Preguntas frecuentes sobre la revisión de estatutos

¿Qué es la Carta de Autonomía del Condado de Multnomah?

La Carta de Autonomía del Condado de Multnomah es la versión local de una constitución. Establece el marco de gobernanza del condado y describe la estructura, la organización y las facultades del gobierno del condado.

Como documento rector, la carta fundacional sienta las bases del funcionamiento del condado de Multnomah. Las normas más específicas se encuentran en el Código del Condado , que se encarga de la aplicación práctica de la carta fundacional. El Código constituye la ley del condado, mientras que las políticas generalmente se establecen en resoluciones o documentos internos. La carta fundacional solo puede modificarse mediante la aprobación de los votantes. La última actualización de la carta fundacional tuvo lugar en 2022.

¿Qué relación existe entre los estatutos y las funciones y servicios que presta el condado?

El condado de Multnomah ofrece una amplia gama de servicios que satisfacen las necesidades de nuestra comunidad. Los servicios del condado incluyen:

• bibliotecas
• justicia comunitaria
• cárceles del condado
• puentes y carreteras
• elecciones
• clínicas de salud
• licencias de matrimonio
• servicios para personas sin hogar
• aprendizaje y educación temprana
• servicios para animales
• programas para personas mayores y personas con discapacidad
• evaluación y tributación

La Carta del Condado describe las normas y estructuras de poder para gobernar y organizar el Condado, así como ciertos procedimientos y sistemas relacionados con los empleados, los funcionarios electos, las elecciones y las finanzas. La Carta crea el marco y la estructura para albergar y organizar los numerosos servicios que presta el Condado, aunque no proporciona directrices detalladas para su funcionamiento.

La Carta otorga a los funcionarios y administradores la flexibilidad para determinar qué políticas y programas específicos deben implementarse y cómo, para beneficio de la comunidad. Más allá de la Carta, el trabajo diario del Condado se rige por el Código del Condado , las normas de personal , los contratos laborales , los procedimientos administrativos, las normas y políticas de los programas, así como por las leyes estatales y federales.

¿Qué contiene la Carta del Condado y qué temas aborda?

• Los poderes del condado de Multnomah
• Nombre, límites y sede del condado de Multnomah
• El número, la estructura y las funciones esenciales de los cargos electos. Los cargos electos incluyen la Junta de Comisionados del Condado, el Presidente del Condado, el Sheriff y el Auditor.
• Requisitos y duración del mandato de los funcionarios electos
• Establecimiento de los límites y poblaciones de los distritos de comisionados (reparto de escaños)
• Proceso para elegir funcionarios públicos
• Remuneración para funcionarios electos
• Cómo se crean y se cubren las vacantes en los cargos electivos
• Cómo se aprueba la legislación
• La creación de juntas y comisiones asesoras
• El proceso para crear, modificar o eliminar departamentos.
• El establecimiento, los derechos y los deberes del personal clasificado (no electo) del condado.
• La formación y financiación del Distrito de Bibliotecas del Condado de Multnomah
• Cómo llevar a cabo proyectos de mejora pública del condado
• Restricciones al financiamiento de campañas
• Procesos para enmendar o derogar la Carta del Condado, incluido el proceso del Comité de Revisión de la Carta.

Para ver más ejemplos de informes anteriores del Comité de Revisión de Estatutos, consulte: enmiendas propuestas anteriormente.

¿Qué temas no se abordan en la Carta del Condado?

Estos temas no son apropiados para el estatuto y requieren una vía diferente para el cambio.

• Temas controlados por el gobierno federal o estatal.
• Temas relacionados con las operaciones y los programas del condado, y que no se relacionan con la estructura, la organización y la gobernanza del condado.
• Leyes promulgadas por la Junta de Comisionados del Condado (Véase: Glosario )
• Procedimientos y políticas relacionados con el trabajo diario de un departamento, oficina o programa.
• Decisiones o prioridades presupuestarias del condado (Véase: Oficina de Presupuesto )
• declaraciones de emergencia

Para comprender mejor su alcance, consulte la Carta de Autonomía del Condado de Multnomah . La Carta incluye un historial completo de todas las enmiendas propuestas y si los votantes del Condado de Multnomah las aprobaron.

¿Cómo se puede enmendar la Carta del Condado de Multnomah?

La Carta de Autonomía del Condado de Multnomah solo puede ser modificada mediante la aprobación de los votantes de tres maneras:

1. El proceso del Comité de Revisión de Estatutos se lleva a cabo cada seis años. Las últimas enmiendas del Comité de Revisión de Estatutos fueron aprobadas por los votantes en 2022.
2. La Junta de Comisionados del Condado puede someter directamente las enmiendas a la Carta Constitucional a votación popular. La última medida de la Junta fue aprobada por los votantes en 2006.
3. Los residentes del condado de Multnomah pueden recolectar firmas para presentar peticiones con el fin de incluir las enmiendas propuestas a la Carta Constitucional en la boleta electoral. La última iniciativa de este tipo fue aprobada por los votantes en 1982.

¿Cuál es la diferencia entre estatuto, código, ley, ordenanza y política?

(Véase: glosario de términos clave de la carta fundacional )

¿En qué consiste el proceso de revisión de los estatutos?

La Carta del Condado de Multnomah exige que cada seis años se convoque un Comité de Revisión de la Carta (CRC, por sus siglas en inglés), integrado por miembros de la comunidad, para realizar un estudio exhaustivo de la misma. Estas revisiones periódicas tienen como objetivo garantizar que el documento se mantenga coherente con los valores y necesidades de la comunidad. El objetivo del CRC es evaluar si existen modificaciones a la Carta que, a su juicio, la alinearían mejor con dichos valores y necesidades. Si el CRC considera que se necesitan cambios, puede proponer enmiendas a la Carta que la Junta someterá a votación de los electores del Condado de Multnomah.

El próximo proceso de revisión de los estatutos comenzará en 2027 y se extenderá hasta 2028. A continuación, encontrará un cronograma más detallado de la revisión de los estatutos correspondiente al período 2027-2028.

• Fase uno: Selección para el Comité de Revisión de la Carta (2026): La convocatoria para el Comité de Revisión de la Carta (CRC) se abre el 1 de julio de 2026 para los residentes del condado de Multnomah. Según las normas actualizadas, aprobadas por los votantes en noviembre de 2022, el Presidente del Condado de Multnomah, con la aprobación de la Junta de Comisionados del Condado, designará a 16 miembros (cuatro de cada distrito de comisionados). Esta selección, basada en solicitudes, busca aumentar la representación local y representar a las diversas comunidades del condado. Este proceso reemplaza el sistema anterior, utilizado por última vez para el comité 2021-2022, en el que los legisladores estatales seleccionaban a los miembros.
• Fase dos: Estudio y deliberación de la CRC (2027-2028): El comité dispondrá de hasta 17 meses (de marzo de 2027 a julio de 2028) para completar su labor, un plazo mayor que el límite anterior de 11 meses. La CRC tiene la responsabilidad de estudiar la carta constitutiva por todos los medios apropiados, incluyendo la celebración de audiencias públicas, la recepción de testimonios y la entrevista de testigos. Los miembros suelen formar subcomités para centrarse en temas específicos como las elecciones o la estructura gubernamental.
• Fase tres: Informe y recomendaciones del CRC (2028): El comité debe presentar sus conclusiones y las enmiendas propuestas a la Junta de Comisionados del Condado y al público. La Junta está obligada legalmente a incluir todas las enmiendas propuestas por el CRC en la boleta electoral para que los votantes decidan; la Junta no puede vetar ni bloquear estas recomendaciones. Los cambios propuestos aparecen en la boleta de las elecciones primarias o generales. Una enmienda solo se incorpora a la carta orgánica si recibe más del 50 % de los votos.

¿Cuál es el cronograma de revisión de estatutos para el período 2027-2028?

• Abril de 2026: Se inicia la educación pública.
• Julio de 2026: Comienza la labor de difusión y reclutamiento para la CRC.
• Del 1 de julio al 1 de octubre de 2026: Se aceptan solicitudes para el CRC.
• Noviembre/diciembre de 2026: Selección y nombramiento de miembros de la comunidad para el CRC.
• Marzo de 2027: Comienzan las reuniones de la CRC.
• Abril de 2027: Comienza la participación comunitaria y la consulta pública.
• Febrero (elecciones primarias) o agosto (elecciones generales) de 2028: CRC presenta las enmiendas al público y a la Junta Directiva.
• Boleta electoral para las elecciones primarias o generales de 2028: Enmiendas presentadas a los votantes.

¿Qué tiene que ver conmigo la revisión de los estatutos?

El proceso de revisión de la carta orgánica es crucial, ya que esta actúa como una constitución local y estructura el funcionamiento del gobierno del condado. El proceso permite a los residentes influir directamente en la legislación sobre nombramientos para cubrir vacantes, rendición de cuentas del gobierno y estructura gubernamental. Estos cambios pueden tener un impacto en la transparencia y la gobernanza locales.

Revisión de los estatutos:

• Da forma a la estructura del gobierno local: La carta orgánica dicta los fundamentos de las operaciones del condado, incluyendo cómo se aprueba la legislación y cómo se crean o disuelven los departamentos.
• Impacta directamente en la democracia: La revisión aborda cómo se eligen los funcionarios, como la implementación del voto por orden de preferencia o la modificación de la forma en que se cubren las vacantes.
• Define la rendición de cuentas: Influye en cómo el auditor del condado accede a la información y cómo los comisionados llevan a cabo ciertos tipos de inspecciones de cárceles.
• Fomenta la participación comunitaria: El comité está diseñado para que los residentes presenten propuestas e influyan directamente en los estatutos, y los cambios requieren la aprobación de los votantes.

¿Cómo puedo participar en el proceso de revisión de los estatutos?

Una forma de participar es solicitando ser miembro del próximo Comité de Revisión de la Carta, que se reunirá en 2027. Las solicitudes para ser miembro del comité estarán abiertas del 1 de julio al 1 de octubre de 2026. Consulte esta página o suscríbase al boletín informativo de la Oficina de Participación Comunitaria para recibir actualizaciones sobre el proceso. Incluso si no es miembro del Comité de Revisión de la Carta, puede aportar ideas al comité sobre las modificaciones a la Carta (véase más abajo).

¿Cómo puedo dar mi opinión sobre los cambios en los estatutos?

Una vez reunido, el Comité de Revisión de Estatutos decidirá cómo estudiarlos y cómo recabará información sobre posibles enmiendas. Consulte esta página o suscríbase al boletín informativo del Proceso de Revisión de Estatutos para recibir actualizaciones.

¿Existen revisiones de estatutos en otras jurisdicciones?

Sí, las revisiones de estatutos son comunes en condados y ciudades con autonomía local. Nueve condados de Oregón, incluido Multnomah, han adoptado estatutos, lo que significa que tienen la autoridad para revisarlos y enmendarlos. El condado de Clark, en Washington, adoptó un estatuto de autonomía local en 2015, que exige un proceso de revisión periódica. Portland también cuenta con un proceso de revisión de estatutos. Otras ciudades, como San Francisco y Minneapolis, utilizan procesos similares para revisar sus estatutos.

¿Cuándo entrarían en vigor los cambios en los estatutos?

Las enmiendas a la Carta Constitucional se presentarán al público y a la Junta de Comisionados del Condado en febrero (elecciones primarias) o agosto (elecciones generales) de 2028, a más tardar. Cualquier enmienda propuesta aparecerá en la boleta electoral de las elecciones primarias o generales de 2028. Los plazos de implementación de las enmiendas aprobadas pueden variar.

¿Cómo puedo compartir información sobre este proceso con mi comunidad?

¡Comparta estas páginas web y el folleto con su comunidad! Para solicitar traducciones adicionales de los materiales o una presentación para su grupo comunitario, comuníquese con la Oficina de Participación Comunitaria a la siguiente dirección de correo electrónico: community.involvement@multco.us .

¿Con quién puedo ponerme en contacto si tengo más preguntas o inquietudes?

Para preguntas sobre el proceso de revisión de la Carta del Condado de Multnomah, envíe un correo electrónico a la Oficina de Participación Comunitaria a: community.involvement@multco.us .