Fondo
El condado de Multnomah tiene cárceles de máxima y media seguridad.
La ley de Oregón exige que los condados mantengan un centro penitenciario local para recibir y confinar a los presos. La Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah (Oficina del Sheriff) opera dos cárceles en el Condado de Multnomah: el Centro de Detención del Condado de Multnomah (MCDC) y la Cárcel de Inverness. Ambas cárceles albergan a hombres, mujeres y personas de otras identidades de género.
Acerca de MCDC
MCDC es un centro de máxima seguridad compuesto por celdas individuales, ubicado en el centro de Portland. Alberga a adultos de las autoridades del condado, estatales y federales que se encuentran bajo custodia en asuntos judiciales locales o que están siendo transferidos a otra cárcel o prisión. MCDC tiene capacidad para 448 personas y también funciona como el principal centro de procesamiento de arrestos en el condado de Multnomah.
Acerca de la cárcel de Inverness
La Cárcel de Inverness es una prisión de baja seguridad, compuesta principalmente por dormitorios abiertos, ubicada cerca del Aeropuerto Internacional de Portland. Tiene capacidad para 1037 personas.
Capacidad de la cárcel
Si bien ambas cárceles tienen una capacidad combinada de 1485 personas, el condado ha financiado las cárceles para albergar hasta 1117. Revisamos los informes mensuales de la Oficina del Sheriff sobre las cárceles del 1 de julio de 2018 al 30 de junio de 2021 para ver cómo funcionaba la cárcel antes y durante la pandemia (consideramos que el inicio de la pandemia fue en marzo de 2020). Antes de la pandemia, la población diaria promedio era de 1069 personas y durante la pandemia fue de 740.
La mayoría de las personas en prisión estaban esperando juicio.
A diferencia de las prisiones, que sólo confinan a los delincuentes condenados, las cárceles son responsables de detener a:
- personas acusadas de un delito y en espera de juicio,
- sospechosos bajo investigación y en espera de acusación,
- personas condenadas por un delito y en espera de sentencia,
- personas condenadas a penas de prisión inferiores a un año y un día,
- los delincuentes sancionados por violar sus condiciones de libertad condicional o libertad bajo palabra,
- personas involucradas en el sistema de justicia en otra jurisdicción pero que no tienen cargos en el condado de Multnomah, y
- delincuentes condenados en espera de ser trasladados a prisiones estatales.
La mayoría de los que están en prisión aún no han sido juzgados
La mayoría de las estancias en la cárcel fueron cortas
Las cárceles del condado de Multnomah albergaron a poco más de 20,000 personas durante un período de tres años (del 1 de julio de 2018 al 30 de junio de 2021). Esto no incluye a las personas ingresadas y liberadas. En promedio, durante este periodo, las personas estuvieron encarceladas 2.1 veces. La duración media de la estancia fue de 5 días.
La demografía de las cárceles varía mucho de la de la comunidad en general.
La población carcelaria era predominantemente joven y masculina, con un porcentaje mucho mayor de personas negras y nativas americanas que el del condado de Multnomah en general. Gran parte de esto escapa al control de la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah, ya que la mayoría de las decisiones sobre quién está en prisión las toman el Departamento de Justicia Comunitaria (DCJ) del Condado de Multnomah, la Fiscalía de Distrito del Condado de Multnomah, los jueces y la Oficina de Policía de Portland.
Los negros o afroamericanos y los nativos americanos estaban sobrerrepresentados en la cárcel
Cómo se desplazan normalmente las personas a través del sistema penitenciario
Cuando las fuerzas del orden llevan a alguien a la cárcel, primero acuden al MCDC para el proceso de registro. Este proceso puede ser frenético y desafiante tanto para el personal como para los adultos bajo custodia, especialmente cuando las personas están agitadas, padecen problemas de salud mental o se encuentran bajo los efectos de drogas o alcohol. Durante el período de tres años que revisamos, la duración media de un registro fue de 4,5 horas. Durante el registro, se le tomarán las huellas dactilares al adulto bajo custodia y el personal de la Oficina del Sheriff verificará si hay órdenes de arresto pendientes. El personal del Departamento de Justicia Comunitaria (DCJ) también revisará la situación y decidirá si la persona puede ser liberada. En ocasiones, un juez anulará esta decisión.
Quienes no son liberados hablan con el personal de Salud Correccional, una división del Departamento de Salud, para determinar si presentan alguna condición de salud física o mental que deban conocer. Algunos adultos bajo custodia optan por retener información, lo que podría retrasar su acceso a medicamentos. Los adultos bajo custodia también hablan con el personal de clasificación, quien determinará si la persona representa un riesgo bajo o alto para sí misma y para los demás en la cárcel. Según la determinación del personal, los adultos de alto riesgo son enviados a las instalaciones del MCDC y los adultos de riesgo bajo a medio a la Cárcel de Inverness. La evaluación de riesgo analiza el comportamiento pasado en la cárcel y el comportamiento actual durante el ingreso.
Ambas cárceles cuentan con áreas específicas para personas con problemas de salud mental. Sin embargo, el personal indicó que no había suficientes viviendas para adultos con problemas de salud mental que se beneficiarían de ellas. El personal indicó que han tenido que priorizar el alojamiento en estas áreas específicas para quienes presentan las afecciones más agudas.
Cabe destacar que la pandemia modificó los procesos en las cárceles, de modo que los adultos detenidos permanecieron en cuarentena en el MCDC antes de ser trasladados a otras cárceles. Nuestra auditoría sobre el impacto de la pandemia en la cárcel se puede encontrar aquí . Dado que la auditoría anterior evaluó la respuesta a la pandemia, esta se centra en otros problemas en las cárceles.
De igual manera, dado que esta auditoría se centró en las condiciones carcelarias de los adultos bajo custodia, no nos centramos en las cárceles como entorno laboral. El personal de la Oficina del Sheriff, el personal de Salud Correccional y otros empleados del condado que trabajan en las cárceles trabajan en un entorno muy desafiante y estresante, en el que existe la posibilidad de sufrir daños físicos y estrés psicológico de forma continua. Para obtener información sobre las perspectivas relativamente recientes de los empleados que trabajan en las cárceles, les recomendamos leer el informe sobre nuestra encuesta sobre las experiencias laborales de los empleados durante la pandemia.
Diagrama de flujo de reserva y alojamiento en las cárceles del condado de Multnomah
