o carecen de seguro, puedan acceder al tratamiento.

Financiar programas de salud materna culturalmente apropiados

Dado que las disparidades en salud afectan desproporcionadamente a las mujeres negras, apoyar a los trabajadores de salud comunitarios y a los programas de doulas es fundamental para el bienestar de las personas negras. Reimagine Oregon solicitó un aumento en la financiación de programas que incluyen salud durante el embarazo y atención prenatal, asistencia en el parto y apoyo familiar para padres primerizos que aprenden a cuidar a sus bebés.

Desarrollo económico

Incluir la contratación de primera fuente en todos los proyectos financiados o subvencionados con fondos públicos

Reimagine Oregon solicita que los programas de Beneficios Públicos en todos los proyectos financiados o subsidiados con fondos públicos incluyan contrataciones de primera fuente y que los trabajos en proyectos financiados con fondos públicos cumplan con estándares “altos” y brinden un salario digno.

El Condado de Multnomah coincide en que los programas financiados con fondos públicos deben brindar oportunidades económicas a las comunidades que históricamente han estado excluidas o carecían de acceso a los oficios de la construcción. El Condado continúa trabajando con la Asociación Nacional de Contratistas Minoritarios (NAMC), el Grupo de Desarrollo Empresarial de Portland (PDBG) y la Asociación de Empresarios Minoritarios de Oregón (OAME), entre otros, para elaborar acuerdos de proyecto que establezcan altos estándares y generen empleos para personas de color y empresas propiedad de minorías. También estamos trabajando en un nuevo lenguaje en nuestro proceso de contratación para solicitar a los empleadores que describan mejor cómo contratarán a su fuerza laboral.

Además, el Condado adoptó el Marco del Proyecto de Trayectorias Profesionales en la Construcción (C2P2) en 2019 para impulsar un enfoque regional para fomentar la diversidad en los oficios de la construcción. En 2018, la Junta de Comisionados del Condado también votó a favor de la creación del Fondo de Diversidad y Equidad en la Construcción, que destina el 1 % de nuestros fondos de construcción a apoyar la diversidad en la construcción mediante apoyo pre-aprendizaje, retención de personal y asistencia técnica para pequeñas empresas. Seguiremos trabajando con socios comunitarios para desarrollar estrategias que diversifiquen nuestras inversiones en infraestructura pública. El Condado también ha destinado $200,000 anuales, además de los fondos del CDEF, para apoyar la Colaboración Regional de Financiadores para la equidad laboral.

En 2022, el Condado aplicará el Acuerdo Regional de Equidad Laboral (RWEA), creado por C2P2, para nuestros Proyectos de Bonos de Construcción de Bibliotecas . Este acuerdo de proyecto incluye estándares de contratación rigurosos.

Educación

Exigir prácticas y capacitaciones de justicia restaurativa para educadores y estudiantes

Reimagine Oregon está promoviendo iniciativas que requerirían procesos de justicia restaurativa cuando un estudiante o la familia de un estudiante identifica un incidente racista o de prejuicio.

Proceso legislativo

Exigir declaraciones de impacto racial

Este compromiso exigiría declaraciones de impacto racial de los principales promotores de todos los proyectos de ley para analizar los posibles impactos en las comunidades negras, indígenas y de color (BIPOC). Reimagine Oregon recomienda que las jurisdicciones consulten con organizaciones comunitarias o expertos para obtener sus opiniones y exige una revisión y consulta con las comunidades negras, indígenas y de color si alguna política indica impactos negativos en sus comunidades o podría exacerbar las disparidades raciales.

Exigir juntas asesoras comunitarias en los procesos de elaboración de normas

Los procesos legislativos de elaboración de normas suelen centrarse en tecnicismos sutiles. Reimagine Oregon solicita a las jurisdicciones que den más espacio a los consejos asesores comunitarios para que aporten perspectivas que puedan aportar nuevas voces y perspectivas a procesos que históricamente han sido inaccesibles a la opinión pública.

Establecer asesores de capital en todas las oficinas y agencias

De manera similar a los asesores financieros en cada oficina, Reimagine Oregon solicitó que todas las jurisdicciones establezcan asesores de capital en todos los equipos de liderazgo ejecutivo de oficinas y burós.

Todos los departamentos del Condado de Multnomah cuentan con un equipo de equidad y un gerente de equidad e inclusión. Se están realizando esfuerzos para mejorar el apoyo a los profesionales de equidad e inclusión dentro de la organización. Además, la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah cuenta con un equipo de equidad y un gerente de equidad e inclusión. La Fiscalía de Distrito del Condado de Multnomah también convoca a un equipo de equidad. En el año fiscal 2022, el Condado aprobó un presupuesto que incluyó una mayor dotación de personal para profesionales de equidad en toda la organización.

El presupuesto del año fiscal 2023 mantuvo estas inversiones cruciales, pero también reconoce que implementar los objetivos de equidad laboral, además de otras recomendaciones surgidas de nuestro personal, requiere un compromiso sostenido, valentía y recursos dedicados. Por ello, el presupuesto también incluyó nueva dotación de personal en varios departamentos, como el Departamento de Justicia Comunitaria, la Fiscalía de Distrito y el Departamento de Servicios Comunitarios. Estas nuevas funciones se centrarán en apoyar objetivos específicos del Plan de Equidad Laboral (WESP) para gerentes; desarrollar cohortes de equidad para gerentes; integrar prácticas relacionadas con el liderazgo inclusivo con enfoque racial en los procesos de reclutamiento, adquisiciones y capacitación; y monitorear el progreso de las iniciativas relacionadas con la equidad laboral, como la incorporación y la retención.