El Condado de Multnomah se compromete a colaborar con la comunidad para crear un sistema de justicia que respete los ideales de justicia, equidad y accesibilidad para todos. Reconocemos que las raíces del sistema de justicia en la opresión racial continúan infligiendo un daño desproporcionado a las personas negras, indígenas y de color en la actualidad, y que solo decisiones presupuestarias, políticas y programáticas intencionales pueden comenzar a construir el sistema que necesitamos.
Reducciones del año fiscal 2021
En respuesta al asesinato de George Floyd y a las protestas nacionales que exigen una reforma inmediata del sistema judicial penal, el Condado de Multnomah ha tomado medidas para acelerar y profundizar sus esfuerzos hacia la transformación del sistema. Como uno de los primeros pasos hacia ese compromiso, la Junta de Comisionados del Condado desgravó más de 2 millones de dólares de la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah (MCSO) y la Fiscalía de Distrito en el presupuesto del año fiscal 2021 .
Inversiones del año fiscal 2021
Si bien el Condado de Multnomah desinvierte en la capacidad y las operaciones del sistema judicial penal como vía para lograr un cambio transformador, sabemos que debemos centrarnos por igual en las inversiones iniciales que impulsen a nuestras comunidades BIPOC, así como en los esfuerzos a largo plazo que buscan transformar el sistema judicial penal. Esto significa redirigir el dinero ahorrado mediante desinversiones a programas destinados a impulsar a las personas negras, indígenas y de color, con un enfoque en tres componentes clave:
- Desviar y disuadir con éxito a las personas de entrar en el sistema legal penal.
- Ayudando a quienes regresan de lugares de encarcelamiento.
- Reparar los daños pasados que surgen al interactuar en el sistema legal penal.
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Notas del presupuesto del año fiscal 2021
La Junta de Comisionados del Condado también solicitó una serie de notas presupuestarias al concluir el proceso de aprobación del presupuesto para el año fiscal 2021. Estas notas tienen como objetivo recopilar información de la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah y del Departamento de Justicia Comunitaria para que la Comisión comprenda mejor diversos temas de política al considerar futuras medidas legislativas o presupuestarias.
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Inversiones del año fiscal 2022
Además de las decisiones de inversión y reducción del año fiscal 2021, el condado de Multnomah también está respondiendo al aumento de la violencia armada que comenzó en 2020 shortly after del inicio de la pandemia. Tras reuniones con organizaciones comunitarias, personas afectadas por la violencia armada, representantes de comunidades religiosas y personas con experiencia en el sistema judicial penal, el condado se comprometió a invertir fondos federales de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense en estrategias tanto para la fase inicial como para la fase final.
Esto incluye adoptar un enfoque de salud pública para la reducción de la violencia, centrado en identificar las causas fundamentales, aprovechar las fortalezas de la comunidad, apoyarse en las alianzas comunitarias y reconocer el papel del racismo sistémico en las personas a las que la violencia comunitaria afecta con mayor intensidad. Este enfoque ha dado lugar a nuevas inversiones en programas existentes con un historial de eficacia y éxito, así como a la expansión de las alianzas comunitarias y de salud conductual.
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Inversiones del año fiscal 2021
*Última actualización: diciembre de 2022
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Desvío y desviación (año fiscal 2021) | |||||
| Compromiso | Estado | ||||
Ampliación del Programa de Estabilización, Tratamiento y Preparación El Condado de Multnomah actualmente gestiona dos centros de Estabilización, Tratamiento y Preparación (STP) que ofrecen alojamiento de transición y brindan servicios de estabilización psiquiátrica, capacitación en habilidades legales y diversos apoyos adicionales para ayudar a las personas sin hogar que también están involucradas en el sistema judicial a prepararse para reincorporarse a la comunidad. Estamos ampliando el servicio mediante una colaboración con Central City Concern para crear un nuevo programa afrocéntrico y culturalmente específico llamado Karibu, que comenzó a operar en el otoño de 2022. | Programa lanzado, servicios en curso | ||||
Apoyo al reingreso (año fiscal 2021) | |||||
| Compromiso | Estado | ||||
Ampliación de los servicios de apoyo al empleo Las personas que salen de prisión y de la cárcel se enfrentan a importantes obstáculos para reintegrarse a la comunidad, especialmente para encontrar un empleo estable. Financiamiento adicional permitirá al Departamento de Justicia Comunitaria incluir servicios para personas en prisión preventiva, así como para quienes se preparan para salir de MCSO tras un período de encarcelamiento. Los servicios incluirán actividades de extensión comunitaria, participación, apoyo entre pares y defensa y apoyo laboral. El programa ya está en marcha. | Expansión lanzada, servicios en curso | ||||
Programa piloto de salud conductual móvil Las personas negras siguen enfrentándose al estigma y la discriminación en el sistema judicial penal. Estas experiencias negativas, combinadas con la falta de acceso a una atención informada y culturalmente afirmativa, resultan en múltiples disparidades de salud para la población, creando una necesidad urgente de servicios de salud conductual inclusivos y de alta calidad para que puedan alcanzar el máximo nivel de salud posible. Esta financiación creó un equipo móvil de salud conductual, culturalmente específico, para personas negras que se reincorporan a la comunidad tras haber estado en prisión. El equipo está compuesto por un profesional de salud mental con maestría, un consejero certificado en adicciones y un especialista en apoyo entre pares. Los servicios incluyen actividades de extensión y participación comunitaria, visitas domiciliarias, evaluaciones de salud mental o consumo de sustancias, terapia/consejería individual, coordinación de la atención y apoyo entre pares. Se complementa con el programa Karibu. | Programa lanzado, servicios en curso | ||||
Reparación del daño (año fiscal 2021) | |||||
| Compromiso | Estado | ||||
Ampliación de los servicios de apoyo jurídico El Condado de Multnomah ofrece apoyo legal a personas con problemas judiciales a través del Día de Servicios Legales y la Clínica Legal del Departamento de Servicios Humanos del Condado. Ambos programas ayudan a los clientes a condonar multas y tarifas, iniciar el proceso de eliminación de antecedentes penales y eliminar otras barreras para el empleo y la vivienda. En el año fiscal 2021, el Condado amplió los fondos para la Clínica Legal. Actualmente, se deriva al programa a clientes de la Unidad de Servicios Familiares del Departamento de Justicia Comunitaria, y se les está brindando asistencia con más abogados. En junio de 2021, la Junta aprobó inversiones adicionales en el presupuesto del año fiscal 2022, incluyendo fondos adicionales para el Día de Servicios Legales del Departamento de Servicios Humanos del Condado. La Fiscalía también ha establecido una Unidad de Integridad Judicial, encargada de examinar las condenas anteriores y, cuando sea necesario y apropiado, buscar la anulación de las condenas cuando existan pruebas de inocencia, mala conducta del fiscal o de las fuerzas del orden, u otras consideraciones que menoscaben la integridad de la condena. La unidad colabora con la comunidad para eliminar las condenas anteriores y ayudar a condonar multas y honorarios. | Expansión lanzada, servicios en curso | ||||
Asociaciones comunitarias con familias de jóvenes en libertad condicional Este financiamiento invierte en la expansión de diversos servicios destinados a combatir la violencia y el abuso familiar, y a fomentar relaciones respetuosas y saludables para que todos los miembros de la familia se sientan seguros en casa. Esto brinda la oportunidad de abordar las causas subyacentes de la violencia familiar sin recurrir al sistema de justicia juvenil. Con estos recursos, la Iniciativa de Sanación Comunitaria ha ampliado su conjunto de servicios al implementar el Programa Familias Unidas por la Seguridad y el Empoderamiento , o FUSE, que se centra en ayudar a las familias durante enfrentamientos violentos o abusivos; el plan de estudios incluye planificación de seguridad combinada con trabajo de intervención directa. El Condado también ha apoyado la expansión de los programas de padres mentores de CHI, que capacitan a padres para ofrecer esperanza, orientación y apoyo a otros padres y cuidadores de jóvenes involucrados en la justicia. Los padres mentores aportan su experiencia en la crianza de jóvenes involucrados en el sistema de justicia juvenil, así como capacitación especializada, para apoyar a otros padres y cuidadores. Trabajando en un marco de apoyo entre pares que reconoce el poder de la reciprocidad y la comprensión experiencial, los padres mentores brindan educación, información y apoyo entre pares. El programa de padres mentores organizó una cumbre virtual en mayo de 2021 para compartir información sobre el sistema legal, la atención de necesidades básicas y los recursos comunitarios. La financiación también ha impulsado la expansión del modelo programático de CHI para atender a la comunidad inmigrante africana. La Organización Comunitaria de Inmigrantes y Refugiados (IRCO), un proveedor de servicios de confianza entre la comunidad inmigrante africana, administrará el programa. Estas nuevas inversiones también permitieron aumentar la vivienda segura temporal para los jóvenes que, debido a un altercado, no pueden estar seguros en casa hasta que se produzca una intervención adicional. Obtenga más información sobre el trabajo de los socios de Iniciativas de curación comunitaria del condado durante este momento difícil aquí y aquí . | Se lanzaron expansiones, los servicios siguen en marcha | ||||
Notas del presupuesto del año fiscal 2021
*Última actualización: diciembre de 2022
| Compromiso | Estado | Nota de estado |
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Capacitación de los sheriffs y uso de la fuerza La Junta de Comisionados solicitó a MCSO una sesión informativa sobre su programa de capacitación para oficiales. La sesión incluirá los programas, políticas y prácticas de capacitación de MCSO, así como las mejores prácticas y un análisis sobre la necesidad de capacitación para la desescalada, el uso de la fuerza, la desmilitarización de los agentes de seguridad pública y las iniciativas de policía comunitaria. | Completo | La Junta de Comisionados recibió una sesión informativa sobre el Programa de Capacitación de Oficiales de MCSO por parte del Sheriff Michael Reese y la Jefa de Gabinete Katie Burgard el 27 de octubre de 2020. (Vea la sesión informativa aquí ). El sheriff Reese, el capitán Harry Smith y Paul Meyer dieron una sesión informativa por separado sobre la política de uso de la fuerza de MCSO el 10 de noviembre de 2020. (Vea la sesión informativa aquí ; lea un resumen de la sesión informativa aquí ). La Junta seguirá debatiendo y explorando estas cuestiones. |
Monitoreo electrónico La Junta de Comisionados del Condado solicitó al Departamento de Justicia Comunitaria y a sus colaboradores comunitarios y de seguridad pública una sesión informativa sobre el monitoreo electrónico de adultos. Esta sesión incluirá una descripción de cómo se utiliza el monitoreo electrónico, un desglose demográfico de los participantes del programa, las tasas de reincidencia y otras medidas de eficacia, así como alternativas al monitoreo electrónico. | Completo | La Junta de Comisionados recibió una sesión informativa sobre el monitoreo electrónico de adultos por parte de la directora del Departamento de Justicia Comunitaria, Erika Preuitt, y el director de la División de Servicios para Adultos del DCJ, Jay Scroggin, el 20 de octubre de 2020. (Vea la sesión informativa aquí ; lea un resumen de la sesión informativa aquí ). En 2021 y 2022, la DCJ examinó el monitoreo electrónico y su eficacia en unidades específicas; revisó y perfeccionó la definición de quiénes están sujetos a monitoreo electrónico; y, como parte del Desafío de Seguridad y Justicia de la Fundación John D. y Catherine T. MacArthur del Condado, continúa perfeccionando el papel del monitoreo electrónico en el sistema de prisión preventiva. Estas acciones garantizarán que el monitoreo electrónico se utilice de la manera más eficaz y equitativa posible, a la vez que impulsarán a la DCJ hacia modelos alternativos que promuevan cambios positivos en el comportamiento de forma aún más efectiva. |
Trabajo en prisión La Junta de Comisionados del Condado solicitó a la Oficina del Sheriff y a sus colaboradores comunitarios y de seguridad pública una reunión informativa para presentar un resumen de los gastos de mano de obra en prisiones. La reunión incluirá el salario que reciben los reclusos por su trabajo (tanto por hora como en total), ya sea por parte de la Oficina del Sheriff o de un contratista; el tipo de trabajo realizado; los ingresos o ahorros que genera la Oficina del Sheriff; y cualquier otra información relevante para el debate sobre políticas y presupuestos relacionados con la eliminación o el pago del salario mínimo para el trabajo en prisiones. | Completo | La Junta de Comisionados recibió una sesión informativa sobre los programas de trabajo penitenciario por parte del Sheriff Reese, el Jefe Adjunto Steve Alexander y la Gerente de Programa Stephanie LaCarrubba el 24 de noviembre de 2020. (Vea la sesión informativa aquí ; lea un resumen de la sesión informativa aquí ). La Junta continuará explorando opciones para posibles cambios en las políticas, incluyendo la creación de un grupo de trabajo para determinar qué cambios internos podrían implementarse y su impacto en el Condado, los adultos bajo custodia y las víctimas. El Condado también está evaluando el impacto de la Medida 112 en las prácticas laborales actuales en las cárceles. |
Inversiones del año fiscal 2022
*Última actualización: diciembre de 2022
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Expansión de los servicios de salud conductual (año fiscal 2022) | |||||
| Compromiso | Estado | ||||
Equipo de Salud Conductual para Familias Afectadas por la Violencia con Armas Este equipo está compuesto por profesionales clínicos, pares y mensajeros confiables, y brinda servicios a jóvenes y familias afectadas por pandillas. Su objetivo es abordar el aumento de la violencia comunitaria que hemos observado como resultado de la pandemia mediante la incorporación de nuevos recursos de salud conductual. El equipo también colabora estrechamente con la División de Servicios Juveniles del Departamento de Justicia Comunitaria y utiliza intervenciones terapéuticas para abordar las necesidades subyacentes. | Programa lanzado, servicios en curso | ||||
Programa de sanación y recuperación de traumas FaithBridge El 84 % de las mujeres negras afirman que la religión es muy importante para ellas; el 59 % afirma asistir a servicios religiosos al menos una vez a la semana. Ningún grupo de hombres o mujeres de otro origen racial o étnico exhibe niveles comparablemente altos de observancia religiosa. Las mujeres negras valoran mucho una conexión más profunda con su fe como forma de gestionar el trauma y el estrés. Su conexión con la fe aumenta la probabilidad de obtener resultados positivos en la salud mental y física. Este financiamiento complementa oportunidades culturalmente específicas para que las mujeres que superan un trauma o una transición vital se reencuentren con la fe de una manera profunda y transformadora. Estas mujeres podrían estar superando situaciones de abuso, abandono, encarcelamiento y adicción. A través de talleres semanales inspiradores, apoyo individual y un retiro anual, FaithBridge ofrece un espacio para que las mujeres sanen y se recuperen utilizando los valores de diversas prácticas religiosas como base. | Programa lanzado, servicios en curso | ||||
Servicios de salud mental comunitarios para niños y familias Entre enero y noviembre de 2021, se produjeron más de 1100 tiroteos tan solo en la ciudad de Portland, más del triple que en el mismo periodo de 2019. Este aumento de la violencia armada, los tiroteos y los homicidios perjudica y traumatiza desproporcionadamente a los miembros de la comunidad negra. Se financiaron fondos adicionales para la contratación de un consultor permanente de salud mental afroamericano en la unidad de Servicios Clínicos Directos del Departamento de Salud. Este puesto atiende a niños y familias afectados por la violencia comunitaria y de pandillas, brindándoles una gama de servicios de salud mental, consulta, capacitación, extensión y participación, con relevancia cultural y basados en la evidencia. | Se completó la expansión de personal, los servicios continúan | ||||
Construyendo alianzas comunitarias (año fiscal 2022) | |||||
| Compromiso | Estado | ||||
Asociaciones comunitarias y desarrollo de capacidades en salud pública Esta nueva financiación amplía un modelo integral que utiliza trabajadores de salud comunitarios en organizaciones comunitarias. El Condado contratará a la Asociación sin Fines de Lucro de Oregón para brindar asistencia técnica a organizaciones BIPOC más pequeñas y contratará servicios de salud maternoinfantil con enfoque cultural en las comunidades africana y latina. Finalmente, la financiación se destinará a expandir las coaliciones de isleños del Pacífico y latinas, así como a la Colaboración de Generaciones Futuras. | En curso | ||||
Expansión de programas exitosos (año fiscal 2022) | |||||
| Compromiso | Estado | ||||
Coordinador de Beneficios para Adicciones con Influencia en la Justicia Culturalmente Específica (ABC) El programa ABC atiende a más de 3000 personas al año y consiste en un conjunto continuo de servicios de tratamiento y apoyo para la recuperación del trastorno por consumo de sustancias (TUS) en adultos residentes del condado de Multnomah. Este puesto trabaja conPersonas negras y afroamericanas bajo supervisión del Departamento de Justicia Comunitaria. Su objetivo es conectarlas con servicios como: tratamiento residencial, tratamiento ambulatorio intensivo con vivienda con apoyo, tratamiento ambulatorio, extensión comunitaria, mentoría y apoyo para la recuperación (incluyendo conexiones con apoyo para la vivienda, actividades prosociales y libres de drogas, apoyo para necesidades básicas y más). | Se completó la expansión de personal | ||||
Nuevos especialistas en salud comunitaria Antes de la aprobación del presupuesto para el año fiscal 2022 en junio de 2021, el Departamento de Justicia Comunitaria identificó que 23 de los 55 homicidios anteriores tenían algún tipo de vínculo con los casos de adultos y jóvenes del DCJ. Para responder a esta situación, el Departamento incorporó a tres nuevos Especialistas en Salud Comunitaria que trabajan en colaboración con el Departamento de Salud y el Departamento de Servicios Humanos del Condado para brindar a las familias planes de seguridad y apoyo para superar el trauma que han sufrido los efectos directos de la violencia armada. El programa atiende a entre 50 y 60 personas. | Se completó la expansión de personal | ||||
Expansión del programa Elevate El Condado ha ampliado su programa Elevate a hombres de 18 a 25 años de las comunidades latinas y africanas inmigrantes, para quienes se han visto afectados por la participación en pandillas y la violencia armada. Esta expansión brinda apoyo comunitario y recursos a otras 50 personas con problemas de justicia, incluyendo apoyo entre pares, desarrollo de habilidades, terapia cognitivo-conductual y servicios con enfoque cultural. También brinda oportunidades para colaborar con expertos nacionales para desarrollar una programación con enfoque cultural para esta población de personas con problemas de justicia. | Se completó la expansión del programa, los servicios continúan | ||||
Expansión de la Iniciativa de Sanación Comunitaria Esta nueva financiación se ha utilizado para ampliar el modelo de la Iniciativa de Sanación Comunitaria (CHI) a más comunidades negras, indígenas y otras comunidades de color como parte de una estrategia amplia para apoyar respuestas en tiempo real a la violencia comunitaria y otras necesidades inmediatas. | Se completó la expansión del programa, los servicios continúan | ||||
Expansión de la Terapia de Habilitación, Empoderamiento y Responsabilidad (HEAT) Se ha ampliado la capacidad del programa de Terapia de Habilitación, Empoderamiento y Responsabilidad (HEAT) del DCJ, que se imparte a personas afroamericanas involucradas en procesos judiciales. Este programa de intervención cognitivo-conductual, culturalmente receptivo, está diseñado para reflejar y abordar las experiencias y necesidades únicas de los participantes. La capacidad de abordar el pensamiento antisocial es una manera eficaz de reducir la reincidencia, especialmente en relación con la violencia armada. | Se completó la expansión del programa, los servicios continúan | ||||
Expansión de los servicios para víctimas El Condado prevé un aumento significativo de audiencias y reprogramaciones a medida que se reanuden las operaciones del Tribunal en el período pospandémico. Para garantizar el cumplimiento de los derechos de las víctimas, incluidas las afectadas por la violencia con armas de fuego, el departamento ha incorporado un miembro más al personal. Las víctimas y sobrevivientes de delitos son, en su mayoría, personas de color, y si bien son las únicas personas involucradas en nuestro sistema que no lo solicitaron, a menudo son las que tienen menos acceso a apoyo y recursos. | Se completó la expansión de personal | ||||